Рішення

від 23.04.2018 по справі 813/4004/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/4004/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Гулкевич І.З.

секретар судового засідання Іванес Х.О.

за участю : представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках платника податків, який має податковий борг,-

Встановив:

Головне управління ДФС у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" про накладення арешту на кошти та інші цінності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 431 712,57 грн., який самостійно платником податків не сплачується, а майно у відповідача відсутнє. Разом з тим, Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" має рахунки, відкриті у банках.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила адміністративний позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, відзиву на позовну заяву суду відповідачем не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" код ЄДРПОУ 39159540, знаходиться на обліку як платник податків за основним місцем обліку у Городоцькій ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Заборгованість відповідача по податках та платежах станом на 11.05.2017 р становить 431 712,57 грн, а саме :

1) Податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 269 607,19 грн (основний платіж 152 181,00 грн, штрафні санкції 36 553,00 грн, пеня 80 873,19 грн);

2) Податку на прибуток 162 105,38 грн (основний платіж 162 105,38 грн).

Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить несплачені самостійно задекларовані суми, зазначені у податкових деклараціях, а саме : від 16.12.2016 р на суму 48 704,00 грн; від 13.01.2017 р на суму 38 574,00 грн; від 15.02.2017 р на суму 6 475,00 грн; від 14.03.2017 р на суму 6 245,00 грн; від 18.04.2017 р на суму 30 445,00 грн.

Окрім того, суму заборгованості по податку на додану вартість становлять нарахлвані контролюючим органом суми коштів за вчинені відповідачем порушення, встановлені в ході перевірки.

Так, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2015. Городоцькою ОСОБА_2 у Львівській області складено акт від 27.04.2016 № 83/2201/39159540.

На підставі акта перевірки від 27.04.2016 № 82/2201/39159540 Городоцькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області винесені податкові повідомлення-рішення №0000992201, №0001002201 від 19.05.2016 р, , яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 182 765,00 грн. Залишок несплаченої суми становить 138 720,11 грн згідно даних облікової картки платника податків. Із них несплачений залишок становить 21 238,00 грн.

Всього несплачена сума по податку на додану вартість становить 269 163,11 грн.

Заборгованість відповідача по податку на прибуток становить залишок несплаченої самостійно задекларованої суми, зазначеної у податковій декларації від 07.02.2017 р у розмірі 162 105, 38 грн (169 604,00 грн-7 498,62 грн переплати).

Стаття 67 Конституції України визначає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Податкове зобов'язання згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 19.05.2016 №0000992201 відповідачем оскаржувалось у судовому порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2016 року в задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" відмовлено.

Відтак, сума податкового боргу є узгоджена і в установлені законом порядку не сплачена відповідачем.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з наявністю податкового боргу на узгоджену суму Городоцькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області надіслано відповідачу податкову вимогу №138-17 від 20.02.2017. Вказана вимога була отримана відповідачем 02.03.2017, що підтверджується наявними в матеріалах доказами.

За приписами п. 87.1.та 87.2 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, передбачено пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України.

Суд вважає необхідним зазначити, що п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Так, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта та Інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №79108574 від 30.01.2017 такі відомості щодо Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" відсутні. За запитом контролюючого органу до Регіонального сервісного центру у Львівській області про зареєстровані транспортні засоби за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" від 27.01.2017 №31/13-4647/46, то Територіальним сервісним центром № 4647зазначено, що транспортні засоби за вказаним підприємством не зареєстровані.

Разом з тим, згідно електронного витягу бази даних ГУ ДФС у Львівській області Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" має розрахункові рахунки, відкриті у банках.

Відповідно до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Пунктом 10.2 Інструкції передбачено, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Також, п.10.3 вказаної Інструкції визначено, що арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Пункт 10.6 Інструкції вказує, що залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта. Документ про арешт коштів банк обліковує на відповідному позабалансовому рахунку; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Суд зазначає, що під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до ст. 59 Закону України Про банки і банківську діяльність зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що позивачем було дотримано всі вимоги законодавства для звернення до суду з позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банках боржника, в якого відсутнє майно.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Оскільки відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарантбудімекс" (Львівська область, Городоцький район, с. Суховоля, вул. І. Франка,, буд 41; код ЄДРПОУ 39159540), які знаходяться на рахунках у банках, що обслуговують платника в межах стягнення в дохід бюджету заборгованості в сумі 431 268,49 грн. (чотириста тридцять одна тисяча двісті шістдесят вісім гривень 49 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 24 квітня 2018 року.

Суддя Гулкевич І.З.