Постанова

від 03.08.2009 по справі 2а-23304\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2009 року Справа №2а-23304/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача - старший д ержавний податковий інспект ор юридичного відділу

Золотих Г.А. (довір еність від 16.03.2009 № 5127/10)

від відповідача - не при був

від третьої особи - не п рибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інс пекції в Жовтневому районі у м. Луганську

до приватного підприємств а «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08»

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і

відповідача, - Управління де ржавної реєстрації та місько го реєстру Луганської місько ї ради,

про визнання недійсним зап ису про державну реєстрацію та припинення юридичної особ и,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2009 року державна п одаткова інспекція в Жовтнев ому районі у м. Луга нську звернулась до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до приватного підпр иємства «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08» пр о визнання недійсним запису від 26 лютого 2008 року № 1 382 102 0000 014624 пр о державну реєстрацію приват ного підприємства «ТКФ «УРБА Н-ТОРГ-08» (ідентифікаційний ко д 35773515) та припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на те, щ о при створені приватного пі дприємства «ТКФ «УРБАН-ТОРГ- 08» були допущені порушення за кону, які не можна усунути, що у відповідності із абз. 2 ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2 003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців » є підставою для визнання не дійсним запису про проведенн я державної реєстрації та по становлення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкру тством юридичної особи. Пору шення закону при створенні п риватного підприємства «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08», які не можна ус унути, полягають в тому, що дер жавна реєстрація проведена о манним шляхом (має ознаки фік тивності) невідомою особою з метою ухилення від оподатку вання.

Гр. ОСОБА_2, який при держ авній реєстрації приватного підприємства «ТКФ «УРБАН-ТО РГ-08» зареєстрований засновн иком та керівником цього під приємства, надав 20.12.2008 поясненн я, з яких вбачається, що приват не підприємство «ТКФ «УРБАН- ТОРГ-08» було зареєстровано на його ім' я за пропозицією ма лознайомого чоловіка на ім' я «Юрій» без мети зайняття пі дприємницькою діяльністю. Пі сля реєстрації у всіх необхі дних установах, всі статутні документи підприємства ОС ОБА_2 передав вищезазначено му чоловіку, якого більше не б ачив. Крім того, гр. ОСОБА_2 пояснив, що до фінансово-госп одарської діяльності приват ного підприємства «ТКФ «УРБА Н-ТОРГ-08» він ніякого відношен ня не має, угод від імені даног о підприємства не укладав, по даткову звітність не складав , документів фінансово-госпо дарської діяльності не підпи сував та нікому цього робити не доручав, підприємство він зареєстрував заради отриман ня матеріальної винагороди т а без мети зайняття підприєм ницькою діяльністю.

Актом від 22 грудня 2008 року б/н, складеним працівниками голо вного відділу податкової міл іції спеціалізованої держав ної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, встан овлено, що приватне підприєм ство «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08» за юр идичною адресою, що зазначен а в установчих документах, не знаходиться.

Отже, зазначає в позові пози вач, з наведеного вбачається , що приватне підприємство «Т КФ «УРБАН-ТОРГ-08» було зареєст ровано з метою ухилення від о податкування оманним шляхом (має ознаки фіктивності) неві домою особою, і це є підставою для винесення судового ріше ння про визнання недійсним з апису від 26 лютого 2008 року № 1 382 102 0000 014624 про державну реєстрацію приватного підприємства «ТК Ф «УРБАН-ТОРГ-08» (ідентифікаці йний код 35773515) через порушення з акону, допущені при створенн і юридичної особи, які не можн а усунути, та припинення юрид ичної особи.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Ухвалою суду від 17 червня 2009 р оку до участі у справі у якост і третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача, залучено управління дер жавної реєстрації та міськог о реєстру Луганської міської ради.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача, у судове зас ідання не прибув, причини нея вки суду не повідомив, про дат у, місце та час слухання справ и повідомлявся належним чино м.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ричини неявки суду не повідо мив, про дату, місце та час слу хання справи повідомлявся на лежним чином. Правом подати с уду заперечення проти позову та докази на підтвердження с воїх доводів не скористався.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи, суд приходить до вис новку, що позов не підлягає за доволенню повністю з наступн их підстав.

26 лютого 2008 року у виконавчом у комітеті Луганської місько ї ради проведено державну ре єстрацію новоутвореної шлях ом заснування юридичної особ и - приватного підприємства «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08» (ідентифі каційний код 35773515), про що до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців внесено запис № 1 3 82 102 0000 014624 (арк. справи 7).

27 лютого 2008 року приватне під приємство «ТКФ «УРБАН-ТОРГ-08» взято на облік як платник под атків у державній податковій інспекції в Жовтневому райо ні у м. Луганську, п ро що свідчить довідка про вз яття на облік платника подат ків від 27.02.2008 № 2031 (арк. справи 11).

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов' язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року N 509-XII «Про д ержавну податкову службу в У країні» органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та у порядк у, встановлених законами Укр аїни, мають право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб' єкта підприємницької діяльності.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи.

Пояснення гр. ОСОБА_2 від 20 грудня 2008 року (арк. справи 12), н а які посилається державна п одаткова інспекція в Жовтнев ому районі у м. Луганс ьку в обґрунтування позовних вимог щодо факту створення ю ридичної особи під впливом о бману для здійснення фіктивн ого підприємництва з метою у хилення від оподаткування, с уд визнає такими, що не є належ ним доказом факту фіктивного підприємництва та умисного ухилення від сплати податків , зборів (обов'язкових платежі в), що входять в систему оподат кування, оскільки приписами ст. 62 Конституції України особ а вважається невинуватою у в чиненні злочину, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвин увальним вироком суду.

Податковим органом не нада но суду обвинувального вирок у за вказаними вище злочинам и, що набрав законної сили, щод о гр. ОСОБА_2 - особи, яка ств орила та здійснювала управлі ння підприємством. Із зазнач еного судом зроблено висново к про те, що відсутні підстави для задоволення позову про в изнання недійсним запису від 26 лютого 2008 року № 1 382 102 0000 014624 про де ржавну реєстрацію приватног о підприємства «ТКФ «УРБАН-Т ОРГ-08» (ідентифікаційний код 3 5773515) через порушення закону, до пущені при створенні юридичн ої особи, які не можна усунути .

Також при судовому розгляд і зазначеної адміністративн ої справи судом не встановле но інших підстав для постано влення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, визначени х у ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в».

Згідно ч. 5 ст. 94 КАС України у р азі відмови у задоволенні по зовних вимог позивача, звіль неного від сплати судових ви трат, а також залишення адмін істративного позову без розг ляду судові витрати, понесен і відповідачем, компенсуютьс я за рахунок Державного бюдж ету України. Враховуючи те, що суду не надано документальн ого підтвердження здійсненн я відповідачем судових витра т, питання про розподіл судов их витрат судом не вирішуєть ся.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 03 серп ня 2009 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 33, 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців», ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 87, 94, 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову відмовити по вністю.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 10 серпня 2009 року.

Суддя Т.І. Чернявська