Постанова

від 22.05.2018 по справі 805/4125/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 року справа №805/4125/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),

суддів Казначеєва Е.Г., Ястребової Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Терзі Д.А.,

представника відповідача Помалюк І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року в адміністративній справі №805/4125/17-а (головуючий у 1 інстанції Циганенко А.І.) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Техснаб" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача в прийнятті поданих податкових накладних, податкових декларацій, додатків до них, звітів; вважати податкові накладні прийнятими і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові декларації, додатки до них, звіти - прийнятими датою їх фактичного отримання ДФС України.

В обґрунтування зазначив, що відповідач протиправно не прийняв податкові документи, подані позивачем в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органів ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті поданих ТОВ "Техснаб" податкових накладних та вважати їх прийнятими і зареєстрованими в "Єдиному реєстрі податкових накладних" датою їх фактичного отримання, а саме:

податкову накладну №4 від 06.04.2017 датою 20.04.2017

податкову накладну №3 від 14.04.2017 датою 19.04.2017

податкову накладну №1 від 19.05.2017 датою23.05.2017

податкову накладну №1 від 05.06.2017 датою 13.06.2017.

Визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті поданих ТОВ "Техснаб" податкових накладних та вважати їх прийнятими датою їх фактичного отримання, а саме:

податкову накладну №3 від 19.06.2017 датою 04.07.2017

податкову накладну №2 від 19.06.2017 датою 04.07.2017

податкову накладну №4 від 26.06.2017 датою 04.07.2017

податкову накладну №2 від 03.07.2017 датою 30.08.2017

податкову накладну №3 від 10.07.2017 датою 30.08.2017

податкову накладну №1 від 14.07.2017 датою 20.07.2017

податкову накладну №1 від 07.08.2017 датою 29.08.2017

податкову накладну №2 від 18.08.2017 датою 20.09.2017

податкову накладну №3 від 18.08.2017 датою 06.09.2017

податкову накладну №1 від 11.09.2017 датою 20.09.2017

податкову накладну №2 від 26.09.2017 датою 06.10.2017

податкову накладну №1 від 02.10.2017 датою 06.10.2017

податкову накладну № 2 від 17.10.2017 датою 06.11.2017

податкову накладну №3 від 30.10.2017 датою 06.11.2017.

Визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті поданих ТОВ "Техснаб" податкових декларацій, додатків до них, і звітів та вважати їх прийнятими датою їх фактичного отримання, а саме:

Податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2017 року датою 12.04.2017

Додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за березень 2017 року датою 12.04.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за березень 2017 року датою 12.04.2017

Е04 Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за березень 2017 року датою 18.04.2017

Таблицю 1 Нарахування єдиного внеску за березень 2017 року датою 18.04.2017

Таблицю 6 Відомість про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за березень 2017 року датою 18.04.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2017 року датою 05.05.2017

Додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за квітень 2017 року датою 05.05.2017

Додаток 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за квітень 2017 року датою 05.05.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за квітень 2017 року датою 05.05.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2017 року датою 08.06.2017

Додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за травень 2017 року датою 08.06.2017

Додаток 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за травень 2017 року датою 08.06.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за травень 2017 року датою 08.06.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2017 року датою 04.07.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за червень 2017 року датою 04.07.2017

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 2 квартал 2017 року датою 07.07.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017 року датою 08.08.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за липень 2017 року датою 08.08.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2017 року датою 19.09.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за серпень 2017 року датою 19.09.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2017 року датою 06.10.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за вересень 2017 року датою 06.10.2017

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 3 квартал 2017 року датою 06.10.2017

Податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2017 року датою 05.11.2017

Додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за жовтень 2017 року датою 05.11.2017

Додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за жовтень 2017 року датою 05.11.2017.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Між позивачем та ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька укладено договір про визнання електронних документів №1 від 13.091.2016 року. Цей договір діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. При цьому позивач перебуває у м. Донецьку, яке включено до переліку населених пунктів, в яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Як визначено пунктом 3 розділу 4 договору органи ДФС не несуть відповідальності за порушення обміну інформацією, що виникло внаслідок несправності будь-яких засобів телекомунікаційного зв'язку, відключення та перебоїв у мережах живлення, несправності апаратних засобів платників податків.

В частині відмови в задоволенні позову судове рішення не оскаржується.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала доводи апеляційної скарги, просила скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити в задоволення позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техснаб" зареєстровано в якості юридичної особи 17.06.1998 та перебуває на податковому обліку в Маріупольській об'єднаній Державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області та є платником податку на додану вартість (том 1, а.с. 208-210).

13.01.2016 між позивачем та відповідачем укладений Договір 1 про визнання електронних документів від (том 1, а.с. 15-16)

13.01.2016 відповідачем на електрону адресу позивача направлена Квитанція №2 про прийняття договору про визнання електронних документів. Реєстраційний номер документу 9271046902. Документ прийнято. (том 1, а.с 17).

12.04.2017 Автоматизованою системою "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України (далі - Автоматизована система) надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з ПДВ за березень 2017 року від 12.04.2017 (том 1, а.с. 86-88).

12.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з ПДВ за березень 2017 року від 12.04.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 89).

12.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за березень 2017 року від 12.04.2017 (том 1, а.с. 90-92).

12.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 2 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 93).

12.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за березень 2017 року від 12.04.2017 (том 1, а.с. 94-95).

12.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 96).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Звіту (Додаток №4) про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за березень 2017 року (том 1, а.с. 97-98).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додаток №4 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 99).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Таблиці 1 Нарахування єдиного внеску за березень 2017 року (том 1, а.с. 100-102).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Таблиці 1 Нарахування єдиного внеску за березень 2017 року з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 103).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Таблиці 6 Відомість про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за березень 2017 року датою 18.04.2017 (том 1, а.с. 104-105).

18.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Таблиці 6 Відомість про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за березень 2017 року датою 18.04.2017 (том 1, а.с. 106).

19.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №3 від 14.04.2017 (том 1, а.с. 22-24).

19.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №3 від 14.04.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 25).

20.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №4 від 06.04.2017 (том 1, а.с. 18-20).

20.04.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №4 від 06.04.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 21).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2017 року від 05.05.2017 (том 1, а.с. 107-109).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2017 року від 05.05.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 110).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за квітень 2017 року від 05.05.2017 (том 1, а.с.111-113).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за квітень 2017 року від 05.05.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 114).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за квітень 2017 року від 05.05.2017 (том 1, а.с. 115-116).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за квітень 2017 року від 05.05.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" том 1, (а.с. 117).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за квітень 2017 року від 05.05.2017 (том 1, а.с.118-119).

05.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за квітень 2017 року від 05.05.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 120).

23.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 19.05.2017 (том 1, а.с. 26-28).

23.05.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 19.05.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 29).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2017 року від 08.06.2017 (том 1, а.с. 121-123).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2017 року від 08.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 124).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за травень 2017 року від 08.06.2017 (том 1, а.с. 125-127).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за травень 2017 року від 08.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 128).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за травень 2017 року від 08.06.2017 (том 1, а.с. 129-130).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розрахунок суми бюджетного відшкодування (Д3)" за травень 2017 року від 08.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 131).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за травень 2017 року від 08.06.2017 (том 1, а.с. 132-133).

08.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцію про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за травень 2017 року від 08.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 134).

13.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 05.06.2017 (том 1, а.с. 30-32).

13.06.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 05.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 33).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №3 від 19.06.2017 (том 1, а.с. 34-36).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №3 від 19.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 37).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №2 від 19.06.2017 (том 1, а.с. 38-40).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 19.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 41).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №4 від 26.06.2017 (том 1, а.с. 42-43).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №4 від 26.06.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 45).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2017 року від 04.07.2017 (том 1, а.с. 135-137).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2017 року від 04.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 138).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за червень 2017 року від 04.07.2017 (том 1, а.с. 139-140).

04.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за червень 2017 року від 04.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 141).

07.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і знаходиться за її межами на 01.07.2017 за півріччя 2017 року від 04.07.2017 (том 1, а.с. 142-145).

07.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і знаходиться за її межами на 01.07.2017 за півріччя 2017 року від 04.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 146).

07.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 2 квартал 2017 року від 07.07.2017 (том 1, а.с. 147-148).

07.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 2 квартал 2017 року від 07.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 149).

20.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 14.07.2017 (том 1, а.с. 54-56).

20.07.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 14.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 57).

08.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2017 року від 08.08.2017 (том 1, а.с. 150-152).

08.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2017 року від 08.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 153).

08.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за липень 2017 року від 08.08.2017 (том 1, а.с. 154-155).

08.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за липень 2017 року від 08.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 156).

29.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 07.08.2017 (том 1, а.с. 58-60).

29.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 07.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (а.с. 61).

30.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №2 від 03.07.2017 (том 1, а.с. 46-48).

30.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 03.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 49).

30.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №3 від 10.07.2017 (а.с. 50-52).

30.08.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №3 від 10.07.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 53).

06.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №3 від 18.08.2017 (том 1, а.с. 66-67).

06.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №3 від 18.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 68).

19.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року 06.09.2017 (том 1, а.с. 157-159).

19.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року 06.09.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 160).

19.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за серпень 2017 року від 06.09.2017 (том 1, а.с. 161-162).

19.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за серпень 2017 року від 06.09.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 163).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №2 від 18.08.2017 (том 1, а.с. 62-64).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 18.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 65).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 18.08.2017 (том 1, а.с. 62-64).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 18.08.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 65).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 11.09.2017 (том 1, а.с. 69-70).

20.09.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 11.09.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 71).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №2 від 26.09.2017 том 1, (а.с. 72-74).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 26.09.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 75).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №1 від 02.10.2017 (том 1, а.с. 76-78).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №1 від 02.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 79).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року від 06.10.2017 (том 1, а.с. 164-166).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року від 06.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 167).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за вересень 2017 року від 06.10.2017 (том 1, а.с. 168-169).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за вересень 2017 року від 06.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 170).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і знаходиться за її межами на 01.10.2017 за 9 місяців 2017 року від 06.10.2017 (том 1, а.с. 171-174).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України і знаходиться за її межами на 01.10.2017 за 9 місяців 2017 року від 06.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 175).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 3 квартал 2017 року від 06.10.2017 (том 1, а.с.176-178).

06.10.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку за 3 квартал 2017 року від 06.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 179).

05.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року від 05.11.2017 (том 1, а.с. 180-182).

05.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за жовтень 2017 року від 05.11.2017 (том 1, а.с. 184-186).

05.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за жовтень 2017 року від 05.11.2017 (том 1, а.с. 188-189).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року від 05.11.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 183).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 2 до податкової декларації з податку на додану вартість "Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)" за жовтень 2017 року від 05.11.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 187).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття Додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" за жовтень 2017 року від 05.11.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 190).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №2 від 17.10.2017 (том 1, а.с. 80-81).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №2 від 17.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 82).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Повідомлення" про отримання податкової накладної №3 від 30.10.2017 (том 1, а.с. 83-84).

06.11.2017 Автоматизованою системою надіслано "Квитанцією про реєстрацію податкової накладної" про не прийняття податкової накладної №3 від 30.10.2017 з підстав: "Можливо припинено дію договору про визнання електронних документів" (том 1, а.с. 85).

З метою врегулювання спірних питань, пов'язаних з поданням податкових документів в електронному вигляді, позивач неодноразово в письмовій формі звертався до відповідача з вимогою відновити прийом документів (том 1, а.с.214-246).

20.04.2017 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив відновити статус договору на діючий (том 1, а.с. 191-192).

10.05.2017 Маріупольська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області надала відповідь, що за даними інформаційної системи ДФС України станом на 24.04.2017 Договір про визнання електронних документів є діючим (том 1, а.с. 193).

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, виходив з того, що податкові декларації, податкові накладні, інші звітні документи, були заповнені з дотриманням вимог Податкового Кодексу України, договір про визнання електронних документів був дійсним, як були дійсними і сертифікати відкритого ключа, тому відповідач, всупереч приписам нормативно-правових актів, за відсутністю підстав, визначених законом, протиправно не прийняв податкові документи.

Суд погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Оцінка суду.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст..2 Закону України Поо електронні документи та електронний документообіг (далі Закон №851) дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у процесі створення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, оброблення, використання та знищення електронних документів.

Стаття 17 Закону №851-IV встановлено, що вирішення спорів між суб'єктами електронного документообігу здійснюється в порядку, встановленому законом.

Наказ Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року №233, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2008 року за №320/15011, яким затверджена "Інструкція з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку", (далі за текстом Інструкція) діяв до 15 листопада 2017 року.

Інструкцією регламентований порядок електронного документообігу між платниками податків та контролюючими органами з приводу подання податкових документів в електронному вигляді із використанням електронного цифрового підпису.

Відповідно до Розділу І Інструкції подання податкових документів в електронному вигляді - це подання податкових документів до органів ДФС у визначеному для документообігу порядку за умови включення платника податків до системи подання податкових документів в електронному вигляді.

Квитанція про одержання податкового документа в електронному вигляді (далі - перша квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт і час одержання податкового документа в електронному вигляді.

Квитанція про приймання податкового документа в електронному вигляді (далі - друга квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт та час приймання (неприймання) податкового документа в електронному вигляді у базу даних органів ДПС.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Інструкції платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Порядок складання податкової декларації та подання її до контролюючих органів визначено статтями 48 та 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 ПК України, контролюючий орган надає платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Згідно пункту 49.3. статті 49 ПК України єдиною підставою для відмови у прийнятті податкової декларації засобами електронного зв'язку в електронній формі є недійсність електронного цифрового підпису такого платника податків, у тому числі у зв'язку із закінченням строку дії сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа і надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Пунктом 49.4. статті 49 ПК України передбачено, що податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису. Контролюючим органам забороняється в односторонньому порядку розривати договір про визнання електронних документів.

Згідно пункту 49.10. статті 49 ПК України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

На підставі підпункту 49.12.2 пункту 49.12 статті 49 ПК України у разі отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації платник податків має право оскаржити рішення контролюючого органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Згідно пункту 49.13. статті 49 ПК України якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом

Як правильно визначено судом першої інстанції, податкові декларації з податку на додану вартість з додатками за:

- березень 2017 року, яка була подана позивачем 12.04.2017,

- квітень 2017 року, яка була подана позивачем 05.05.2017,

- травень 2017 року, яка була подана позивачем 08.06.2017,

- червень 2017 року, яка була подана позивачем 04.07.2017,

- липень 2017 року, яка була подана позивачем 08.08.2017,

- серпень 2017 року, яка була подана позивачем 19.09.2017,

- вересень 2017 року, яка була подана позивачем 06.10.2017,

- жовтень 2017 року, яка була подана позивачем 05.11.2017,

заповнені з дотриманням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 ПК України, електронний цифровий підпис платника податків є дійсним, як і є діючим сертифікат відкритого ключа.

Відтак, податковий орган не мав законних підстав для відмови у прийнятті вказаних податкових декларацій, а тому позовні вимоги про визнання протиправною відмови відповідача у прийнятті податкових декларацій та вважати їх прийнятими датою їх фактичного отримання є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Складання податкових накладних в електронному вигляді та їх реєстрація у "Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - ЄРПН), передбачені статтею 201 ПК України та "Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, (далі - Порядок).

В період подання спірних податкових накладних Порядок діяв в двох редакціях:

с 20 квітня по 19 травня 2017 року - в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 30.01.2015,

c 20 травня по теперішній час - в редакції постанови Кабінету Міністрів України №341 від 26 квітня 2017 року.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Вичерпний перелік причин відмови у прийнятті податкової накладної до реєстрації в ЄРПН визначений пунктом 9 Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 30.01.2015, та пунктом 12 Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 26 квітня 2017 року.

За обома редакціями Порядку якщо у податковій накладній за результатами проведення перевірок виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної із зазначенням причини такого неприйняття.

Порядок не містить такої підстави для неприйняття податкової накладної як можливість припинення дії договору про визнання електронних документів.

При цьому контролюючий орган має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадках, визначених у пункті 4 розділу 6 додатка 1 до Інструкції: " у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації".

Інших підстав для розірвання Договору в односторонньому порядку з боку контролюючих органів не передбачено.

Податкові накладні №4 від 06.04.2017, №3 від 14.04.2017, №1 від 19.05.2017, №1 від 05.06.2017, №3 від 19.06.2017, №2 від 19.06.2017, №4 від 26.06.2017, №2 від 03.07.2017, №3 від 10.07.2017, №1 від 14.07.2017, №1 від 07.08.2017 , №2 від 18.08.2017, №3 від 18.08.2017, №1 від 11.09.2017, №2 від 26.09.2017, №1 від 02.10.2017, № 2 від 17.10.2017, №3 від 30.10.2017 заповнені без порушення вимог, передбачених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 ПК України.

Пункт 10 Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 30.01.2015, передбачав, що датою та часом подання податкової накладної в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Згідно примітки до Порядку, в редакції в редакції постанови Кабінету Міністрів України №341 від 26 квітня 2017 року, протягом перехідного періоду, встановленого пунктом 57 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, в редакції Закону України № 1797-VIII від 21.12.2016, процедури, визначені пунктами 17-19 цього Порядку, здійснюються без фактичного зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 57 зазначеного Закону період з 1 квітня до 1 липня 2017 року є перехідним періодом, протягом якого процедура, визначена пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу, здійснюється без фактичного зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, пунктом 13 Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 26 квітня 2017 рок, встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

За таких обставин, податкові накладні, які були подані після 1 липня 2017 року, не можуть вважатися зареєстрованими в день фактичного отримання, а мають бути перевірені на відповідність критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України.

На підставі викладеного, з врахуванням відсутності передбачених нормативно-правовими актами підстав для для неприйняття податкових декларацій податковим органом, суд погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність відмови відповідача у прийнятті податкових накладних.

При цьому податкові накладні, які подані до 1 липня 2017 року, мають бути визнані прийнятими та зареєстрованими в "Єдиному реєстрі податкових накладних" датою їх фактичного отримання податковим органом, а податкові накладні, подані після 1 липня 2017 року мають бути визнані тільки прийнятими датою їх фактичного отримання відповідачем.

Реєстр форм звітних документів платників податків юридичних та фізичних осіб для занесення до електронної бази звітних документів та версії форм податкової звітності, що знаходяться на сайті ДФС України (http://sfs.gov.ua/data/material/000/006/58768/Forms_deklar.htm), містить електронні форми звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, (Таблиці 1-5, 6-9) та податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку.

Таким чином, суб'єкт господарювання має можливість подати до контролюючого органу вказану звітність в електронному вигляді.

"Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затверджений наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 №435 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 11.04.2016 №441), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2015 року за № 460/26905. Цей Порядок встановлює порядок, строки подання Звіту до органів доходів і зборів та його форму.

Згідно пункту 1 розділу ІІ цього Порядку звіт до органів доходів і зборів подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік як платника єдиного внеску в органах доходів і зборів в один із таких способів, зокрема, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації ЕЦП відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством (у разі подання електронного звіту він надсилається не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає граничний строк подання Звіту, передбачений Законом).

Пунктом 1 розділу ІІ вказаного Порядку встановлено, що звіт подається до органів доходів та зборів протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду. Звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ "Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку" підставою для прийняття податкового документа в електронному вигляді є:

його відповідність затвердженому формату (стандарту);

підтвердження ЕЦП платника податків та його посадових осіб, підписи яких є обов'язковими для звітів в паперовій формі за умов встановлених в статтею 3 Закону України "Про електронний цифровий підпис";

чинність відповідного посиленого сертифіката ключа під час накладання ЕЦП (підтверджується за допомогою позначки часу, отриманої від акредитованого центру сертифікації ключів, або якщо до моменту одержання електронного документа строк дії відповідного сертифіката не був закінчений або відповідний сертифікат не був скасований/блокований).

З огляду на зазначене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про задоволення позову в частині визнання протиправною відмови відповідача у прийнятті звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, (Таблиці 1-5, 6-9), та зазначив вважати їх поданими і зареєстрованими датою їх фактичного отримання відповідачем.

"Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку", затверджений наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556.

Згідно пункту 1.2 розділу І цього Порядку податковий розрахунок - документ, який свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 2.3 розділу ІІ Порядку встановлено, що податковий розрахунок подається податковими агентами в один із таких способів, зокрема, засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо використання електронного цифрового підпису відповідальної особи податкового агента у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ "Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку" підставою для прийняття податкового документа в електронному вигляді є:

його відповідність затвердженому формату (стандарту);

підтвердження ЕЦП платника податків та його посадових осіб, підписи яких є обов'язковими для звітів в паперовій формі за умов встановлених в статтею 3 Закону України "Про електронний цифровий підпис";

чинність відповідного посиленого сертифіката ключа під час накладання ЕЦП (підтверджується за допомогою позначки часу, отриманої від акредитованого центру сертифікації ключів, або якщо до моменту одержання електронного документа строк дії відповідного сертифіката не був закінчений або відповідний сертифікат не був скасований/блокований).

Відповідно до пункту 5.3 пункту 5 розділу ІІ Інструкції платник податків ознайомившись з редакцією договору, заповнює необхідні реквізити, у тому числі вписує свою електронну адресу, підписує та скріплює печаткою два примірники договору (для фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності за наявності печатки).

Згідно пункту 6 розділу ІІІ Інструкції орган ДПС, де зареєстрований платник податків, на його запит:

6.1 видає два примірники договору;

6.2 записує на електронний носій платника податків безкоштовне спеціалізоване програмне забезпечення формування та подання до органів ДПС податкових документів в електронному вигляді;

6.3 приймає від платника податків підписані та скріплені печаткою (для фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності за наявності печатки) два примірники договору та електронний носій з посиленими сертифікатами відкритих ключів;

6.4 звіряє реквізити, вказані у договорі, з реєстраційними даними платника податків в органах ДПС. У разі невідповідності реквізитів повертає платнику податків його електронний носій та надані примірники договору;

6.5 після підписання договору вносить відповідний запис до журналу обліку договорів про визнання електронних документів з платниками податків та видає платнику податків один примірник договору.

Аналіз вищезазначених положень Інструкції свідчить, що позивач мав заповнити реквізити які стосуються саме його, а не відповідача.

Відповідач, в свою чергу, мав звірити реквізити, вказані у договорі, з реєстраційними даними платника податків в органах ДПС і у разі невідповідності цих реквізитів повернути платнику податків його електронний носій та надані примірники договору.

Таким чином, позивач не несе відповідальності за недостовірну інформацію про посадову особу контролюючого органу, внесену в договір №1 від 13.01.2016 про визнання електронних документів.

Таким чином, є протиправною відмова податкового органу у прийнятті податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, тому слід вважати їх поданими і зареєстрованими датою їх фактичного отримання.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року в адміністративній справі №805/4125/17-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року в адміністративній справі №805/4125/17-а - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття 22 травня 2018 року.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів до Верховного Суду з дня складання повного судового рішення

Повне судове рішення складено 22 травня 2018 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді \Е.Г. Казначеєв

Л.В. Ястребова