Ухвала

від 23.04.2018 по справі 808/708/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 квітня 2018 року Справа № 808/708/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції адміністративну справу

за позовом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (03115, м.Київ, пр.Перемоги, буд.120-А; код ЄДРПОУ 40517815)

до Командитного товариства ТОВ Запорізький автогенний завод і Компанія (69068, м.Запоріжжя, вул.Іванова, буд.20; код ЄДРПОУ 00204777)

про застосування заходів реагування у сфері державного контролю (нагляду), -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (надалі - позивач або Держлікслужба) до Командитного товариства ТОВ Запорізький автогенний завод і Компанія (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Командитного товариства ТОВ Запорізький автогенний завод і Компанія у вигляді повного зупинення виробництва лікарських засобів до усунення критичного порушення Ліцензійних умов.

Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №808/708/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №808/675/18. Клопотання обґрунтовується представником відповідача тим, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №808/675/18 за позовом Командитного товариства ТОВ Запорізький автогенний завод і Компанія до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування розпоряджень Державної лікарської служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками за №1305-1.1/4.0/17-18, №1306-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018 та Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В, в частині зобов'язання Командитного товариства ТОВ Запорізький автогенний завод і компанія зупинити виробництво лікарських засобів. Розпорядження №1-В від 05.02.2018 складено на підставі ОСОБА_2 від 02.02.2018 №02-В, на який посилається Держлікслужба у позовній заяві про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Отже, неправомірність прийняття Держлікслужбою розпорядження про зупинення виробництва лікарських засобів розглядається в межах адміністративної справи №808/675/18, тому представник відповідача вважає, що є підставі для зупинення розгляду адміністративної справи №808/708/18, у зв'язку із об'єктивною неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Судом з'ясовано, що на день судового розгляду адміністративної справи №808/708/18 судового рішення по справі №808/675/18, яке б набрало законної сили, немає.

У Розпорядженні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В Щодо усунення порушень Ліцензійних умов зазначено: ... Держлікслужба … на підставі ОСОБА_2 від02.02.2018 №02-В складеного за результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів Командитним товариством ТОВ Запорізький автогенний завод і компанія …, проведеного посадовими особами Держлікслужби (наказ на проведення позапланової перевірки від 30.01.2018 №88): … ВИРІШИЛА: … 18.Лабораторія Підприємства,що здійснює контроль якості готових лікарських засобів, а саме кисню медичного газоподібного та кисню медичного рідкого (субстанція) не атестована відповідно до Порядку проведення галузевої атестації лабораторій з контролю якості та безпеки лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14.01.2004 №10, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2004 за №130/8729… У зв'язку із наявністю критичного порушення, викладеного у п.18 цього Розпорядження, зобов'язати Командитне товариство ТОВ Запорізький автогенний завод і компанія зупинити виробництво лікарських засобів до усунення критичного порушення Ліцензійних умов. Про виконання розпорядження щодо усунення порушень Ліцензійних умов слід письмово поінформувати Держлікслужбу ... .

Таким чином, підстави для винесення Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В Щодо усунення порушень Ліцензійних умов та позову по даній справі, є однаковими і їм буде надана правова оцінка у межах адміністративної справи №808/675/18.

При цьому, виконання відповідачем приписів вказаного Розпорядження у добровільному порядку може вплинути на результати розгляду даної справи.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного з'ясування обставин адміністративної справи №808/708/18 зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/675/18.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №808/708/18 - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №808/708/18 за позовом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками до Командитного товариства "ТОВ "Запорізький автогенний завод" і Компанія" про застосування заходів реагування у сфері державного контролю (нагляду) - зупинити до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/675/18 за позовом Командитного товариства "ТОВ "Запорізький автогенний завод" і Компанія" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №808/708/18 відпали.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов