Рішення

від 12.04.2018 по справі 904/574/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2018м. ДніпроСправа № 904/574/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрова В.І.

за участю секретаря судового засідання Кутяєва В.С.

За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 68 000,00 грн. штрафу та 68 000,00 грн. пені

Представники:

від позивача: не з"явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

У лютому 2018р. Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ" про стягнення штрафу у розмірі 68 000,00грн. та пені у розмірі 58 140,00грн.

Позовні вимоги обгрунтовував ухиленням відповідача від виконання рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.09.2017р. №32/01-14/05-17 у справі №03/05-03-2/16 в частині сплати штрафу за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеного п.4 ч.2 ст.6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб"єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.

Ухвалою суду від 14.02.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.02.2018р.

28.02.2018р. позивач подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача штраф у розмірі 68 000,00грн. та пеню у розмірі 68 000,00грн.

Ухвалою суду від 28.02.2018р. відкладено підготовче засідання на 28.03.2018р.

Ухвалою суду від 28.03.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 12.04.2018р.

Відповідач явку представника в судові засідання не забезпечив, відзив на позов не подав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.30, 35).

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Частиною 1 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.09.2017р. №32/01-14/05-17 у справі №03/05-03-2/16 дії Товариства з обмеженою відповідальністю "АГАПА" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ", які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлю за державні кошти: "Реконструкція периметрової огорожі території ДП МА "Бориспіль" (інв. №47487) (з сигналізацією, відеоспостереженням) (Будівельні роботи)", які проводились Державним підприємством "Міжнародний аеропорт Бориспіль" у грудні 2014 року, що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.1 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", визначеного п.4 ч.2 ст.6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб"єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції даним рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 68 000,00грн.

Позивач листом за №2273/29/05-17 від 29.09.2017р. надіслав відповідачу рішення від 28.09.2017р. №32/01-14/05-17 у справі №03/05-03-2/16 для виконання. Дане рішення відповідач отримав 13.10.2017р. (а.с.9-10).

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

За ч.3 ст.56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи положення ч.3 ст.56 Закону, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на відповідача, закінчився 13.12.2017р.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення, яким накладено штраф на відповідача, останнім не оскаржувалось.

Згідно ч.8 ст.56 Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується позивачем, що відповідач не надав йому доказів сплати штрафу, у зв"язку з чим суд вважає, що штраф у розмірі 68 000,00грн. підлягає до стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Позивач просить стягнути з відповідача пеню за період з 14.12.2017р. по 26.02.2018р. у розмірі 68 000,00грн. При цьому позивач зазначає, що пеня за цей період становить 76 500,00грн., однак, враховуючи ч.5 ст.56 Закону, заявлена сума пені складає 68 000,00грн.

Перевіривши розрахунок пені, господарський суд встановив, що він здійснений правильно, у зв"язку з чим пеня у розмірі 68 000,00грн. підлягає до стягнення.

Згідно ст.25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

За ч.7 ст.56 Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.73-74, 76-79, 86, 129, ч.9 ст.165, ч.2 ст.178, ст.ст.232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ" (50065, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Революційна, 23, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33178945) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у розмірі 68 000,00грн. (шістдесят вісім тисяч) та пеню у розмірі 68 000,00грн. (шістдесят вісім тисяч).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ-КОНСАЛТИНГ" (50065, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Революційна, 23, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33178945) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 20306037, на р/р 35215064001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 2 040,00грн. (дві тисячі сорок).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 17.04.2018р.

Суддя ОСОБА_1