Рішення

від 03.05.2018 по справі 925/230/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року справа № 925/230/18 м. Черкаси

За позовом заступника керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації

до публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр"

до Уманської районної державної адміністрації

про розірвання договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

Представники учасників справи:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 19.03.2018;

від першого відповідача: не явилися;

від другого відповідача: не явилися;

від прокуратури Черкаської області: прокурор відділу ОСОБА_2

Заступник керівника Уманської місцевої прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації із позовом до публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" та до Уманської районної державної адміністрації про розірвання укладеного 23.04.2007 між Уманською районною державною адміністрацією і публічним акціонерним товариством "Старобабанський гранітний кар'єр" договору оренди земельної ділянки площею 83,5984 га, розташованої в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради Уманського району Черкаської області за межами населеного пункту.

У позові прокурор також просить господарський суд судові витрати покласти на відповідача і стягнути їх на користь прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування позову прокурор вказав на тривале не виконання публічним акціонерним товариством "Старобабанський гранітний кар'єр" зобов'язань за укладеним ним з Уманською районною державною адміністрацією договором оренди від 23.04.2007 щодо сплати орендної плати за землю.

Ухвалою від 19.03.2018 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву прокурора до розгляду, відкрив провадження у цій справі і призначив підготовче засідання на 11 год. 30 хв. 10.04.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

10 квітня 2018 року до господарського суду від представника Уманської районної державної адміністрації надійшов відзив на позов, яким представник останньої проти позову не заперечив, але при цьому просив виключити Уманську районну державну адміністрацію із числа відповідачів як неналежного відповідача, оскільки з 01.01.2013 вона не є розпорядником вказаної у договорі оренди від 23.04.2007 земельної ділянки.

Ухвалою від 10.04.2018 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 09 год. 00 хв. 03.05.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Усі учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час і місце призначеного ухвалою від 10.04.2018 року судового засідання з розгляду справи по суті.

18 квітня 2018 року до господарського суду від ліквідатора публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" ОСОБА_3 надійшли:

клопотання про залучення до участі у справі на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Перпетуум Солюшн" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору;

відзив на позов, у якому ліквідатор публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" ОСОБА_3 зазначив, що постановою Господарського суду Черкаської області від 09.06.2015 у справі №10/5026/620/2011 вказане товариство визнане банкрутом, відкрита його ліквідаційна процедура, заборгованість товариства з орендної плати за землю визнана повністю і включена до реєстру вимог кредиторів, розірвання договору оренди від 23.04.2007 щодо земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр", до моменту реалізації його майна та ліквідації банкрута є неможливою, оскільки таке розірвання договору оренди землі може призвести до знецінення та зменшення інвестиційної привабливості об'єктів продажу майна банкрута і як наслідок цього до незадоволення вимог його кредиторів.

27 квітня 2018 року до господарського суду надійшла відповідь прокурора на відзив Уманської районної державної адміністрації на позов. У цій відповіді прокурор підтримав позов до обох відповідачів і зазначив, що Уманська районна державна адміністрація є належним відповідачем у справі як сторона договору, розірвання якого вимагає прокурор, не залежно від того, що з 01.01.2013 року вона не є розпорядником орендованої за договором земельної ділянки.

02 травня 2018 року до господарського суду надійшла заява представника Уманської районної державної адміністрації про розгляд справи без його участі.

У судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 03.05.2018, відповідачі чи їх представники не явилися, що не перешкоджає розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

У судовому засідання з розгляду справи по суті, яке відбулося на 03.05.2018:

прокурор і представник позивача підтримали позов з викладених у ньому підстав;

господарський суд розглянув клопотання ліквідатора публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" ОСОБА_3 про залучення до участі у справі на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Перпетуум Солюшн" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, і залишив це клопотання без задоволення через те, що відповідно до ст. ст. 50, 177, 182 Господарського процесуального кодексу України залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову, може здійснюватися лише до закінчення підготовчого провадження у справі;

господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну і резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2007 року Уманська районна державна адміністрація, як орендодавець, і відкрите акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр", перейменоване в подальшому на публічне акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр", як орендар, уклали між собою договір оренди (далі - договір від 23.04.2007).

23 квітня 2007 року договір від 23.04.2007 був посвідчений приватним нотаріусом Уманського районного нотаріального округу ОСОБА_4 і зареєстрований нею у Державному реєстрі правочинів за №2045468, а 24.04.2007 цей договір був зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 №040779400028.

Згідно з пунктами 1 та 2 договору від 23.04.2007 орендодавець надає орендарю, а останній приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 83,5984 га, у тому числі: 28,4712 га під кар'єром, 24,3186 пасовищ, 13,4587 га ріллі, 9,5288 під відвалами, 3,3371 га ставків, 2,8617 га під дробильно-сортувальним заводом та 1,6223 га під дорогами.

Пунктом 4 договору від 23.04.2007 передбачена нормативна грошова оцінка земельної ділянки у сумі 4338274 грн. 00 коп.

Відповідно до пункту 7 договору від 23.04.2007 останній укладено на 25 років.

Пунктом 8 договору від 23.04.2007 встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 83,5984 га, що складає 43382 грн. 74 коп. в рік.

Згідно з п. 9 договору від 23.04.2007 орендна плата вноситься рівними частками щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до п. 30 договору від 23.04.2007 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

За актом про передачу та приймання об'єкта оренди від 27.04.2007, складеного на виконання договору від 23.04.2007, орендодавець передав орендарю, а останній прийняв в оренду передбачену цим договором земельну ділянку загальною площею 83,5984 га, у тому числі: 28,4712 га під кар'єром, 24,3186 пасовищ, 13,4587 га ріллі, 9,5288 під відвалами, 3,3371 га ставків, 2,8617 га під дробильно-сортувальним заводом та 1,6223 га під дорогами.

21 вересня 2009 року Уманська районна державна адміністрація і відкрите акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр" уклали між собою додатковий договір, яким пункт 8 договору від 23.04.2007 виклали в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3,5 відсотка від грошової оцінки земельної ділянки, загальною площею 83,5984 га, що становить 4998445 гривень 56 копійок та складає 179130 гривень 47 копійок за 83,5984 га в рік або 2142 гривні 75 копійок за 1 га в рік".

21 вересня 2009 року додатковий договір від 21.09.2009 був посвідчений приватним нотаріусом Уманського районного нотаріального округу ОСОБА_4, а 29.10.2009 цей додатковий договір був зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.10.2009 №040979400114.

Ухвалою від 25.03.2011 Господарський суд Черкаської області відкрив провадження у справі №10/5026/620/2011 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр".

Постановою Господарського суду Черкаської області від 09.06.2015 у справі №10/5026/620/2011 публічне акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр" визнане банкрутом і відкрита його ліквідаційна процедура.

Наразі ліквідаційна процедура публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" не завершена і це товариство не ліквідоване.

За повідомленням Уманської об'єднаної державної податкової інспекції від 26.01.2018 №662/23-05-07-016 публічне акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр"станом на 26.01.2018 має заборгованість зі сплати орендної плати за дві земельні ділянки площею 83,5984 га і 0,286 га у сумі 414346, 83 грн., у тому числі за 2015 рік 98722,60 грн. за земельну ділянку площею 83,5984 га і 1258,60 грн. за земельну ділянку площею 0,286 га.

Згідно з повідомленням Старобабанівської сільської ради від 22.01.2018 №19/02-12 останній раз кошти з орендної плати за землю від публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" у сумі 15 тис. грн. надходили до місцевого бюджету лише у 2015 році.

Відповідно до статей 525, 526, 651 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання.

Згідно з статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У пункті "д" статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пленум Верховного Суду України у пункті 8 своєї постанови від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз'яснив, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 2.20 своєї постанови від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.

Публічне акціонерне товариство "Старобабанський гранітний кар'єр" ще до визнання його постановою Господарського суду Черкаської області від 09.06.2015 у справі №10/5026/620/2011 банкрутом систематично не сплачувало орендну плату за землю за договором від 23.04.2007, що не спростовано відповідачами.

Статті 651 Цивільного кодексу України, стаття 32 Закону України "Про оренду землі", пункт "д" статті 141 Земельного кодексу України та пункт 30 договору від 23.04.2007 передбачають можливість розірвання договору оренди землі на вимогу однієї із сторін за рішенням суду у разі невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених умовами договору, зокрема у разі систематичної несплати орендної плати за землю.

Статтею 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі у власність чи у користування вказаної у договорі від 23.04.2007 земельної ділянки площею 83,5984 га наразі надані Черкаській обласній державній адміністрації.

Чинне законодавство, у тому числі і Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не містять норм, які б забороняли або встановлювали б інший порядок розірвання у судовому порядку укладеного боржником договору оренди землі після визнання його банкрутом.

Отже вимога прокурора, підтримана позивачем, про розірвання договору від 23.04.2007 є обґрунтованою і законною, тому підлягає задоволенню.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Прокуратура Черкаської області за платіжним дорученням від 13.03.2018 №344 сплатила 1762 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати прокуратури Черкаської області на сплату судового збору у сумі 1762грн. підлягають відшкодуванню їй за рахунок публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Уманською районною державною адміністрацією і публічним акціонерним товариством "Старобабанський гранітний кар'єр" договір оренди від 23.04.2007 щодо земельної ділянки площею 83,5984 га, розташованої в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради Уманського району Черкаської області за межами населеного пункту, зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 №040779400028.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Старобабанський гранітний кар'єр" (вул. Гранітна, 1, с. Старі Бабани, Уманський район, Черкаська область, 20330, код ЄДРПОУ 00293717) на користь прокуратури Черкаської області (бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 02911119) - 1762 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складене 21.05.2018.

СУДДЯ М.В. Дорошенко