Постанова

від 25.04.2018 по справі 2-а-12218/09/1570

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2018 року

Київ

справа №2-а-12218/09/1570

адміністративне провадження №К/9901/40103/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши в порядку письмовому провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Карбомакс (далі - ТОВ Карбомакс ) на ухвалуОдеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року (судді: С.Д. Домусчі, М.П. Коваль, О.О. Кравець) у справі№ 2а-12218/09/1570 за позовом до за участюТОВ Карбомакс Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області прокурора Приморського району м. Одеси проскасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Карбомакс звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа для виконання у справі №2-а-12218/09/1570 за позовом ТОВ Карбомакс до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви зазначено, що дії щодо подальшого виконання рішення суду у справі були доручені штатному юристу позивача, який безвідповідально поставився до своїх функціональних обов'язків та не здійснив необхідних дій для виконання рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року заяву задоволено. Поновлено ТОВ Карбомакс строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21 грудня 2010 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року та прийнято нову ухвалу, якою відмовлено в задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та відмовляючи у задоволені заяви, апеляційний суд виходив з того, що майже три роки ТОВ Карбомакс не вчиняло жодних дій щодо примусового виконання судового рішення ухваленого на кориcть Товариства. При цьому, у заяві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання товариство не наводить жодних обставин, які свідчать про наявність об'єктивно непереборних обставин, які не залежали від ТОВ Карбомакс , за наявності яких товариство було позбавлено можливості вжити встановлених законом дій для пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання в період з 22.10.2013 до 03.10.2016.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати, залишивши в силі ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017, оскільки вважає, що тривалий час заявник не був обізнаний про стан виконання судового рішення у справі, тому заявником пропущений строк пред'явлення виконавчого листа з незалежних від нього причин.

Від відповідачів відзиву на вказану касаційну скаргу до Суду не надходило, що не перешкоджає її розгляду по суті.

23.11.2017 Вищим адміністративним судом України, касаційне провадження за касаційною скаргою позивача відкрито.

19.03.2018 касаційна скарга передана на розгляд судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Юрченко В.П. в порядку пункту четвертого частини першої розділу 7 Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства у редакції Закону від 03.10.2017 № 2147.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2010 року скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси № 0001062350/0 від 27 жовтня 2009 року; зобов'язано ДПІ у Приморському районі м. Одеси відновити в обліковій картці ТОВ Карбомакс наявну бюджетну заборгованість по податку на додану вартість в сумі 217 070 грн. стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ Карбомакс бюджету заборгованість по податку на додану вартість в сумі 217 070 грн., шляхом перерахування на рахунок ТОВ Карбомакс .

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року залишені без задоволення апеляційні скарги прокуратури Приморського району м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2010 року залишена без змін.

21 грудня 2010 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 2-а-12218/09/1570, в якому встановлено строк його пред'явлення до виконання - до 28 вересня 2013 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 жовтня 2013 року відхилені касаційні скарги Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та прокуратури Одеської області, залишені без змін постанова Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2010 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року.

В той же час, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.10.2010 було зупинено виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2010 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 у справі № 2-а-12218/09/1570.

16 листопада 2016 року ТОВ Карбомакс звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа № 2-а-12218/09/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21.12.2010.

14 грудня 2016 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повернуло ТОВ Карбомакс без виконання виконавчий лист № 2-а-12218/09/1570, виданий Одеським окружним адміністративним судом 21.12.2010, у зв'язку із порушенням встановленого строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

16 січня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю Карбомакс звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 21 Закону України Про виконавче провадження №606-XIV (в редакції Закону від 03.08.2010) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

Верховний суд вважає, що поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду є наявність обставин, які створили об'єктивні перешкоди для звернення особи з адміністративним позовом і подолання яких для цієї особи було неможливим або ускладненим. Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, неналежне виконання своїх службових обов'язків штатних працівників позивача не є поважними причинами пропуску строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із висновком апеляційного суду, що з моменту набрання законної сили рішення касаційного суду від 22 жовтня 2013 року до моменту звернення з виконавчим листом (16 листопада 2016 року), позивачем не надано доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого документу.

Таким чином, суд касаційної інстанції визнає, що суд апеляційної інстанції не допустив неправильного застосування норм процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суд повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надав їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 341, 345, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ТОВ Карбомакс залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

...........................

В.П.Юрченко І.А.Васильєва С.С.Пасічник Судді Верховного Суду