Рішення

від 02.05.2018 по справі 806/811/18

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року м. Житомир справа № 806/811/18

категорія 10.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Житомирського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до приватного підприємства "Султан+" про стягнення коштів,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Житомирського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємства "Султан+" 18950,40 грн заборгованості по сплаті страхових коштів.

В обґрунтування позову зазначає, що заборгованість виникла у зв'язку із несплатою в добровільному порядку позивачем коштів за рішенням Житомирського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області від 15.11.2017 № 29 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Зважаючи на незначну складність справи, суд вважає за необхідне розглянути її в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

В період з 27.10.2017 по 02.11.2017 позивачем проведено перевірку страхувальника.

За результатами планової перевірки підприємства 2 листопада 2017 року складено акт перевірки по коштах Фонду соціального страхування. Зі змісту акту встановлено, що за перевірений період страхувальник отримав від Житомирської міської виконавчої дирекції чотири санаторно-курортні путівки на загальну суму 18950,40 грн, які не зареєстровані в журналі обліку путівок за формою Ф13-ФСС з ТВП. Витрати згідно звітів форми Ф4-ФСС з ТВП 01.11.2013 по 30.09.2017 відсутні (а.с.33-37).

За результатами матеріалів планової перевірки, 15 листопада 2017 року позивачем прийнято рішення № 29 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.40-41).

Листом від 15.11.2017 вказане рішення направлено за юридичною адресою місцезнаходження приватного підприємства "Султан+" (а.с.39).

Факт направлення підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення та копією чеку ПАТ "Укрпошта" № 1001497390621 від 15.11.2017 (а.с. 42, 85).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" загальнообов'язкове державне соціальне страхування - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Згідно з положеннями частин 1,2 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням (а.с.55-74).

Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як встановлено з матеріалів справи, сума заборгованості по сплаті страхових внесків приватного підприємства "Султан+" підтверджується таблицею використання путівок на санаторно-курортне лікування та дитяче оздоровлення у період з 01.11.2013 по 30.09.2017. З аналізу інформації, підприємством використано путівки на загальну суму 23688,00 грн, часткова сплата вартості становить 4737,60 грн (а.с.78).

Таким чином загальна сума заборгованості страхувальника складає 18950,40 грн.

Процедура проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та оскарження рішень за результатами перевірок врегульовано "Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 № 29, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 за № 393/19131.

Пунктом 4.3 Інструкції визначено, що у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.4.4. Інструкції рішення вважається надісланим (врученим страхувальнику, якщо його передано керівнику або уповноваженій особі страхувальника під розписку або надіслано рекомендованим листом.

З наявних у матеріалах справи доказів видно, що позивачем вчасно направлялись лист про проведення перевірки та рішення за результатами такої перевірки. Вказані відправлення направлялись рекомендованим з повідомленням за юридичною адресою приватного підприємства "Султан+", що зазначена у витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак відповідачем не були отримані.

Крім того, судом приватному підприємству "Султан+" направлялась ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Поштове відправлення повернулось до суду як не вручене "за закінченням терміну зберігання".

Отже, відповідач не отримує поштову кореспонденцію за юридичною адресою місцезнаходження. На підставі ч.6 ст.7, ч.11 ст.126 КАС України приватне підприємство "Султан+" повідомлялось належним чином та вчасно.

Приписами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З урахуванням наведеного, докази оскарження відповідачем рішення № 29 від 15.11.2017 чи докази підтвердження сплати заборгованості у розмірі 18950,40 грн у матеріалах справи відсутні, а тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 77, 90, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Султан+" (вул.Шевченка,85, кв.174, м.Житомир, 10001, код ЄДРПОУ 37808680) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Житомирського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (м-н Перемоги,8, м.Житомир, 10003, ЄДРПОУ 41431378) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 18950,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя В.А. Панкеєва