Ухвала

від 31.12.2009 по справі 22-а-9274/08/9104

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2009 року № 22-а -9274/08/9104

Колегія суддів Львівсь кого апеляційного адміністр ативного суду в складі :

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів: Попка Я .С., Яворського І.О.,

при секретарі судового зас ідання Троцькому Є.Г. ,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в м. Льво ві апеляційну скаргу Управл іння Західного оперативного командування на постанову г осподарського суду Львівськ ої області від 23 квітня 2008 року у справі за позовом Львівськ ого міського центру зайнятос ті до Управління Західного о перативного командування пр о стягнення 62811,22 грн. ,

В С Т А Н О В И Л А:

В травні 2007 року позивач зве рнувся до суду з позовом про с тягнення з відповідача 62811,22 гр н. штрафу. Позов обґрунтовани й тим, що відповідачем поруше но вимоги п. 5 ст. 20 Закону Украї ни «Про зайнятість населення ».

Постановою господарського суду Львівської області від 23 квітня 2008 року позовні вимог и задоволено повністю. Поста новлено стягнути з Управлінн я Західного оперативного ком андування (м. Львів, віл. Батур инська, 2 код ЄДРПОУ 24294348) на кори сть Львівського міського цен тру зайнятості (м. Львів, вул. К н. Ольги, 122, код ЄДРПОУ 25555035) 62811,22 грн . штрафу.

Вищенаведена постанова мо тивована тим, що штраф за пору шення законодавства нарахов аний контролюючим органом у порядку і на умовах, визначен их Законом України «Про зайн ятість населення» від 1 берез ня 1991 року № 803-XII.

Постанову оскаржив відпов ідач, покликаючись на те, що су дом першої інстанції в ході р озгляду справи зроблено висн овки, які не відповідають дій сним обставинам справи, пору шено норми матеріального та процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави, доводи апеляційної скар ги, колегія суддів приходить до висновку про залишення ап еляційної скарги без задовол ення, враховуючи наступне.

Як встановлено судом першо ї інстанції, громадяни ОСОБ А_1, ОСОБА_2, вивільнені 02.01. 2007 р. та ОСОБА_3 вивільнена 26 .02.2008 р. згідно п. 1 ст. 40 КЗпП Україн и з Управління Західного опе ративного командування, заре єструвались у Шевченківсько му, Залізничному та Личаківс ькому районних центрах зайня тості як такі, що шукають робо ту.

В результаті проведеної по зивачем перевірки дотриманн я відповідачем вимог п. 5 ст. 20 З акону України «Про зайнятіст ь населення» встановлено, що при вивільненні вказаних ви ще громадян відповідач не по дав звіт про їх заплановане в ивільнення в Шевченківський районний центр зайнятості м . Львова, та не повідомив у 10-ден ний термін центр зайнятості про фактичне вивільнення гро мадянки ОСОБА_4, що є поруш енням вимог Закону України « Про зайнятість населення».

Відповідно до положень п. 5 с т. 20 Закону України «Про зайня тість населення», при вивіль ненні працівників у зв' язку із змінами в організації вир обництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підпр иємств, установ, організацій , скороченням чисельності аб о штату працівників, підприє мства, установи, організації , незалежно від форми власнос ті, повідомляють про це не піз ніш як за два місяці в письмов ій формі державну службу зай нятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, наймену вання професій, спеціальност ей, кваліфікації, розмір опла ти праці, а в десятиденний стр ок після вивільнення - напр авляють списки фактично виві льнених працівників. У разі н еподання або порушення строк ів подання цих даних стягуєт ься штраф у розмірі річної за робітної плати за кожного ви вільненого працівника.

Як зазначено судом першої і нстанції, вищенаведені відом ості, у відповідності до Нака зу Міністерства праці та соц іальної політики № 420 від 19.12.2005 р. «Про затвердження форм звіт ності та інструкцій щодо їх з аповнення» подаються до цент ру зайнятості у формах: «Звіт про заплановане вивільнення працівників» та «Звіт про фа ктичне вивільнення працівни ків».

Відповідно до вимог п.п. 2,3,4 По станови Кабінету Міністрів У країни № 799 від 28.07.1997 р. «Про затве рдження Порядку оформлення п оштових відправлень з вкладе нням матеріалів звітності, р озрахункових документів і де кларацій» звіти, розрахунков і документи і декларації при ймаються до відправлення лис тами (посилками, бандеролями ) з оголошеною цінністю з позн ачкою “Звіт” та з рекомендов аним повідомленням про вруче ння. Поштові відправлення з в кладенням звітів приймають п оштамти, вузли та відділення поштового зв' язку. Поштові відправлення здаються безпо середньо до підприємств пошт ового зв' язку у відкритому вигляді з описом вкладення.

Враховуючи наведені полож ення законодавства, колегія суддів погоджується з виснов ком суду першої інстанції, що відповідачем не представлен о належних та допустимих док азів направлення до центру з айнятості звітності про запл ановане вивільнення з устано ви ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4, а також доказів пові домлення у 10-денний термін цен тр зайнятості про фактичне в ивільнення громадянки ОСО БА_4

Колегією суддів не берутьс я до уваги доводи відповідач а щодо невідповідності дійсн им обставинам справи висновк ів суду першої інстанції, та щ одо порушення норм матеріаль ного та процесуального права , що призвело до неправильног о вирішення справи.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 195, 196, 198, 200, 206, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управл іння Західного оперативного командування залишити без з адоволення, постанову господ арського суду Львівської обл асті від 23 квітня 2008 року у спра ві № 2/665-22/145а - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни протягом місяця шлях ом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касац ійної інстанції.

Головуючий: О.М. Довгополов

Судді: Я.С . Попко

І.О. Яворський

Повний текст рішення ви готовлено 04.01.2010 р.