Рішення

від 26.04.2018 по справі 808/1109/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 квітня 2018 року о/об 17 год. 24 хв. Справа № 808/1109/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУРМАН-ЛЮКС» (69063, м.Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, буд.26; код ЄДРПОУ 33921008)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУРМАН-ЛЮКС» (далі - відповідач, ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС») про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом у сумі 80930 грн. 15 коп., у тому числі: 60832 грн. 55 коп. - з орендної плати за землю з юридичних осіб; 20097 грн. 60 коп. - з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Позивач у позові зазначив, що за ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 60832 грн. 55 коп. та з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20097 грн. 60 коп., який виник з сум узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у податковій звітності, нарахованих контролюючим органом, пені.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач 24.04.2018 на адресу суду супровідним листом надіслав платіжні доручення №894 від 28.03.2018 та №922 від 05.04.2018 про сплату орендної плати з юридичних осіб в сумі 20945 грн. 00 коп. та 12000 грн. 00 коп., відповідно. Справу просив розглянути з урахуванням даних платіжних доручень.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69063, м.Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, буд.26. Відповідач має ідентифікаційний код 33921008.

1.          Заборгованість відповідача з орендної плати з юридичних осіб виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2017 за №9023787781, якою визначено до сплати грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у сумі 477068 грн. 54 коп. При цьому, щомісячний платіж протягом січня – листопада 2017 року складає 39775 грн. 71 коп., у грудні 2017 року – 39755 грн. 73 коп.

Зважаючи на наявну сплату/переплату в сумі 11424 грн. 58 коп., заборгованість за Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2017 за №9023787781 складає 28331 грн. 15 коп.

08.02.2018 на підставі Акту перевірки №0020/08-49-12-03/33921008 від 05.01.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0025424901, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій за затримку сплати/за несплату грошового зобов'язання в сумі 458 грн. 09 коп.

08.02.2018 на підставі Акту перевірки №0020/08-49-12-03/33921008 від 05.01.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0025434901 яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій за затримку сплати/за несплату грошового зобов'язання в сумі 32043 грн. 10 коп.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 08.02.2018 за №0025424901, від 08.02.2018 за №0025434901, то вказані у них суми грошових зобов'язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Зважаючи на сплату податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 32945 грн. 00 коп. за платіжними дорученнями №894 від 28.03.2018 та №922 від 05.04.2018 після пред'явлення позову до суду, заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб складає 27887 грн. 55 коп. (27887 грн. 55 коп. = 60832 грн. 55 коп. - 32945 грн. 00 коп.).

Доказів самостійної сплати у повному обсязі податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб (платіжних документів) ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» до суду не надало.

Загальна заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб (з урахуванням часткової сплати) на день судового засідання (26.04.2018) складає 27887 грн. 55 коп.

2.          Заборгованість відповідача з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» контролюючим органом.

Так, 24.07.2017 на підставі Акту перевірки №0353/08/01/40/33921008 від 10.07.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0002704001, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 6800 грн. 00 коп.

24.07.2017 на підставі Акту перевірки №0353/08/01/40/33921008 від 10.07.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0002694001, яким відповідачу нараховано адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 17000 грн. 00 коп.

Зважаючи на часткову сплату податкового зобов'язання з адміністративних штрафів та штрафних санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів за податковим повідомленням-рішенням від 24.07.2017 за №0002704001 в сумі 3800 грн. 00 коп., заборгованість за податковим повідомленням-рішенням від 24.07.2017 за №0002704001 складає 3000 грн. 00 коп.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 24.07.2017 за №0002704001, від 24.07.2017 за №0002694001, то вказані у них суми грошових зобов'язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 97 грн. 60 коп.

Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (платіжних документів) ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» до суду не надало.

          Таким чином, сума заборгованості з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів складає 20097 грн. 60 коп.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надані інтегровані картки ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» згідно з якими за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 27887 грн. 55 коп., з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20097 грн. 60 коп.

Отже, позивачем доведено заборгованість ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» у сумі 47985 грн. 15 коп., у тому числі: з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 27887 грн. 55 коп., з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20097 грн. 60 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено наданий позивачем корінець податкової вимоги за №723-17/827 від 15.09.2017.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 27887 грн. 55 коп., з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20097 грн. 60 коп., який у добровільному порядку – не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ТОВ «ГУРМАН-ЛЮКС» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУРМАН-ЛЮКС» (69063, м.Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, буд.26; ідентифікаційний код 33921008) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 27887 грн. 55 коп. на користь бюджету (р/р33217812700005, код платежу 18010600, отримувач – УК у Комунарському районі м.Запоріжжя, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 3802535, МФО 813015).

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУРМАН-ЛЮКС» (69063, м.Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, буд.26; ідентифікаційний код 33921008) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20097 грн. 60 коп. на користь бюджету (р/р31418561700005, код платежу 21081500, отримувач – УК у Комунарському районі м.Запоріжжя, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 3802535, МФО 813015).

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 26.04.2018.

Суддя О.О. Прасов