Рішення

від 22.05.2018 по справі 815/1625/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1625/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року о 10 год. 29 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Лідерсовський бульвар, 3 б) до Кооперативу Кодимський Агробуд (код ЄДРПОУ 03578840, місцезнаходження: 66000, Одеська обл., м. Кодима, вул. Калініна,3) про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 3 576,50 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 12 квітня 2018 року з позовом звернулося управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Лідерсовський бульвар, 3 б) до Кооперативу Кодимський Агробуд (код ЄДРПОУ 03578840, місцезнаходження: 66000, Одеська обл., м. Кодима, вул. Калініна,3) про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 3 576,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за даними звіту (звіт ф.4-ФСС з ТВП) за перше півріччя 2010 року заборгованість за страхувальником Кооператив Кодимський Агробуд складає 3 576,50 грн.

У зв'язку з несплатою заборгованості, позивач звернувся з позовом до суду.

Ухвалою суду від 18 квітня 2018 року відкрите спрощене позовне провадження.

На відкритому судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Також згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З цих підстав, суд ухвалою, яка занесена до протоколу судового засідання вирішив продовжити розгляд справи за відсутністю відповідача на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив такі обставини.

24.11.2006 року зареєстровано виробничий кооператив Кооператив Кодимський Агробуд як юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджено відповідним витягом (а.с.10-12).

Також суд встановив, що Кооператив Кодимський Агробуд зареєстровано та перебуває на обліку як страхувальник у відділенні Балтської міської виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП за №510160003120 та є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

15 липня 2010 року Кооператив Кодимський Агробуд подав Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за перше півріччя 2010 року, в якому визначило суму заборгованості за страхувальником на початок року у розмірі 3756,50 грн. (а.с.8).

18 серпня 2017 року діяльність Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке є його правонаступником, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 13-14).

Вказана заборгованість не була сплачена відповідачем, що послугувало причиною звернення до суду.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до частин 5-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV ), Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Частиною 3 статті 8 Закону № 1105-XIV зазначено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення, що затверджується правлінням Фонду, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Згідно з пункту 1 частини 1 статті 11 Закону № 1105-XIV, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників та застрахованих осіб.

Відповідно до частин 1 - 2 статті 17 Закону № 1105-XIV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 зазначеної статті Кодексу, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність заперечень з боку відповідача, будь-яких інших доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності у відповідача заборгованості, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв'язку з тим, що судові витрати пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, інші судові витрати з відповідача стягненню не належать.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,293,295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Лідерсовський бульвар, 3 б) до Кооперативу Кодимський Агробуд (код ЄДРПОУ 03578840, місцезнаходження: 66000, Одеська обл., м. Кодима, вул. Калініна,3) про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 3 576,50 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Кооперативу Кодимський Агробуд (код ЄДРПОУ 03578840, місцезнаходження: 66000, Одеська обл., м. Кодима, вул. Калініна,3) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41322052, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Лідерсовський бульвар, 3 б, МФО 828011, р/р37170241322052) заборгованість по страховим внескам в сумі 3 576,50 (три тисячі п'ятсот сімдесят шість гривень 50 копійок) грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п. 15.5. п.15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 22 травня 2018 року.

Cуддя Л.Р. Юхтенко

.