Постанова

від 09.12.2009 по справі 2а-26120/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 2.32

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2009 року Справа № 2а-26120/09/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового з асідання Бондарі Є.М.,

За участю сторін:

представник позивача: Ка рвацька Є.О.,

відповідач: не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и за адміністративним позово м товариства з обмеженою від повідальністю «Прес-експрес » до Луганської регіональної філії Первомайський міський реєстраційний офіс ДП «Цент р державного земельного када стру при Державному комітеті України по земельних ресурс ах» про визнання протиправни м та незаконним рішення, зобо в' язання виконати певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2009 року до суду на дійшов адміністративний поз ов товариства з обмеженою ві дповідальністю «Прес-експре с» до Луганської регіонально ї філії Первомайський міськи й реєстраційний офіс ДП «Цен тр державного земельного кад астру при Державному комітет і України по земельних ресур сах» про визнання протиправн им та незаконним рішення, зоб ов' язання виконати певні ді ї.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що згідно з дію чим договором оренди землі в ід 26 травня 2004 р. підприємство о рендує земельну ділянку за а дресою: м.Первомайськ, кв. 40 рок ів Перемоги.

Рішенням Первомайської мі ської ради від 25.03.2008 р. № 183 позива чу наданий дозвіл на розробл ення проекту по розширенню і обслуговуванню малої архіте ктурної форми - торгівельног о кіоску за вищевказаною адр есою.

Рішенням від 16.07.2008 р. № 28/20 Перво майська міська рада затверди ла проект відведення земельн ої ділянки по розширенню і об слуговуванню торгівельного кіоску та передала в оренду з емельну ділянку площею 0,0006 га т ерміном на 1 рік до 14.06.2009 р. Після чого Первомайська міська рад а та ТОВ «Прес-експрес» уклал и договір оренди землі від 21 л ипня 2008 р.

Позивач - ТОВ «Прес-експрес» звернувся до Первомайського міського реєстраційного офі су ДП «Центр ДЗК» про проведе ння державної реєстрації укл аденого договору оренди земл і від 21 липня 2008 р.

30 червня 2008 р. за № 13 Первомайсь кий міський реєстраційний оф іс ДП «Центр ДЗК» повідомив, щ о відмовляє у проведенні дер жавної реєстрації договору о ренди земельної ділянки, пос илаючись на ст. 124 Земельного к одексу України.

Позивач вважає відмову у пр оведенні державної реєстрац ії договору оренди землі від 21 липня 2008 р. безпідставною та н езаконною.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, дав пояснення щ одо суті позовних вимог, прос ив суд позовні вимоги задово льнити в повному обсязі.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв ився, причин неявки суду не по відомив, про час та дату судов ого засідання був повідомлен ий належним чином.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, вивчивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відно до договору оренди зем лі від 26 травня 2004 р., зареєстров аний за № 124 від 14.06.2004 р., ТОВ «Прес- експрес» орендує земельну ді лянку за адресою: Луганська область, м. Первомайськ, кв. 40 років Перемоги (район стоянк и маршрутних таксі) (а.с.5).

Як вбачається з Рішення Пер вомайської міської ради від 25.03.2008 р. № 183 ТОВ «Прес-експрес» на даний дозвіл на розроблення проекту по розширенню і обсл уговуванню малої архі тектурної форми - торгівельн ого кіоску.

Відповідно до матеріалів с прави, а саме з акту приймання -передачі об' єкта оренди вб ачається, що Первомайська мі ська рада передала в натурі з емельну ділянку площею 0,0022 га п озивачу ТОВ «Прес-експрес» з а адресою: Луганська област ь, м.Первомайськ, кВ. 40 років П еремоги, в районі стоянки мар шрутного таксі, для обслугов ування торгівельного кіоску в оренду (а.с. 13).

На підставі Рішення Первом айської міської ради від 21.05.2008 р . № 27/32 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянк и погоджений в установленому законодавством порядку, про йшов державну землевпорядну експертизу, відповідно до ви сновку від 09.07.2008 р. № 118 (а.с.20).

З матеріалів справи вбачає ться, що Рішенням від 16.07.2008 р. № 28/20 Первомайська міська рада за твердила проект відведення з емельної ділянки по розширен ню і обслуговуванню торгівел ьного кіоску та передала в ор енду земельну ділянку площею 0,0006 га, кадастровий номер 4412100000:07:00 1:0128, терміном на 1 рік до 14.06.2009 р., на підставі якого Первомайська міська рада та ТОВ «Прес-експ рес» уклали договір оренди з емлі від 21 липня 2008 р. (а.с.9).

Рішенням Первомайської мі ської ради від 19 серпня 2009 р. № 39/16 був поновлений термін дії до говору оренди від 21 липня 2008 р. с троком на 15 років (а.с.22).

Також з матеріалів справи в бачається, що на звернення ТО В «Прес-експрес» до Первомай ського міського реєстраційн ого офісу ДП «Центр Державно го земельного кадастру» щодо проведення державної реєстр ації укладеного договору оре нди землі від 21 липня 2008 р. за адр есою: м. Первомайськ, кв. 40 р оків Перемоги, район стоянки маршрутних таксі, площею 0,0006 г а. 30 червня 2008 р. Первомайський м іський реєстраційний офіс ДП «Центр ДЗК» повідомив, що від мовляє у проведенні державно ї реєстрації договору оренди земельної ділянки (а.с.23).

Відповідно до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України , право оренди земельної діля нки - це засноване на догово рі строкове платне володіння і користування земельною ді лянкою, необхідною орендарев і для провадження підприємни цької та іншої діяльності.

Відповідно до ч.2 ст. 93 Зе мельного кодексу України, Зе мельні ділянки можуть переда ватися в оренду громадянам т а юридичним особам України, і ноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародн им об' єднанням і організаці ям, а також іноземним держава м.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу Укр аїни Кожний суб' єкт господ арювання та споживач має пра во на захист своїх прав і зако нних інтересів. Права та зако нні інтереси зазначених суб' єктів захищаються шляхом при судження до виконання обов' язку в натурі.

Відповідно до п. 3 «Положен ня про Державний комітет Укр аїни із земельних ресурсів», затвердженого Постановою КМ У від 19.03.2008 р. № 224, основними завда ннями Держкомзему є:

- розроблення пропозицій щодо формування державної п олітики у сфері регулювання земельних відносин, використ ання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земе ль, ведення державного земел ьного кадастру, здійснення з емлеустрою, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища та забе зпечення її реалізації, пров едення земельної реформи та подання їх Кабінетові Мініст рів України;

- координація роботи з пров едення земельної реформи;

- здійснення державного ко нтролю за використанням та о хороною земель;

- організація і забезпечен ня ведення державного земель ного кадастру, підготовка зе мельно-кадастрової документ ації;

- здійснення землеустрою і проведення моніторингу земе ль;

- розроблення державних, га лузевих і регіональних прогр ам з питань регулювання земе льних відносин, встановлення меж області, району, міста, ра йону в місті, села і селища, ра ціонального використання зе мель, їх відтворення та охоро ни, проведення моніторингу з емель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і терит оріального планування;

- проведення державної екс пертизи програм і проектів з питань землеустрою, ведення державного земельного кадас тру, охорони земель, реформув ання земельних відносин, а та кож техніко-економічного обґ рунтування таких програм і п роектів .

Тобто, до повноважень Держ комзему України не відносить ся відмова у державній реєст рації договору оренди, основ ними завданнями Держкомзему України є організація і забе зпечення ведення державного земельного кадастру, підгот овка земельно-кадастрової до кументації, здійснення земле устрою та інше.

Згідно зі ст. 20 Закону Україн и «Про оренду землі», у кладен ий договір оренди землі підл ягає державній реєстрації. Д ержавна реєстрація договорі в оренди землі проводиться у порядку, встановленому зако ном.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, те що позовні вим оги документально обґрунтов ані, підтверджені матеріалам и справи, відповідають чинно му законодавству, суд вважає за необхідне в изнати протип равним та незаконним рішення Первомайського міського реє страційного офісу ДП «Центр державного земельного кадас тру при Державному комітеті України по земельних ресурса х» про відмову в державній ре єстрації договору оренди зем лі та зобов'язати Луганську р егіональну філію Первомайсь кий міський реєстраційний оф іс ДП «Центр державного земе льного кадастру при Державно му комітеті України по земел ьних ресурсах» провести держ авну реєстрацію договору оре нди землі від 21.07.2008 р., площею 0,0006 г а, кадастровий номер 4412100000:07:001:0128.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Прес-експрес» до Луг анської регіональної філії П ервомайський міський реєстр аційний офіс ДП «Центр держа вного земельного кадастру пр и Державному комітеті Україн и по земельних ресурсах» про визнання протиправним та не законним рішення, зобов' яза ння виконати певні дії задов ольнити повністю.

Визнати протиправним та н езаконним рішення Первомайс ького міського реєстраційно го офісу ДП «Центр державног о земельного кадастру при Де ржавному комітеті України по земельних ресурсах» про від мову в державній реєстрації договору оренди землі від 21.07.20 08 року, площею 0,0006 га (кадастрови й номер 4412100000:07:001:0128) за адресою: Л уганська область, м. Первомай ськ, кв. 40 років Перемоги.

Зобов'язати Луганську регі ональну філію Первомайський міський реєстраційний офіс ДП «Центр державного земельн ого кадастру при Державному комітеті України по земельни х ресурсах» провести державн у реєстрацію договору оренди землі від 21.07.2008 р., площею 0,0006 га (ка дастровий номер 4412100000:07:001:0128) за адр есою: Луганська область, м. П ервомайськ, кв. 40 років Перем оги (район стоянки маршрутни х таксі).

Стягнути на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Прес-експрес» з Держ авного бюджету судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції шля хом подачі в десятиденний ст рок з дня проголошення поста нови заяви про апеляційне ос карження і поданням після ць ого протягом двадцяти днів а пеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інст анції або в порядку частини 5 с татті 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

СУДДЯ О.В. Ірметова