Рішення

від 23.04.2018 по справі 243/9713/17

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 243/9713/17

Справа № 2/243/276/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2018 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючий суддя Пронін С.Г.

при секретарях Чевела С.Ю., ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за позовом ОСОБА_3 соціального захисту населення Слов'янської міської ради до ОСОБА_4, про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УСЗН Слов'янської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. Відповідач по справі - ОСОБА_4 разом зі своєю дружиною ОСОБА_5, які перебувають з 03 листопада 2014 року на обліку у позивача як внутрішньо переміщені особи, на підставі заяв відповідача від 03 листопада 2014 року, 12 травня 2015 року, 14 листопада 2015 року, 04 травня 2016 року, 08 листопада 2016 року та 11 травня 2017 року про призначення йому щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щомісяця в періоди з 03 листопада 2014 року по 02 травня 2015 року, з 03 травня 2015 року по 02 листопада 2015 року, з 14 листопада 2015 року по 02 травня 2016 року, з 04 травня 2016 року по 02 листопада 2016 року, з 08 листопада 2016 року по 07 травня 2017 року, з 11 травня 2017 року по 31 серпня 2017 року за рахунок коштів Державного бюджету України одержував відповідну допомогу, загальна сума якої становить 71 484 грн. 96 коп. В той же час позивач зазначає, що вказана грошова допомога була нарахована та виплачена відповідачу внаслідок подання ним документів з недостовірними відомостями щодо наявності у нього у власності житлового приміщення, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, оскільки під час перевірки, проведеної позивачем, було виявлено, що ОСОБА_4 на праві власності належить житловий будинок № 8, розташований по вул. Щорса у с. Мала Березанка Згурівського району Київської області. Враховуючи викладене та керуючись приписами Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року, позивач просить суд заявлені позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_4 на користь Державного бюджету України через ОСОБА_3 соціального захисту населення Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу в розмірі 71 484 грн. 96 коп.

Представник позивача УСЗН Слов'янської міської ради - ОСОБА_6, який діє на підставі довіреності № 08-20/16 від 02 січня 2018 року, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, проте надав відзив на позов, в якому просив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки не має у власності житлового приміщення, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Зазначив, що особа, яка зазначена у наданій позивачем довідці на підтвердження його позовних вимог як власник житлового будинку № 8, розташованого по вул. Щорса у с. Мала Березанка Згурівського району Київської області, не є ним. Вказав, що цю особу взагалі неможливо встановити через відсутність у даній довідці відомостей, що ідентифікують особу. Крім цього, відповідач у своєму відзиві просив поновити йому виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідач по справі - ОСОБА_4, який є інвалідом третьої групи та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_5, яка відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії IV-НО № 430420 від 30 серпня 1985 року, є дружиною ОСОБА_4 та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, також взята на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07 листопада 2014 року Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення м. Макіївка відноситься до населених пунктів, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

З приписів пунктів 2 та 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, в редакціях від 23 жовтня 2014 року, 23 квітня 2015 року, 23 жовтня 2015 року, 18 грудня 2015 року та 22 грудня 2016 року, що діяли на час призначення відповідачу вказаної допомоги, слідує, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (уразі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

З заяв ОСОБА_4 від 03 листопада 2014 року, 12 травня 2015 року, 14 листопада 2015 року, 04 травня 2016 року, 08 листопада 2016 року, 11 травня 2017 року вбачається, що відповідач, по-перше, звертався до УСЗН Слов'янської міської ради з проханням призначити йому щомісячну адресну допомогу як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та при зверненні до цієї установи вказав членом своєї сім'ї свою дружину - ОСОБА_5, а по-друге, що ОСОБА_4 при зверненні до позивача з даними заявами було зазначено про відсутність у нього обставин, які можуть вплинути на розмір відповідної грошової допомоги.

Довідка, видана УСЗН Слов'янської міської ради 08 серпня 2017 року, долучена позивачем до своєї позовної заяви, свідчить про призначення ОСОБА_4 щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та про одержання відповідачем відповідної допомоги за період з листопада 2014 року по серпень 2017 року включно в розмірі 71 484 грн. 96 коп.

Поряд з цим, через виявлення у відповідача по справі власного житла, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, ОСОБА_3 соціального захисту населення Слов'янської міської ради своїм рішенням від 08 серпня 2018 року відмовило ОСОБА_4 в призначенні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_3 соціального захисту населення Слов'янської міської ради №11-20/21 від 07 серпня 2017 року через виявлення у відповідача по справі власного житла, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, встановлено новий розмір державної соціальної допомоги з 01 листопада 2014 року по 31 серпня 2017 року в сумі 0,0 грн., в зв'язку з чим розмір переплати з надання щомісячної адресної допомоги становить 71 484 грн. 96 коп.

З повідомлення № 11-11/2879 від 09 серпня 2017 року, направленого позивачем на адресу ОСОБА_4 на виконання п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року вбачається, що УСЗН Слов'янської міської ради надіслало відповідачу вимогу про повернення ним надмірно виплачених йому позивачем сум грошової допомоги в розмірі 71 484 грн. 96 коп.

Згідно з вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 93756501 від 05 серпня 2017 року та № 93756583 від 05 серпня 2017 року, долучених позивачем до своєї позовної заяви, ОСОБА_7 з 25 липня 2008 року належить на праві власності недобудований житловий будинок готовністю 12%, розташований за адресою: Донецька область, Слов'янський район, м. Святогірськ, вул. Батюка, 38. ОСОБА_5 з 21 вересня 2004 року на праві власності належить цілісний майновий комплекс, який знаходиться за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. Туполєва, буд. 8.

Крім того, з вказаних довідок слідує, що з 08 листопада 2012 року особі, що має прізвище, ім'я та по-батькові ОСОБА_4, належить на праві власності житловий будинок № 8 з надвірними будівлями та спорудами, розташований по вул. Щорса у с. Мала Березанка Згурівського району Київської області.

Натомість з відповіді, отриманої судом від Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області на виконання ухвали суду від 29 січня 2018 року про витребування доказів слідує, що власником вищевказаного житлового будинку у с. Мала Березанка Згурівського району Київської області є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_5, який має РНОКПП: НОМЕР_1, тобто особа, яка не є відповідачем по даній справі.

Отже суд приходить до висновку, що доводи відповідача щодо того, що він не має у власності житлового приміщення, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, під час судового розгляду справи знайшли своє підтвердження, в зв'язку з чим позовні вимоги УСЗН Слов'янської міської ради є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Що стосується вимог відповідача, викладених в його відзиві, щодо поновлення йому виплати щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд звертає увагу ОСОБА_4, що як слідує з приписів ст. 178 ЦПК України, зокрема пункту п'ять частини третьої цієї статті, у відзиві відповідач наводить заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права, тобто заперечує проти висунутих позовних вимог, а не висуває зустрічні позовні вимоги. На підставі викладеного, суд в межах розгляду даного позову вирішує позовні вимоги, заявлені саме УСЗН Слов'янської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року , ст.ст. 12 , 13 , 141, 259 , 263-268, 273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 соціального захисту населення Слов'янської міської ради до ОСОБА_4, про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_8