Ухвала

від 24.04.2018 по справі 826/6147/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2018 року м. Київ № 826/6147/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку доОболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві проскасування постанови від 18.12.2017, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом про: скасування постанови від 18.12.2017 про проведення перевірки, винесеної начальником Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Попович Яною Валеріївною; зобов'язання Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2013 у справі №826/733/13-а; зобов'язання здійснити виконавчі дії з виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2013 у справі №826/733/13-а, а саме: стягнути з Приватного акціонерного товариства "Українська страхова компанія-К" (04210, м. Київ, вул. Оболонська Набережна, 7, корп. 1, оф. 4, код за ЄДРПОУ 21653284) до державного бюджету України на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106 "Адміністративні штрафи на інші санкції" штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача наведених вимог не дотримано: не додано власного письмового підтвердження про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, відповідно до акту Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2018 №166 відсутні документи зазначені у додатках: копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.07.2014 та копія постанови відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.07.2015.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга). Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя).

Статтею 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (частина перша). Позовну заяву може бути подано до суду в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 частини другої).

До позовної заяви представником позивача додано заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, в якій зазначено, що 11.01.2018 Комісією отримано постанову начальника Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про перевірку матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №826/733/13-а, виданого 08.08.2013 Окружним адміністративним судом міста Києва, якою визнано дії головного державного виконавця такими, що здійснені з дотриманням Закону України "Про виконавче провадження". Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 19.02.2018 по справі 826/733/13-а відмовлено Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку у задоволенні заяви від 05.20.2018 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа у зв'язку з тим що заявником строк пред'явлення виконавчого листа від 08.08.2013 до виконання не пропущено, а тому вказані причини пропуску встановленого строгу є поважними.

Суд вважає доводи позивача необгрунтованими, оскільки у заяві зазначено, що комісія 11.01.2018 отримала постанову начальника Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання від позивач звернувся 05.02.2018, у судовому засіданні 19.02.2018 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про відмову у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, проте позовну заяву про скасування постанови від 18.12.2017 до суду надіслано лише 16.04.2018, тобто з порушенням строків визначених КАС України.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представником позивача до позовної заяви надано платіжне доручення від 11.04.2018 №228 про сплату судового збору у розмірі 3524,00 грн. на реквізити, що не відповідають реквізитам Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі:1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII із 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру про: скасування постанови від 18.12.2017 щодо проведення перевірки; зобов'язання відкрити виконавче провадження; зобов'язання здійснити виконавчі дії. Отже, судовий збір становить 5286,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.07.2014 та копію постанови відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.07.2015 (у двох примірниках);

власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

заяву про поновлення строків звернення до суду з письмовим обґрунтування поважності причини пропущення такого строку та докази на підтвердження відповідних обставин;

документ про сплату судового збору в розмірі 5286,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО 820019), рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/6147/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець