Ухвала

від 02.05.2018 по справі 202/2217/18

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 202/2217/18

Провадження № 1-кс/202/1033/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42017040000001342 від 23.10.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2018 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку.

В клопотанні зазначено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.10.2017 за №42017040000001342, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

23.10.2017 до прокуратури Дніпропетровської області надійшло звернення голови П`ятихатської державної адміністрації, який повідомив, що група осіб, займаючи посади в державних органах, зловживаючи своїм становищем в період часу з 2016 по теперішній час організували схему розкрадання грошових коштів, що належать державі, та реалізовують свої наміри на даний час.

Даний факт зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.10.2017 за №42017040000001342, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до листа П`ятихатської районної державної адміністрації 23.06.2017 робочою групою департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації було здійснено моніторинг щодо якості надання соціальних послуг особам, які знаходяться на обслуговуванні у П`ятихатському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (код ЄДРПОУ 20268443, місцезнаходження юридичної особи Дніпропетровська обл., м.П`ятихатки, вул. Олександрійська, буд. 177), керівник ОСОБА_5 .

На момент перевірки було встановлено, що чисельність осіб, які обслуговуються П`ятихатським територіальним центром, не визначена, оскільки надані журнали обліку зазначених осіб оформлені неналежним чином (відсутні дати, журнали не прошиті). Електронної бази отримувачів соціальних послуг немає.

Це свідчить про фактичну відсутність первинного обліку підопічних в установі.

Зі слів директора орієнтовна кількість осіб, які обслуговуються, становить 2778 чоловік.

Крім того, журнали обліку громадян, яких обслуговує територіальний центр безоплатно та платно, не відповідають вимогам наказу Міністерства соціальної політики України від 17.07.2016 № 762.

Документи, що містяться в особових справах громадян, не поновлюються відповідно до Переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1417.

Платні послуги надаються без визначення індивідуальних потреб, періодичності та строків виконання заходів.

Платні послуги надаються особам, які обслуговуються на безоплатній основі, що є порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2012 № 1184, так як на це мають право лише отримувачі послуг з диференційованою платою.

В стаціонарному відділені П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) перебуває 6 ліжкохворих, які позбавлені права на прогулянки та права на особистий простір, що відповідно до вимог чинного законодавства з дотримання прав людини визначається як катування.

Перевірити забезпеченість підопічних стаціонарного відділення м`яким інвентарем було неможливо у зв`язку з відсутністю арматурних карток.

Аналіз кошторису П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за 2016 та 2017 рік показує використання досить значних сум бюджетних коштів на потреби закладу.

Так, касові видатки загального фонду установи за 2016 рік склали понад 4,8 млн. грн., спеціального фонду, за рахунок платних послуг, близько 700тис. грн. Відповідно за перше півріччя 2017 року бюджетних коштів по загальному фонду установи витрачено понад 3,7 млн. грн., спеціального фонду понад 270 тис. грн. Інформація щодо планових та касових видатків установи за 2016 та 2017 роки додається.

Враховуючи вищевказані факти є підстави вважати, що обсяги коштів витрачених на утримання П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) завищенні штучно, шляхом надання неправдивих відомостей про кількість осіб, які отримують соціальні послуги, надання платних послуг особам, які обслуговуються на безоплатній основі.

В ході відпрацювання зазначених осіб підтверджено факти надання неправдивих відомостей про осіб, які отримують соціальні послуги, а також надання платних послуг особам, які відповідно до бюджетних витрат обслуговуються на безоплатній основі.

До вказаної злочинної діяльності причетні директор П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її заступник ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З огляду на викладене, за адресою знаходження Фінансового управління П`ятихатської районної державної адміністрації: Дніпропетровська обл., м.П`ятихатки, вул. Садова, буд. 111можуть знаходитись речі та документи, що мають значення для досудового розслідування.

В своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за адресою знаходження Фінансового управління П`ятихатської районної державної адміністрації: Дніпропетровська обл., м. П`ятихатки, вул.Садова, буд. 104, право власності на яке відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано за Фінансовим управлінням П`ятихатської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02312531), з метою відшукання і вилучення речей та документів, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а саме: положення про П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), а також його структурні підрозділи; штатний розпис П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); накази про призначення/звільнення та список працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), їх особові справи; посадові інструкції усіх працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); відомості про нарахування та виплату заробітної плати усім працівникам П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), копії платіжних доручень та інформації про зарахування заробітної плати на картковий рахунок за період з 2016 року по теперішній час; положення про преміювання працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), зі змінами та доповненнями до нього, додатків до колективного договору; наказів та рішень про виплати премії за період з 2016 року по теперішній час; довідки про рух коштів П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); табелі обліку робочого часу працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; звіти «Звіт про організацію соціального обслуговування (надання соціальних послуг) територіальними центрами соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» за формою № 12-соц за 2015-2017 роки; заяви про взяття особи на соціальне обслуговування; медичні висновки про не здатність до самообслуговування та потребу в сторонній допомозі; договори про надання соціальних послуг; картки визначення індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг; акти обстеження матеріально-побутових умов; журнали обліку громадян, яких обслуговує П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) безоплатно за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку громадян, яких обслуговує П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) на платній основі за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку вхідної кореспонденції П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку вихідної кореспонденції П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; документи, що підтверджують виплату грошових коштів на захоронення громадян; магнітні та електронні носії інформації, комп`ютерна техніка, сервери (за наявності локальної комп`ютерної мережі), інше обладнання, на якому міститься інформація щодо вчинення вказаного злочину; засоби мобільного зв`язку осіб причетних до вказаної злочинної діяльності; грошові кошти в готівковій формі, які сприятимуть швидкому, повному і неупередженому розслідуванню у кримінальному провадженні, і самостійно чи в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення даного злочину. Право на проведення обшуку надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим, які входять до складу групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, із залученням працівників оперативних підрозділів органів Національної поліції, визначених слідчим відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 40, 41 Кримінального процесуального кодексу України, спеціалістів для надання безпосередньої технічної допомоги.

Дане клопотання, згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 02 травня 2018 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42017040000001342 від 23.10.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК Україниніхто немає права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше яклише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених в клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвал слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Згідно з інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за Фінансовим управлінням П`ятихатської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02312531).

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання дозволу обшуку за адресою знаходження Фінансового управління П`ятихатської районної державної адміністрації: Дніпропетровська обл., м. П`ятихатки, вул.Садова, буд. 104, право власності на яке відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано за Фінансовим управлінням П`ятихатської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02312531),з метою відшукання речей та документів, що мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 131-132, 233-235, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42017040000001342 від 23.10.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим, які входять до складу групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, із залученням працівників оперативних підрозділів органів Національної поліції, визначених слідчим відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 40, 41 Кримінального процесуального кодексу України, спеціалістів для надання безпосередньої технічної допомоги дозвіл на проведення обшуку за адресою знаходження Фінансового управління П`ятихатської районної державної адміністрації: Дніпропетровська обл., м. П`ятихатки, вул.Садова, буд. 104, право власності на яке відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано за Фінансовим управлінням П`ятихатської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02312531),з метою відшукання і вилучення речей та документів, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а саме: положення про П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), а також його структурні підрозділи; штатний розпис П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); накази про призначення/звільнення та список працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), їх особові справи; посадові інструкції усіх працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); відомості про нарахування та виплату заробітної плати усім працівникам П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), копії платіжних доручень та інформації про зарахування заробітної плати на картковий рахунок за період з 2016 року по теперішній час; положення про преміювання працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), зі змінами та доповненнями до нього, додатків до колективного договору; наказів та рішень про виплати премії за період з 2016 року по теперішній час; довідки про рух коштів П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); табелі обліку робочого часу працівників П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; звіти «Звіт про організацію соціального обслуговування (надання соціальних послуг) територіальними центрами соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» за формою № 12-соц за 2015-2017 роки; заяви про взяття особи на соціальне обслуговування; медичні висновки про не здатність до самообслуговування та потребу в сторонній допомозі; договори про надання соціальних послуг; картки визначення індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг; акти обстеження матеріально-побутових умов; журнали обліку громадян, яких обслуговує П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) безоплатно за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку громадян, яких обслуговує П`ятихатський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) на платній основі за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку вхідної кореспонденції П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; журнали обліку вихідної кореспонденції П`ятихатського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за період з 2016 року по теперішній час; документи, що підтверджують виплату грошових коштів на захоронення громадян; магнітні та електронні носії інформації, комп`ютерна техніка, сервери (за наявності локальної комп`ютерної мережі), інше обладнання, на якому міститься інформація щодо вчинення вказаного злочину; засоби мобільного зв`язку осіб причетних до вказаної злочинної діяльності; грошові кошти в готівковій формі, які сприятимуть швидкому, повному і неупередженому розслідуванню у кримінальному провадженні, і самостійно чи в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення даного злочину.

Ухвалу виконати до «01» червня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1