Постанова

від 11.01.2010 по справі 2а-790/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-790/10/1270

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«11» січня 2010 року

Луганський окружний ад міністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю:

прокурора-заявника: не з' явився ,

представника позивача: Мальцев В.С. (за дов. № 19-П/09 ві д 01.10.2009 року)

представник відповідача: Юрченко Є.О. (довіреність від 24.04.2009 року.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Ленінського району м. Луганська в інтересах держав и в особі Луганського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закрит ого акціонерного товариства «Антрацитівська вугледобу вна компанія» про стягнення суми штрафних санкцій у розм ірі 170,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурором в інтересах по зивача заявлено вимогу про с тягнення з Закритого акціоне рного товариства «Антрацит івська вугледобувна компані я» 170,00 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що при опрацю ванні річного звіту ЗАТ "Антр ацитівська вугледобувна ком панія" (вх. № 75 від 16.052008р.) було вста новлено, що звіт не відповіда є вимогам Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, затверджено го рішенням ДКЦПФР від 19.12,2006р. з а № 1591: в порушення вимог п. 1 розд ілу IV Положення інформації пр о цінні папери емітента не мі стить відомості щодо розміще ння та лістингу цінних папер ів.

У зв'язку з цим у відношенні товариства уповноваженою ос обою Комісії було винесено р озпорядження про усунення по рушень чинного законодавств а про цінні папери № 359-ЛУ від 17.09 .2008р. у термін до 16.10.2008р. Інформаці ї щодо виконання розпоряджен ня № 359-ЛУ від 17.09.2008р. до ЛТУ ДКЦПФР надано не було. Доказів, що пі дтверджують виконання розпо рядження № 359-ЛУ від 17.09.2008р., до тер управління не надходило.

10.11.08р. ЗАТ "Антрацитівська вуг ледобувна компанія" була над ана паперова форма виправлен ого річного звіту, тобто розп орядження про усунення поруш ень законодавства про цінні папери Кк 359-ЛУ від 17.09.2008р ЗАТ "Ант рацитівська вугледобувна ко мпанія" було виконано не своє часно. У зв' язку з цим позива ч просив стягнути з ЗАТ "Антра цитівська вугледобувна комп анія" суму штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю, проси в прийняти рішення про стягн ення штрафних санкцій в дохі д Державного бюджету України .

Представником відповідача у судовому засіданні позовн і вимоги визнано у повному об сязі, про що надано відповідн у заяву.(а.с.30).

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, дослідивш и матеріали справи суд вважа є позовні вимоги обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню з наступних підст ав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96 -ВР від 30.10.96 та Правил розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених Наказом ДКЦ ПФР № 2 від 09.01.97, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

Пунктом 10 ст.8 та ст..9 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні» передбачено, що ДКЦПФ Р та уповноважені особи Комі сії мають право вимагати нео бхідні документи та іншу інф ормацію у зв' язку з реаліза цією своїх повноважень.

При опрацюванні річного зв іту ЗАТ "Антрацитівська вугл едобувна компанія" (вх. № 75 від 1 6.052008р.) було встановлено, що звіт не відповідає вимогам Полож ення про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦП ФР від 19.12,2006р. за № 1591: в порушення вимог п. 1 розділу IV Положення і нформації про цінні папери е мітента не містить відомості щодо розміщення та лістингу цінних паперів.

У зв'язку з цим у відношенні товариства уповноваженою ос обою Комісії було винесено р озпорядження про усунення по рушень чинного законодавств а про цінні папери № 359-ЛУ від 17.09 .2008р. Згідно цього розпоряджен ня акціонерне товариство пов инно було у термін до 16.10.2008р. усу нути порушення чинного закон одавства про цінні папери, та до 16.10.2008р. розкрити виправлену регулярну інформацію за підс умками 2007р. відповідно до вимо г Положення шляхом розміщенн я в загальнодоступній інформ аційній базі даних Комісії, о публікування в офіційному др укованому виданні (якщо випр авлення вносяться до додатку , що друкується), надання до те руправління виправленого рі чного звіту.

Інформації щодо виконання розпорядження № 359-ЛУ від 17.09.2008р. до ЛТУ ДКЦПФР у встановлений термін надано не було. Доказі в, що підтверджують виконанн я розпорядження № 359-ЛУ від 17.09.2008р ., до теруправління у встановл ений термін не надійшло.

10.11.08р. ЗАТ "Антрацитівська вуг ледобувна компанія" була над ана паперова форма виправлен ого річного звіту (вх. № 196). Розм іщення в загально вступній і нформаційній базі даних Комі сії виправленої регулярної і нформації товариства відбул ося 06.11.08р. В підтвердження пере рахування коштів для здійсне ння публікацій виправленого річного звіту в офіційному д рукованому виданні ЗАТ "Антр ацитівська вугледобувна ком панія" надана засвідчена тов ариством копія платіжного до ручення № 68 від 07.11.08р. (вх. № 2799 від 11 .11.08р.).

Таким чином, розпорядження про усунення порушень закон одавства про цінні папери Кк 359-ЛУ від 17.09.2008р. ЗАТ "Антрацитівс ька вугледобувна компанія" в иконано не своєчасно.

Такі дії ЗАТ "Антрацитівськ а вугледобувна компанія" під падають під правопорушення, відповідальність за яке пере дбачена ст. 11 Закону У країни « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» (в редакції Закону від 01.04.2008р.) - н есвоєчасне виконання розпор ядження.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи у розмірі до 500 не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

На підставі ст.ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні", 11.11.2008 року начальнико м ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ЗАТ "Антрацитівська вугледобувн а компанія» була винесена по станова № 590-ЛУ про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів у розм ірі 170,00 (сто сімдесят гривень 00 к оп.) грн. Санкцію необхідно бул о перерахуЗАТи в дохід Держа вного бюджету України протяг ом 15 днів з дня отримання пост анови. Копії платіжних докум ентів - направити до ЛТУ ДКЦ ПФР. (а.с.10)

Зазначена Постанова відпо відачем не оскаржена, штраф н е сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні " штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відп овідача в ухиленні від викон ання розпорядження підтверд жена матеріалами справи, том у позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Ленін ського району м.Луганська в і нтересах держави в особі Луг анського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повн істю.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Антрац итівська вугледобувна компа нія», код ЄДРПОУ 33765544 в доход Дер жавного бюджету України на р озрахунковий рахунок 31112106700010 в Г УДКУ у Луганській області, МФ О 804013, код 25992095, код бюджетної клас ифікації 21081100 штрафні санкції у сумі 170,00 грн.(сто сімдесят грн . 00 коп.).

Постанова суду може бути о скаржена до Донецького апел яційного адміністративного суду. Заява про апеляційне ос карження постанови суду перш ої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Коде ксу - з дня складення в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційн е оскарження, якщо скарга под ається у строк, встановлений для подання заяви про апеляц ійне оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана в строк, вс тановлений цим Кодексом, пос танова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Т.В. Смішлива