Ухвала

від 12.04.2018 по справі 802/927/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

12 квітня 2018 р. Справа № 802/927/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Теплицької районної державної адміністрації

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Теплицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 23 березня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12 квітня 2018 року.

В ході проведення підготовчого засідання судом поставлено на розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільської ради Теплицького району Вінницької області та ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ".

Позивач не заперечував щодо залучення третіх осіб. Представник відповідача поклався на розсуд суду при вирішенні даного питання.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши обставини справи, відсутність заперечень з боку позивача, представника відповідача, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільську раду Теплицького району Вінницької області та ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ".

Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає наступне.

Слід вказати, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 9 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Так, предметом розгляду даної справи є протиправність дій голови Теплицької РДА щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок у власність із зміною цільового призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями площею 0,25 га для та ведення особистого селянського господарства площею 0,85 га, які знаходяться на території ОСОБА_3 сільської ради Теплицького району Вінницької області за межами населеного пункту.

В матеріалах справи міститься лист Теплицької РДА Вінницької області №50-02-670 від 07.02.2018р., зі змісту якого позивача повідомлено, що згідно довідки Залужської сільської ради від 16.01.2018р. №21 земельна ділянка, на яку він претендує в розмірі 1,1 га, за адресою вул. Садова, 36, с. Залужся знаходиться в оренді ПАТ "Укрреставрація", умови договору оренди виконком Залузської сільської ради задовольняють, орендна плата сплачується вчасно і в повному обсязі.

Крім того, в запереченнях відповідача зазначено, що райдержадміністрація, відмовляючи у задоволенні клопотання ОСОБА_1, діяла у спосіб та на підставі чинного законодавства з врахуванням інтересів Залузської сільської ради, дбаючи про наповнення бюджету цієї ж сільської ради.

В силу частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, з огляду на те, що прийняте за наслідком розгляду даної справи рішення може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 сільської ради Теплицького району Вінницької області та ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ", суд, керуючись положеннями частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залучити вказану сільську раду та товариство в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору та з метою встановлення істотних обставин справи запропонувати третім особам надати до суду докази існування та чинності договору оренди земельної ділянки за ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ" в розмірі 1.1 га за адресою вул. Садова, 36, с.Залужжя, Теплицький район, Вінницька область.

Разом з тим, на виконання вимог норм КАС України, суд вважає за доцільне запропонувати третім особам подати в 10-денний термін пояснення з приводу викладених обставин у позовній заяві та відзиву (заперечення) на позовну заяву.

Суд роз'яснює, що до пояснень третьої особи застосовуються правила встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

В силу пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Керуючись ст.ст. 3, 49, 77, 254, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 сільську раду Теплицького району Вінницької області (вул.Центральна, 1, с.Залужжя, Теплицький район, Вінницька область, 23806) та ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ" (Контрактова Площа, будинок 4, м. Київ, 04070).

Копію ухвали надіслати сторонам.

Копію позовної заяви та відзиву (заперечень) надіслати третім особам.

Запропонувати третім особам подати в 10-денний термін пояснення з приводу викладених обставин у позовній заяві та відзиву (заперечення) на позовну заяву.

Запропонувати третім особам надати до суду докази існування та чинності договору оренди земельної ділянки за ПРАТ "ТОВАРИСТВО "УКРРЕСТАВРАЦІЯ" в розмірі 1.1 га за адресою вул. Садова, 36, с.Залужжя, Теплицький район, Вінницька область.

Відкласти розгляд справи.

Наступне підготовче засідання призначити на 11 год. 00 хв. 02.05.2018 року в залі судових засідань № 5 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович