Рішення

від 29.05.2007 по справі 6238-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

6238-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 411

РІШЕННЯ

Іменем України

29.05.2007Справа №2-9/6238-2007

За позовом Малого підприємства “Коралл”, смт. Красногвардійське.

до відповідача Красногвардійського селищної ради, смт. Красногвардійське.

про визнання права постійного користування земельної ділянкою та визнання недійсним рішення

                                                                                                                Суддя Н.С. Пєтухова     

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача  –  Шкляр Т.О., представник, дов. від 27 квітня 2007 р.           

Від відповідача  –   Данилова Т.І. – пред-к, дов. №9 від 12.03.2007р.   

Сутність спору:   Позивач – мале підприємство «Коралл» звернулось до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Красногвардійської селищної ради про визнання права постійного користування земельної ділянкою площею 10,5675 га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АР Крим за малим підприємством «Коралл» та визнання недійсним рішення № 1143 від 16.12.2005 р. Красногвардійської селищної ради.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що за договором купівлі-продажу державного майна від 20.03.1997 р., укладеному між Фондом майна АРК і малим підприємством «Коралл», мале підприємство придбало у власність незавершений будівництвом агрохімічний комплекс; на підставі рішення виконкому Красногвардійської селищної ради від 18.06.1997 р. № 95 для обслуговування вказаного нерухомого майна малому підприємству «Коралл» була виділена земельна ділянка в постійне користування площею 10,5675га, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 004605, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 694/63; рішенням № 1143 від 16.12.2005 р. Красногвардійська селищна рада припинила право постійного користування малого підприємства «Коралл» земельною ділянкою площею 10,5675га по вул. Степної, 1.

Позивач вважає вказане рішення Красногвардійської селищної ради № 1143 від 16.12.2005 р. незаконним, недійсним, прийнятим з порушенням чинного законодавства України, що регулює земельні правовідносини, а саме ст.ст. 141, 143 Земельного кодексу України.

Відповідач у відзиві на позов не визнав позовні вимоги позивача і пояснив наступне. 01.12.2005 р. до них надійшов лист Красногвардійского відділення № 1 Джанкойського ОДПІ за № 527, у якому зазначалося, що мале підприємство «Коралл» більше 6-ти місяців не сплачує земельний податок за користування земельної ділянкою площею 10,5675 га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АР Крим, яка надана підприємству в постійне користування на основі рішення виконкому Красногвардійскої селищної ради від 18.06.1997 р. № 95. Борг на 01.12.2005 р. складав 27,7 тис. грн.

16.12.2005 р. на засіданні ХХХІХ сесії ІV скликання селищна рада керуючись п. «д» ст. 141 Земельного кодексу України та абз. 5 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» прийняла рішення № 1143 про припинення права постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою й анулювання державного акту ІІ-КМ № 004605 у зв'язку з систематичною несплатою земельного податку.

Крім того, відповідач не визнав, що при прийнятті рішення ним були порушені норми ст.ст. 141, 143 ЗК України.

Розглянувши матеріали справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –  

В с т а н о в и в:

За договором купівлі-продажу державного майна від 20.03.1997 р., укладеному між Фондом майна АРК і малим підприємством «Коралл», мале підприємство придбало у власність незавершений будівництвом агрохімічний комплекс. На підставі рішення виконкому Красногвардійської селищної ради від 18.06.1997 р. № 95 для обслуговування вказаного нерухомого майна малому підприємству «Коралл» була виділена земельна ділянка в постійне користування площею 10,5675га. Право користування малого підприємства «Коралл» земельною ділянкою підтверджувалось Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 004605, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 694/63.

На підставі листа Красногвардійского відділення № 1 Джанкойського ОДПІ за № 527 від 01.12.2005 р., у якому зазначалося, що мале підприємство «Коралл» більше 6-ти місяців не сплачує земельний податок за користування земельної ділянкою площею 10,5675 га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АР Крим, Красногвардійською селищною радою було прийняте рішення № 1143 від 16.12.2005 р. про припинення права постійного користування малого підприємства «Коралл» земельною ділянкою площею 10,5675га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АР Крим й анулювання держакту ІІ-КМ № 004605 у зв'язку з систематичною несплатою земельного податку.

Припинення прав на землю регулюється главою 22 Земельного кодексу України. Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підстави припинення права користування земельною ділянкою поділяються на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою та інші підстави примусового припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 143 Земельного кодексу України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється в судовому порядку.

Оскільки позивач не давав згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою, тому Красногвардійська селищна рада, керуючись ст.ст. 143 ЗК України, повинна була звернутися до суду з позовом про припинення права постійного користування земельною ділянкою. Проте, Красногвардійська селищна рада не зверталася з позовом до суду до малого підприємства «Коралл» про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 10,5675 га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АРК. Натомість Красногвардійська селищна рада у позасудовому порядку припинила право користування земельною ділянкою, що свідчить про порушення відповідачем вимог встановленних чинним законодавством.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 2 Роз'яснення ВАСУ № 02-5/35 від 26.01.2000 підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та (або) визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємств чи організацій.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що Красногвардійська селищна рада прийняла рішення № 1143 від 16.12.2005 р. з порушенням вимог чинного законодавства, компетенції, повноважень наданих раді чинним законодавством, чим порушила права та охоронювані законом інтереси позивача щодо права користування земельною ділянкою.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Судом встановлено, що мале підприємство «Коралл» користувалося земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 004605, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 694/63. Суд вважає, що позивач користувався земельною ділянкою на законних підставах.

Згідно з рішенням Конституційного суду від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005 у справі № 1-17/2005 юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

На даний момент малим підприємством «Коралл» оплачується плата за користування земельною ділянкою належним чином, погашена заборгованість за попередній період, відсутня заборгованість по платі за землю, що підтверджується розрахунками земельного податку, платіжними дорученнями за 2005 – 2007 рр., довідкою ДПІ в Красногвардійському районі про відсутність заборгованості з податків та зборів (обов'язкових платежів) № 1177/19-0 від 24.04.2007 р.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 р. № 7 при оскарженні рішень органів місцевого самоврядування суд у разі задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними і може сам визнати право за позивачем.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог позивача.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 р. № 7 господарським судам підвідомчі справи про примусове припинення права на земельну ділянку з передбачених ЗК України підстав.

Вищий господарський суд України у своєму листі № 01-14/195 від 02.04.2007 р. повідомив що спори щодо оскарження рішень суб'єкта владних повноважень підвідомчі господарським судам відповідно до розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України.

Предметом спору в даній справі є право постійного користування земельною ділянкою, зокрема, відновлення порушеного права. У зв'язку з тим, що між сторонами існує спір про право, суд вважає, що розгляд даної справи повинен здійснюватися в порядку, встановленому ГПК України.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Ст.33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем таких суду не представлено.

Витрати по оплаті держмита і на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відносяться на відповідача відповідно до ст.  49  ГПК України.

У судовому засіданні  зі згоди сторін були оголошені тільки вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України і підписано 04.06.2007 р.

З огляду на викладене,  керуючись ст. ст.  33, 49, 82-84  Господарського процесуального кодексу України, суд -    

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Красногвардійської селищної ради № 1143 від 16.12.2005р.

3.          Визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 10,5675га по вул. Степної, 1 у смт. Красногвардійське АРК за малим підприємством «Коралл».

4.          Стягнути з Красногвардійського селищної ради, 97000, смт. Красногвардійське, вул. Радянська, 3 (р/р відсутній, ЗКПО 04368702) на користь Малого підприємства “Коралл”, 97001, смт. Красногвардійське, вул. Полева, 4, ЗКПО 223318783, Р/р відсутній) 170 грн. держмита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання  судовим рішенням законної чинності.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Петухова Н.С.