Рішення

від 17.04.2018 по справі 676/184/18

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 676/184/18

Номер провадження 2/676/808/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2018 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання - Сопрун С.В.

представника позивача прокурора - Рибіцької Л.П.

представника ОСОБА_1 сільської ради - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 676/184/18 за позовом заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 сільської ради, Кам'янець-Подільського району, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради, свідоцтва про право власності,визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

10.01.2018 року заступник керівника Кам янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 сільської ради,Кам янець-Подільського району,Хмельницької області , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради № 7 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_3; визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку; зобов'язання ОСОБА_3 повернути в державну власність вказану земельну ділянку .

15.01.2018 року судом зроблено запит про місце реєстрації відповідача-Мельник Ю.Ю.

25.01.2018 року до суду надійшла довідка про реєстрацію відповідача в селі Устя,Кам янець-Подільського району.

Ухвалою суду від 25.01.2018 року відкрито провадження у справі, та призначено підготовче судове засідання.

15.02.2018 року по справі проведено підготовче засідання під час якого, на підставі клопотання представника позивача прокурора Рибіцької Л.П. замінено неналежного відповідача ОСОБА_1 сільську раду на належного - Слобідсько-Кульчієвецьку об'єднану територіальну громаду, справу призначено до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради № 7 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність , затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 1,1527 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка, Кам'янець-Подільського району. На підставі вказаного рішення відповідач отримала в Реєстраційній службі Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області свідоцтво про право власності на спірну земельну ділянку.

Оскільки рішення ОСОБА_1 сільської ради № 7 від 17.07.2013 року було прийнято в порушення вимог земельного та водного законодавства та є незаконним, а видане свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку підлягає визнанню недійсним, у зв'язку з чим її слід зобов'язати повернути земельну ділянку в державну власність в особі Хмельницької обласної державної адміністрації.

Представник позивача прокурор місцевої прокуратури - ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги і просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Слобідсько-Кульчієвецької ОТГ подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник ОСОБА_1 сільської ради-Сидорук Ю.Ю. визнав позов і пояснив,що дійсно земельну ділянку було надано відповідачу ОСОБА_3 з порушенням чинного законодавства.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнала і пояснила, що не заперечує проти задоволення позову.Земельною ділянкою не користувалася,може її повернути.

Заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради № 7 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 , затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку, площею 1,1527 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0100.

На підставі даного рішення Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на вказану земельну ділянку було видано ОСОБА_3свідоцтво про право власності серії САК № 133673 від 14.08.2013.

Частиною 1 статті 122 Земельного Кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом д ч. 4 ст. 84 вказаного Кодексу передбачено, що землі водного фонду із земель державної власності не можуть передаватись у приватну власність.

Згідно інформації Новодністровського регіонального управління водних ресурсів та експлуатації Дністровського водосховища від 20.09.2016 року № 172, останнім за результатами співставлення наявної в управлінні проектної документації водоохоронної зони Дністровського водосховища на території ОСОБА_1 сільської ради Кам'янець-Подільського району з даними публічної кадастрової карти України встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6822489100:12:028:0100 знаходиться в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища.

Отже, спірна земельна ділянка передана в приватну власність ОСОБА_3 в порушення ст. 60 Земельного кодексу України та ст.ст. 85, 88 Водного кодексу України, оскільки надання земель прибережної захисної смуги у приватну власність чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси .

Виходячи з викладеного, вищевказане рішення ОСОБА_1 сільської ради суперечить вимогам законодавства, порушує цивільні права та інтереси та є підставою в силу ст. 152 ЗК України для визнання його незаконним та скасуванню, а видане на його підставі свідоцтво про право власності - визнанню недійсним.

З інформації ОСОБА_1 сільської ради спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Велика Слобідка ,Кам'янець-Подільського району та на ній відсутнє будь-яке нерухоме майно.

Крім того, розпорядником вказаної земельної ділянки є Хмельницька обласна державна адміністрація.

Частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Враховуючи те, що прокуратурі про порушення вимог земельного законодавства стало відомо 08.08.2016 року, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016240070000035, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, а тому причини пропуску прокурором строку позовної давності для звернення до суду є поважними.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради № 7 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_3 на підставі якого останній затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку, площею 1,1527 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0100.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності серії САК № 133673 від 14.08.2013, видане Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на земельну ділянку, площею 1,1527 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0100.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути в державну власність земельну ділянку площею 1,1527 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в селі Велика Слобідка, Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0100. .

Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області Код ЄДРПОУ 04404013 на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 4800 грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16 квітня 2018 року.

Суддя : Л.М.Шевцова