Рішення

від 05.05.2018 по справі п/811/932/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/932/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якого виступає Головне управління ДФС у Кіровоградській області до Підприємства з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якого виступає Головне управління ДФС у Кіровоградській області звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з підприємства з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» податковий борг, кошти з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення боргу в сумі 393089,89 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми грошових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість у розмірі 220120,40 грн., з земельного податку у розмірі 5214,42 грн., по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 167755,07 грн. Оскільки ці суми у встановлені строки відповідачем не сплачені, вони є податковим боргом, і просить суд стягнути його з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Ухвалою судді від 23.03.2018 року відкрито спрощене позовне провадження та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Ухвала направлена на адресу відповідача та отримана ним 29.03.2018 року (а.с.75). Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

У відповідності ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.257 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Клопотань позивача та відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Підприємство з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» 26.03.1999 зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку платників податків (а.с.17-21).

У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, Підприємством з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» до контролюючого органу подано податкові декларації з податку на додану вартість, у яких визначено суми податкового зобов'язання, що сплачуються до державного бюджету, а саме за квітень 2017 року - 2515 грн., за травень 2017 року - 3434 грн., за червень 2017 року - 122572 грн., за липень 2017 року - 1273 грн., за серпень 2017 року - 1274 грн., за вересень 2017 року - 350 грн. (а.с.54-56, 63-65).

Судом встановлено, що згідно акту №80/11-28-12-05/30331012 від 03.07.2017 року про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, винесено податкове повідомлення-рішення №0020641205 від 20.07.2017 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 88702,40 грн. (а.с.57-62). Доказів оскарження даного податкового повідомлення-рішення суду не надано.

Вказані суми у строк, установлений ст.203 ПК України, відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 220120,40 грн.

Окрім цього, Підприємством з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» до податкового органу 10.02.2017 року подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) за 2016 рік, у якій ним самостійно обчислено річну суму податкового зобов'язання у розмірі 6952,56 грн. з розбивкою її рівними частками за місяцями у розмірі 579,38 грн. (а.с.47-49).

У встановлені статтею 287 ПК України строки відповідачем не сплачено земельний податок за травень - грудень 2017 року, січень 2018 року, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 5214,42 грн. (579,38 х9).

Також Підприємством з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» до податкового органу 10.02.2017 року подано податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної/комунальної власності) за 2017 рік, у якій ним самостійно обчислено річну суму податкового зобов'язання у розмірі 386616,68 грн., з розбивкою її рівними частками за місяцями у розмірі з січня по листопад 32218,05 грн., грудень 32218,13 грн. (а.с.42-44)

У встановлені статтею 287 ПК України строки відповідачем не сплачено орендну плату за серпень-грудень 2017 року та січень 2018, з урахуванням часткової сплати боргу утворилася заборгованість у розмірі 167755,07 грн. (а.с.42-44).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. (п.57.1 ст.57 ПК України).

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, грошове зобов'язання, самостійно визначене платником у податкових деклараціях є узгодженим та повинно бути сплачено у встановлений законом строк.

Відповідно до пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 220120,40 грн., з земельного податку у сумі 5214,42 грн., з орендної плати за землю у сумі 167755,07 грн., усього - 393089,89 грн., що узгоджується з даними інтегрованих карток платника податків, які ведуться контролюючим органом. (а.с.26-41, 45-46, 50-53). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу йому надіслано податкову вимогу форми «Ю» №651 від 07.08.2012 року про сплату 100240,83 грн. (а.с.66). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 9.1, 9.3 статті 9 ПК України податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків. Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 29 Бюджетного кодексу України цей платіж відноситься до доходів загального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 10.1, 10.5 статті 10 ПК України плата за землю, як складова податку на майно, відноситься до місцевих податків. Зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Згідно з п.19 ч.1 ст.64, ч.2 ст.67 Бюджетного кодексу України цей платіж відноситься до доходів загального фонду місцевих бюджетів та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача у сумі 393089,89 грн., вимоги адміністративного позову про стягнення з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, коштів у цій сумі в дохід відповідних бюджетів підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. Є. Чикаленка, 11) в інтересах держави, уповноваженим органом якого виступає Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ: 39393501) до Підприємства з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 13, ЄДРПОУ: 30331012) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків Підприємства з іноземними інвестиціями в формі товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоград-Нафта» (ЄДРПОУ 30331012 ) у банках, що його обслуговують, в дохід бюджету податковий борг у сумі 393089,89 грн., з яких:

- 220120,40 грн. - податок на додану вартість (отримувач УДКСУ у м.Кропивницький, банк ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок №31114029700002, код платежу 30 14010100);

- 5214,42 грн. - земельний податок (отримувач УДКСУ у м. Кропивницький, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок №33212811700002, код платежу 50 18010500);

- 167755,07 грн. - орендна плата (отримувач УДКСУ у м. Кропивницький, банк ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ЗКПО: 38037409, рахунок №33211812700002, код платежу 50 18010600).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1