Постанова

від 15.05.2018 по справі 910/10750/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2018 р. Справа№ 910/10750/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Гончарова С.А.

Гаврилюка О.М.

секретар судового засідання Даниленко Т.О.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 15.05.2018.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сервісінвест-2009"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 19.10.2017 (повний текст рішення складено 24.10.2017)

у справі №910/10750/17 (суддя Демидов В.О.)

за позовом Приватного підприємства "Сервісінвест-2009"

до 1. Київської міської державної адміністрації

2. Товарної біржі "Перша універсальна біржа "Україна"

3. Київської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні КМР - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання результатів земельного аукціону недійсними,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Сервісінвест-2009" (далі - Підприємство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської державної адміністрації (далі - КМДА) та Товарної біржі "Перша універсальна біржа "Україна" (далі - Біржа) про визнання недійсними результатів земельного аукціону з продажу земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський"), площею 0,2067 га, проведеного Біржею 28.03.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2017 залучено до участі у справі Київську міську раду як відповідача-3; залучено до участі у справі Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації; далі - Департамент) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Київської міської ради.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з винесеним рішенням суду, Приватне підприємство "Сервісінвест-2009" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Підставою для скасування рішення суду скаржник зазначив недостовірне викладення інформації в оголошенні про проведення торгів, що стало наслідком порушення права Позивача, як потенційного учасника торгів з продажу земельної ділянки та позбавило Позивача можливості реалізувати своє право на придбання земельної ділянки при дотриманні встановленого порядку. Також скаржник зазначає, що судом першої інстанції не було повно та всебічно досліджено обставини справи, а саме: не досліджено довіреність представника Позивача на торгах, якою обмежуються його повноваження, не витребувано зазначену довіреність у Товарної біржі Перша універсальна біржа Україна , тим самим порушено норми ст. 32-34, 43 ГПК України. (в редакції чинній до 15.12.2017).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.11.2017 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" передано на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Куксова В.В., суддів: Гаврилюка О.М., Скрипки І.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 прийнято апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" до розгляду та порушено апеляційне провадження у справі № 910/10750/17, розгляд справи призначено на 14.12.2017.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду (у складі головуючий суддя: Куксов В.В., судді: Гаврилюк О.М., Скрипка І.М.) від 14.12.2017 продовжено строк вирішення спору. Розгляд справи № 910/10750/17 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" на рішення господарського суду міста Києва від 19.10.2017 відкладено на 25.01.2018.

Розпорядженням № 09.1-08/190/18 від 25.01.2018 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв'язку із перебуванням судді Скрипки І.М., які входять до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, на лікарняному.

Відповідно до протоколу автоматизованої зміни складу суддів від 25.01.2018, у зв'язку із перебуванням судді Скрипки І.М., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, на лікарняному, сформовано новий склад колегії суддів, головуючий суддя: Куксов В.В. судді: Гаврилюк О.М., Станік С.Р.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.2018 (у складі: головуючий суддя Куксов В.В., судді: Гаврилюк О.М., Станік С.Р.) прийнято справу №910/10750/17 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" на рішення господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 до провадження, розгляд справи призначено на 15.03.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду (у складі головуючий суддя: Куксов В.В., судді: Гаврилюк О.М., Станік С.Р.) від 15.03.2018 розгляд справи № 910/10750/17 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" на рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 відкладено на 26.03.2018.

Розпорядженням № 09.1-08/1066/18 від 23.04.2018 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв'язку із перебуванням судді Станіка С.Р., який входять до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці.

Відповідно до протоколу автоматизованої зміни складу суддів від 23.04.2018, у зв'язку із перебуванням судді Станіка С.Р., який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці, сформовано новий склад колегії суддів, головуючий суддя: Куксов В.В. судді: Гаврилюк О.М., Гончаров С.А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2018 (у складі: головуючий суддя Куксов В.В., судді: Гаврилюк О.М., Гончаров С.А.) прийнято справу №910/10750/17 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" на рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 до провадження, розгляд справи призначено на 15.05.2018.

08.05.2018 через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від третьої особи надійшов відзив на апеляційну скаргу, у відповідності до якого останній просить суд апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 без змін.

В судове засідання 15.05.2018 позивач, відповідач-2 свого представника не направили, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 15.05.2018 представник відповідача-1 заперечив проти доводів на апеляційну скаргу з урахуванням пояснень на апеляційну скаргу поданих під час апеляційного провадження, та просив відмовити в її задоволенні, а рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі № 910/10750/17 залишити без змін

В судовому засіданні 15.05.2018 представник відповідача-3 заперечив проти доводів на апеляційну скаргу з урахуванням пояснень на апеляційну скаргу поданих під час апеляційного провадження, та просив відмовити в її задоволенні, а рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі № 910/10750/17 залишити без змін

В судовому засіданні 15.05.2018 представник третьої особи заперечив проти доводів на апеляційну скаргу з урахуванням пояснень на апеляційну скаргу поданих під час апеляційного провадження, та просив відмовити в її задоволенні, а рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі № 910/10750/17 залишити без змін

Відповідно до ч.ч. 12, 13 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи. Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні учасників справи, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

При цьому, положеннями вказаної статті передбачено право, а не обов'язок суду відкласти апеляційний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, з метою дотримання розумних процесуальних строків розгляду апеляційної скарги на рішення місцевого господарського суду, судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача, відповідача-2 за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч. ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача-1, відповідача-3, третьої особи дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

В офіційному виданні газети "Хрещатик" Київської міської ради (далі - КМР) від 11.01.2017 №3(4916) було розміщено рішення Київської міської ради від 20.12.2016 №662/1666 "Про продаж земельної ділянки або права її оренди на земельних торгах (аукціоні) для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва" (далі - Рішення №662/1666), згідно з яким КМР вирішила:

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу її або права її оренди на земельних торгах (аукціоні) для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва (категорія земель - землі житлової та громадської забудови) (справа Є-1367) (пункт 1 Рішення №662/1666);

- затвердити стартову ціну продажу лоту - земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:78:167:0100) площею 0,2067 га на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва, яка виставляється на земельні торги, у сумі 5 251 057 грн. на підставі експертної грошової оцінки (пункт 2 Рішення №662/1666);

- встановити крок земельних торгів по земельній ділянці у розмірі 5% від стартової ціни земельної ділянки, що становить 262 552,85 грн. (пункт 3 Рішення №662/1666);

- затвердити умови продажу земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва згідно з додатком №1 до Рішення №662/1666 (пункт 4 Рішення №662/1666);

- продати переможцю земельних торгів земельну ділянку комунальної власності територіальної громади міста Києва (кадастровий номер 8000000000:78:167:0100) на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва площею 0,2067 га для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону (пункт 5 Рішення №662/1666);

- у разі якщо торги з продажу земельної ділянки, зазначеної в пункті 5 Рішення №662/1666, визнаються такими, що не відбулися, здійснюється продаж права оренди цієї земельної ділянки, а виконавцем земельних торгів протягом 10 календарних днів публікується оголошення про продаж права оренди цієї земельної ділянки (пункт 6 Рішення №662/1666);

- у випадку, передбаченому пунктом 6 Рішення №662/1666:

- встановити стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (підпункт 7.1 пункту 7 Рішення №662/1666);

- встановити крок земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки у розмірі 0,5% стартової плати за користування земельною ділянкою (підпункт 7.2 пункту 7 Рішення №662/1666);

- продати переможцю земельних торгів право оренди земельної ділянки на умовах користування земельної ділянки, затверджених згідно з додатком №2 до Рішення №662/1666 (підпункт 7.3 пункту 7 Рішення №662/1666);

- Департаменту:

- забезпечити передачу виконавцю земельних торгів копій документів та матеріалів на лот не пізніше 30 календарних днів після надходження Рішення №662/1666 до Департаменту (підпункт 8.1 пункту 8 Рішення №662/1666);

- забезпечити підготовку проекту договору купівлі-продажу земельної ділянки на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва, а у випадку, зазначеному в пункті 6 Рішення №662/1666, - проект договору оренди цієї земельної ділянки (підпункт 8.2 пункту 8 Рішення №662/1666);

- Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не пізніше 10 робочих днів після надходження Рішення №662/1666 надати Департаменту містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва (пункт 9 Рішення №662/1666);

- переможцю земельних торгів безпосередньо в день проведення торгів укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, а у випадку, встановленому пунктом 6 Рішення №662/1666, - договір оренди земельної ділянки (пункт 10 Рішення №662/1666).

Згідно із частиною четвертою статті 135 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Частиною першою статті 134 ЗК України встановлено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 135 ЗК України продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

Абзацом першим частини п'ятої статті 135 ЗК України передбачено, що земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів.

Листом від 18.02.2017 №057081-2326 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) повідомив Товарну біржу Перша Універсальна Біржа Україна (далі - Біржа) про те, що 20.12.2016 КМР було прийнято рішення щодо продажу земельної ділянки на земельних торгах (аукціоні) для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва; відповідно до пункту 6.1.1 договору від 25.03.2016 №25/03/16 про закупівлю послуг за державні кошти (Послуги з проведення земельних торгів), укладеного Департаментом і Біржею на підставі результатів конкурсних торгів (тендеру), Департамент запросив представника Біржі, отримати у Департаменті документи та матеріали на зазначену земельну ділянку, яка підлягає продажу окремим лотом на земельних торгах.

Відповідно до акта приймання-передачі документів та матеріалів на лот (земельна ділянка на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва) в електронному та паперовому вигляді Біржі для надання послуг з проведення земельних торгів від 13.02.2017, Департамент передав, а Біржа прийняла такі документи: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (копія в паперовому вигляді) та в PDF форматі - 1 шт.; звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки (копія в паперовому вигляді) та в PDF форматі - 1 шт.; містобудівний розрахунок (копія в паперовому вигляді) та в PDF форматі - 1 шт.; рішення КМР про продаж земельної ділянки в PDF форматі - 1 шт.; витяг з Державного земельного кадастру в PDF форматі - 1 шт.; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності в PDF форматі - 1 шт.; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки в PDF форматі - 1 шт.; рецензія на звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки в PDF форматі - 1 шт.; електронний файл обміну інформацією (формат XML) - 1 шт.; фотофіксація земельної ділянки в JPG форматі - 2 шт.; проект договору купівлі-продажу земельної ділянки в DOC форматі - 1 шт.; оголошення про проведення земельних торгів - 1 шт.

В листі від 13.03.2017 №1 Біржа зазначила, що Рішенням №662/1666 встановлено крок земельних торгів у розмірі 5% від стартової ціни земельної ділянки, а саме 262 552,85 грн.; для впорядкування ходу торгів та кращого сприйняття учасниками земельних торгів поточної та наступної ціни продажу лоту, Біржа запропонувала округлити величину кроку земельних торгів до цілого числа - 262 553, 00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 137 ЗК України виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів.

На веб-сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру http://land.gov.ua було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки, а саме:

"Лот №13309 Аукціону №7015

Найменування організатора земельних торгів: Київська міська рада

Кадастровий номер: 8000000000:78:167:0100

Місце розташування: м. Київ, р-н Оболонський, вулиця Електриків (біля ГБК "Рибальський")

Площа земельної ділянки: 0.2067

Цільове призначення земельної ділянки: 03.07

Містобудівні потреби (види використання): для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону

Договір: Купівлі-продажу

Умови договору, який укладається на земельних торгах: Договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається між організатором земельних торгів і переможцем безпосередньо в день проведення торгів (детальніше дивіться у проекті договору у вкладених файлах). Переможець торгів відшкодовує витрати на підготовку лоту

Стартова ціна продажу земельної ділянки (грн): 5251057.00

Містобудівні умови земельної ділянки: дивіться у вкладених файлах

Час проведення земельних торгів: 28.03.2017 12:00

Місце проведення земельних торгів: Київська область, м. Київ; вул. Богдана Хмельницького, 17/52, Бізнес Центр "ЛЕОНАРДО"

Обмеження забудови земельної ділянки: дивіться у вкладених файлах

Розмір реєстраційного внеску: 1600.00

Розмір гарантійного внеску: 262552.85

Порядок сплати внесків: Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки виконавця земельних торгів, відкриті в банку, не пізніше трьох робочих днів до дати проведення земельних торгів".

Листом від 23.03.2017 №10 Біржа повідомила Департамент про те, що на земельні торги, призначені на 28.03.2017, з продажу земельної ділянки комунальної власності площею 0,2067 га, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:78:167:0100, місце розташування земельної ділянки: м. Київ, Оболонський район, вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський"), прийнято 9 (дев'ять) заяв; у зв'язку з викладеним, Біржа просила надати реквізити рахунків для зарахування гарантійного внеску переможця аукціону та забезпечити делегування на земельні торги уповноваженої особи з наданням їй необхідних повноважень на затвердження протоколу земельних торгів та укладення договору оренди, а також надати перелік осіб, запрошених на торги.

В матеріалах справи міститься лист від 27.03.2017 №057081-5320, в якому зазначено, що у Департаменті розглянуто листи Біржі №1 від 13.03.2017 та №10 від 23.03.2017 стосовно продажу земельної ділянки на вул. Електриків (біля ГБК Рибальський ) в Оболонському районі міста Києва, а також повідомив Біржу про те, що відповідно до Рішення №662/1666 значення кроку торгів з продажу земельної ділянки на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва встановлено у розмірі 5% стартової ціни земельної ділянки та становить 262 552,83 грн.; Департамент не заперечує щодо округлення зазначеної суми до 262 553 грн.; Департамент надає реквізити рахунків для зарахування гарантійного внеску переможця аукціону з продажу вказаної земельної ділянки.

Листом від 28.03.2017 вих. №01-28/17 Біржа повідомила Департамент про проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки площею 0,2067 га на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва. Разом з вказаним листом Біржа надала Департаменту на затвердження протокол земельних торгів у форматі, передбаченому у п.4.3 Договору про закупівлю послуг за державні кошти (Послуги з проведення земельних торгів).

У своїй апеляційній скарзі скаржник зазначає, що 01.03.2017 на офіційному сайті газети КМР "Хрещатик" було опубліковано статтю під назвою "Відбудуться земельні торги з продажу права оренди ділянки на вул. Елекриків" за посиланням http://www.kreschatic.kiev.ua/art/1488310284.html . В даній статті було зазначено, що Департаментом 28.03.2017 о 12:00 заплановані земельні торги з продажу права оренди на ділянку комунальної власності територіальної громади міста за прозорою, відкритою процедурою; адреса земельної ділянки: вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва; площа наділу - 0,2067 га; цільове призначення території - для будівництва, експлуатації та обслуговування магазину-автосалону; стартова ціна - 5 251,057 тис. грн.

Судом першої інстанції встановлено, що за посиланням http://www.kreschatic.kiev.ua/art/1488310284.html окрім інформації, зазначеної позивачем, було вказано, що оголошення про проведення торгів розміщено на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин ( http://torgy.land.gov.ua/auction ).

На офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади що реалізує державну політику у сфері земельних відносин було розміщено детальну інформацію щодо продажу земельної ділянки, в якій було зазначено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається між організатором земельних торгів і переможцем безпосередньо в день проведення торгів, що свідчить про те, що аукціон відбувався саме для продажу земельної ділянки.

Скаржник зазначає, що Підприємство цікавило саме придбання зазначеної земельної ділянки у власність, а не оренда; у зв'язку з чим, безпосередньо на самому аукціоні, представник Підприємства не став продовжувати приймати участь в торгах, оскільки вважав, що йде "боротьба" між учасниками саме за ставку орендної плати; проте після закінчення аукціону оголосили про продаж земельної ділянки; подання інформації відповідачами було здійснено недостовірно, чим фактично було порушено право на інформацію, що призвело до реального зменшення кількості учасників даного аукціону.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи міститься затверджений Біржею і Департаментом протокол від 28.03.2017 №1 про підсумки земельних торгів з продажу земельної ділянки, відповідно до якого участь в торгах прийняли: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енран-Авто" (аукціонний номер - 1); Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс Мотор Груп" (аукціонний номер - 2); Приватне підприємство Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" (аукціонний номер - 3); Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотор Інвест" (аукціонний номер - 4); Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "НВК" (аукціонний номер - 5); фізична особа-підприємець Бойчук Олександр Богданович (аукціонний номер - 6); ОСОБА_4 (аукціонний номер - 7); Товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум Інтернешнл" (аукціонний номер - 8); ОСОБА_5 (аукціонний номер - 9).

Переможцем земельних торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Енран-Авто", ціна продажу склала 10 239 564 грн.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до протоколу від 28.03.2017 №1 про підсумки земельних торгів з продажу земельної ділянки, скаржник приймав участь в торгах щодо продажу земельної ділянки, та на рівні з іншими учасниками пропонував ціни із зростанням, а саме: 5 251 057 грн., 5 513 610 грн., 6 038 716 грн., 6 826 375 грн., 7 351 481 грн. та 7 876 587 грн.

Таким чином, скаржник був належним чином обізнаний про проведення земельних торгів саме з продажу земельної ділянки площею 0,2067 га на вул. Електриків (біля ГБК "Рибальський") в Оболонському районі м. Києва, а не з продажу права оренди зазначеної земельної ділянки.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки відповідають дійсним обставинам справи і підтверджуються достовірними доказами, а тому рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи і підстав для його скасування не вбачається.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

За змістом рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кузнєцов та інші проти Російської Федерації" зазначено, що одним із завдань вмотивованого рішення є продемонструвати сторонам, що вони були почуті, вмотивоване рішення дає можливість стороні апелювати проти нього, нарівні з можливістю перегляду рішення судом апеляційної інстанції.

Така позиція є усталеною практикою Європейського суду з прав людини (справи "Серявін та інші проти України", "Проніна проти України") і з неї випливає, що ігнорування судом доречних аргументів сторони є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Відповідно до ст. ст. 73, 74, 77 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" на рішення господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сервісінвест-2009" залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 19.10.2017 у справі №910/10750/17 - без змін.

Матеріали справи №910/10750/17 повернути до суду першої інстанції.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного суду у порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст постанови складено 21.05.2018.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді С.А. Гончаров

О.М. Гаврилюк