Ухвала

від 27.04.2018 по справі 820/4666/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2018 р.Справа № 820/4666/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С. , суддів: Жигилія С.П. , Гуцала М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/4666/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет"

до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. задоволено частково позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Центральною об'єднаною державною податковою інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену постанову, в якій відповідач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що апеляційну скаргу було подано відповідачем в межах встановленого частиною 2 статті 186 КАС України строку та з платіжним дорученням про сплату судового збору. Однак, відповідно до змін до Закону України "Про судовий збір" ставку судового збору було змінено з 120% до 150%. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2017 р. апеляційну скаргу Центральної ОДПІ було залишено без руху з підстав недоплати судового збору. У зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору (станом на 29.01.2018 р., 16.02.2018 р. 12.03.2018 р. залишок коштів на рахунку складав 0 грн.) Центральна ОДПІ м. Харкова неодноразово зверталась до ДФС України, однак, кошти виділені не були. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 р. в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено, апеляційну скаргу повернуто. Лише 23.03.2018 р. ГУ ДФС у Харківській області доплатила судовий збір по справі № 820/4666/17 у розмірі 660,90 грн. З огляду на викладене, вважає, що строк на апеляційне оскарження було пропущено з поважних причин, та з посиланням на ст.129 Конституції України, ст.102 КАС України, ст.ст.2, 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції, чинній на час прийняття оскаржуваного рішення судом першої інстанції) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Матеріалами справи підтверджено, що вперше Центральною ОДПІ м. Харкова подано апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року по справі 820/4666/17 02.01.2018 року, тобто, з дотриманням строку на апеляційне оскарження, та з наданням платіжного доручення про сплату судового збору № 657 від 27.12.2017 р. в сумі 1739,10 грн. (110% від суми судового збору. яка підлягала сплаті під час подання позову).

Однак, 15.12.2017 року у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 р. № 2147-VIII, набули чинності зміни до Закону України "Про судовий збір", якими змінено ставку судового збору за подання апеляційної скарги зі 110% до 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2018 р. по справі № 820/4666/17 апеляційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. по справі № 820/4666/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху з підстав недоплати судового збору. Роз 'яснено відповідачу, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом надання оригіналу квитанції про доплату судового збору у розмірі 660 грн. 90 коп.

Надано Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 р. продовжено Центральній ОДПІ м. Харкова строк для усунення недоліків апеляційної скарги на строк 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 р. в задоволенні клопотання Центральної ОДПІ м. Харкова про продовження строку для усунення недоліків відмовлено. Апеляційну скаргу Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. по справі № 820/4666/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Разом з тим, наявними в матеріалах справи копіями службових записок, виписок з рахунку Центральної ОДПІ м. Харкова від 24.01.2018 р., 09.02.2018 р., листів Центральної ОДПІ м. Харкова на адресу ГУ ДФС у Харківській області від 02.02.2018 р., 26.02.2018 р., 14.03.2018 р. підтверджується, що відповідачем вживалися послідовні та регулярні дії для сплати судового збору в повному обсязі, що свідчить про наявність у нього наміру реалізувати своє право на апеляційне оскарження постанови суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що відповідач вперше звернувся з апеляційною скаргою на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 р. по справі № 820/4666/17 вчасно та з дотриманням вимог чинного законодавства в частині сплати судового збору, однак, внаслідок законодавчих змін зазнав певних труднощів у сплаті судового збору, а також враховуючи, що наразі відповідачем сплачено судовий збір у повному обсязі, встановленому ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2018 р., колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 р. по справі № 820/4666/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. по справі № 820/4666/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 р. по справі № 820/4666/17.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання його копії, у разі подання відзиву.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1 Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3