Рішення

від 10.05.2018 по справі 272/1402/17

АНДРУШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 272/1402/17

Провадження № 2/272/141/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді Брагіна В.І.

при секретарі судового засідання Ахановій О.А.

за участю прокурора Прокопенко О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 272/1402/17, провадження № 2/272/141/18 за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури (місцезнаходження: вул. Вінницька, 3, м. Бердичів, Житомирської області) в інтересах держави до ОСОБА_1 районної державної Адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області), ОСОБА_2 (адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області), Селянського фермерського господарства Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області) (треті особи на Відділ державної реєстраційної служби ОСОБА_1 районної державної адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області), приватний нотаріус ОСОБА_1 районного нотаріального округу ОСОБА_3 (місцезнаходження: вул. Київська, 2, м. Андрушівка Житомирської області) про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, -

встановив :

Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Позов мотивував тим, що 18.01.2016 року до ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 01.12.2015 року по справі № 272/1311/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину. В подальшому на вказані земельні ділянки виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості). Державним реєстратором ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_4, 29.02.2016 року проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 та 1820382000:04:000:0085 на території Волосівської сільської ради за ОСОБА_2. Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/1311/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось. Ураховуючи ту обставину, що розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради. За таких обставин ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року. Крім того, 29.02.2016 року ОСОБА_2 розпорядилася земельними ділянками та уклала договори оренди з СФГ Шателюк , який зареєстровано у встановленому порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом ОСОБА_1 районного нотаріального округу ОСОБА_3, 09.11.2016 року, зареєстровано право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради за приватним СФГ Шателюк . Визнання розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним. Просив визнати протиправним та скасувати розпорядження, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки та стягнути судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав з вищезазначених підстав та просив його задовольнити, пояснивши, що рішення суду було підроблене, в зв'язку з чим відкрито кримінальне провадження та справу щодо його підробки передано до суду.

Представник ОСОБА_1 районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилась, надіслала клопотання про розгляд справи в її відсутність. Згідно наданих заперечень вважає свої дії правомірними, оскільки при прийнятті розпорядження жодних порушень в наданому рішенні Андрушівського районного суду не було виявлено та було подано повний пакет документів для передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_2, тому відповідати за даним позовом має особа, яка винна в підробці рішень суду.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник в судове засідання не з'явились, направили заяву про розгляд справи в їх відсутність, зазначили, що позовні вимоги визнають частково, а саме не заперечують проти визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, однак заперечують проти стягнення з відповідачки судових витрат.

Представник СФГ Шателюк в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву або заяв про відкладення розгляду справи не подавав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Відділу державної реєстраційної служби ОСОБА_1 РДА в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Приватний нотаріус ОСОБА_1 районного нотаріального округу ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи суд встановив: 18.01.2016 року до ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 01.12.2015 року по справі № 272/1311/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину (а.с. 12). На підставі вищевказаної заяви було видано відповідне розпорядження голови ОСОБА_1 РДА № 24 від 21.01.2016 року (а.с. 9). В подальшому на вказані земельні ділянки виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості) (а.с. 17-22, 23-28). Державним реєстратором ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_4, 29.02.2016 року проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 та 1820382000:04:000:0085 на території Волосівської сільської ради за ОСОБА_2 (а.с.13-16). Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/1311/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось (а.с. 35). Розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради (а.с. 13-16). За таких обставин ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року. Крім того, 29.02.2016 року ОСОБА_2 розпорядилася земельними ділянками та уклала договори оренди з СФГ Шателюк , який зареєстровано у встановленому порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом ОСОБА_1 районного нотаріального округу ОСОБА_3, 09.11.2016 року, зареєстровано право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради за приватним СФГ Шателюк . Визнання розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) , підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

ОСОБА_1 районного суду Житомирської області від 12.12.2017 року Бердичівську місцеву прокуратуру повідомлено, що за даними автоматизованої системи документообігу суду судове рішення на користь ОСОБА_2 про визнання за нею права власності на вказану земельну ділянку не виносилося та він не був стороною в справі, а справа № 272/1311/15-ц в базі автоматизованого документообігу суду відсутня (а.с.35).

Наведені порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття ОСОБА_2 земельної ділянки, були встановлені Бердичівською місцевою прокуратурою та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі пред'явлено обвинувачення та справа передана до суду (а.с. 29-34).

Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України Про місцеві державні адміністрації , розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином судом достовірно встановлено, що розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації № 24 від 21.01.2016 року Про передачу у власність земельної ділянки видане на підставі неіснуючого рішення суду, а тому воно є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні обставини та докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Посилання представника ОСОБА_1 райдержадміністрації на те, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду. Пояснення сторін, їх докази і арґументи, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення в даній справі.

На підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягає стягненню в пропорційному порядку на користь прокуратури судовий збір.

Керуючись ст.ст.12,13,19,81,259,264,265, 268, 354, 430 ЦПК України, ст.ст.256,260,266,267, 1212 ЦК України,суд,-

вирішив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року.

Скасувати запис за № 13479980 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га на території Волосівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за ОСОБА_2(адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області).

Скасувати запис за № 13480326 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га на території Волосівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за ОСОБА_2(адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області).

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га, укладений 29.02.2016 року між ОСОБА_2 (адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області) та Селянським фермерським господарством Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області, Код ЄДРПОУ 30873123).

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га, укладений 29.02.2016 року між ОСОБА_6 (адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області) та Селянським фермерським господарством Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області, Код ЄДРПОУ 30873123).

Скасувати запис за № 17356147 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 на території Волосівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за Селянським фермерським господарством Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області, Код ЄДРПОУ 30873123).

Скасувати запис за № 17445349 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га на території Волосівської сільської ради за Селянським фермерським господарством Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області, Код ЄДРПОУ 30873123).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ОСОБА_1 районної державної адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області,Код ЄДРПОУ: 04053588) на користь прокуратури Житомирської області ( ЄДРПОУ 02909950, р/р 35215069011049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 1600 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса реєстрації: вул. Заводська, 51, с. Гальчин Андрушівського району Житомирської області,РНОКПП НОМЕР_1) на користь прокуратури Житомирської області ( ЄДРПОУ 02909950, р/р 35215069011049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 4800 грн. судового збору.

Стягнути з Селянського фермерського господарства Шателюк (місцезнаходження: с. Волосів Андрушівського району Житомирської області, Код ЄДРПОУ 30873123,р/р26002050000385 МФО 351629 в ПАТ Мегабанк м.Харьків) на користь прокуратури Житомирської області ( ЄДРПОУ 02909950, р/р 35215069011049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) 4800 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене у відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи до апеляційного суду Житомирської області через Андрушівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Плвний текст рішення виготовлений 14 травня 2018 року.

Суддя:ОСОБА_7