Постанова

від 12.11.2008 по справі 2-а-2060/2008

ТАРАЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2 - а -2060/2008 р.

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2008 року     Таращанський районний суд Київської області

в складі: головуючого: судді Бойка М. Г. при секретарі: Бакал О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Тараща справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом,  в якому просить суд визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА у виплаті належних їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік та стягнути з відповідача на її користь належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 4204, 54 грн.

Обґрунтовуючи заявлений позов,  позивачка зазначила,  що вона перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації як мати,  що здійснює догляд за дитиною - ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  до досягнення нею трирічного віку і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  яку призначають та виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків. У 2007 році вона отримувала вказану допомогу в значно нижчому розмірі ніж це передбачено  ст.  15 ЗУ „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та  ст.  43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими народженням та похованням",  які передбачають,  що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Вона (позивачка) зверталася до відповідача із заявою в якій просила провести донарахування та виплату недоотриманих коштів за вказаний період,  проте їй в задоволенні її вимоги відповідачем було відмовлено,  про що була дана письмова відповідь № 6129 від 22.10.2008 року. В зв'язку з цим вона звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала і просить суд визнати недійсною відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА у виплаті належних їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік та стягнути з відповідача на її користь належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 4204, 54 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  про дату,  час та місце розгляду справи належно повідомлений,  про причини неявки не повідомив,  проте подав до суду заяву,  в якій просить суд розглядати справу у його відсутність.

В судовому засіданні встановлено,  що позивачка перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації як мати,  що здійснює догляд за дитиною - ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до  ст.  15 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" та  ст.  43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими народженням та похованням",  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Таку допомогу,  згідно  ст.  5 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми",  призначають та виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Відповідно до  ст.  62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» з 1 січня прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений - 434 гривні,  з 1 квітня - 463 гривні,  з 1 жовтня - 470 гривень.

Суд звертає увагу на те,  що вказані норми Закону не мали жодних обмежень щодо застосування  ст.  43 Закону України ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими народженням та похованням",  яким передбачено право позивачки на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідач виплатив позивачці,  допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в таких розмірах: за січень - 103, 14 грн.; за лютий - 103, 14 грн.; за березень - 104, 49 грн.; за квітень -104, 49 грн.,  за травень - 104, 49 грн.,  за червень - 104, 49 грн.,  за липень - 105, 93 грн..,  за серпень - 108, 18 грн.,  за вересень - 109, 62 грн.,  за жовтень - 109, 62 грн.,  за листопад - 112, 50 грн. за грудень - 115, 65 грн. Виплати зазначеної грошової допомоги проведені відповідно до ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" в розмірі з урахуванням сум індексації.

Так,  відповідач,  виплачуючи позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  не дотримуючись встановленого законом розміру прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років,  виплачував їй вказану допомогу у значно меншому розміру.

Не погоджуючись з розміром отримуваної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік,  позивачка зверталася до відповідача,  із заявою,  в якій просила провести перерахунок та виплатити недоотримані суми такої допомоги у відповідності до чинного законодавства,  проте їй в задоволенні її вимоги відповідачем було відмовлено,  про що була дана письмова відповідь № 6129 від 22.10.2008 року. В зв'язку з цим,  позивачка звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів і просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачені їй належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 4204, 54 грн.

Суд,  вважає,  що необхідно застосовувати вимоги  ст.  19 ч.2 Конституції України,  а саме - органи державної влади та органи місцевого самоврядування,  їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,  в межах повноважень та у спосіб,  що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на те,  що розмір прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років встановлений у 2007 році: з 1 січня - 434 гривні,  з 1 квітня - 463 гривні,  з 1 жовтня - 470 гривень,  відповідач зобов'язаний був виплатити позивачці щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі: за січень-березень 2007 року - 464 грн. за кожен місяць; за квітень-вересень 2007 року - 463 грн. за кожен місяць; за жовтень-грудень 2007 року - 470 грн. за кожен місяць. Всього за 2007 рік - 5490 грн.

Враховуючи,  що позивачка отримала грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1285, 74 грн.,  на користь позивачки підлягає стягненню сума в розмірі (5490 грн. - 1285, 74 грн.) = 4204, 26 грн..

Таким чином,  суд прийшов до висновку,  що позов підлягає задоволенню,  на користь позивачки суд вважає за необхідне стягнути недоотриману грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік,  виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років в розмірі 4204, 26 грн..

Указані обставини встановлено з пояснень позивачки,  матеріалів справи,  досліджених в судовому засіданні.

Позивачка піддягає звільненню від сплати судового збору.

Судові витрати суд покладає на відповідача.

Відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог становить 1% від розміру таких вимог,  а тому на користь держави підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 42, 04 грн..

Керуючись  ст.  ст.  6,  9,  11,  17,  89, 99,  100,  158-163,  185,  186 КАС України,   ст.  ст.  5,  15 ЗУ „Про державну допомогу сім’ям з дітьми",   ст.  43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими народженням та похованням",   ст.  62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік неправомірною.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недоотримані суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 4204, 26 грн (чотири тисячі двісті чотири гривні 26 копійок).

Від сплати судового збору позивачку звільнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в розмірі 42, 04 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги,  з подачею її копії до апеляційної інстанції.