Ухвала

від 16.05.2018 по справі 359/3762/18

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 359/3762/18

Провадження № 1-кс/359/1051/2018

У Х В А Л А

16 травня 2018 м.Бориспіль

слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши вприміщенні судуз проведеннямповної технічноїфіксації судовогозасідання,клопотання прокурора Бориспільськоїмісцевої прокуратуриКиївської областіюриста 2-гокласу ОСОБА_3 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В :

16.05.2018 до Бориспільського міськрайонного суду в Київській області надійшло вказане клопотання, відповідно до якого Бориспільською місцевою прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42016111100000390, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2016 за ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Бориспільської міської ради, Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, а також ряду товариств під час будівництва житлових будинків на території м. Бориспіль та Бориспільського району, що призвело до фактів неотримання пайових внесків до бюджетів населених пунктів.

17.10.2017 прокурором Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №42017111100000141 та №42016111100000390 в одне кримінальне провадження під № №42016111100000390.

Так, при проведені оперативнорозшукової діяльності співробітниками Управління захисту економіки в Київський області Департаменту захисту економіки Національної поліції України отримано інформацію про те що на території Бориспільської міської ради Київської області введено в експлуатацію об`єкти будівництва згідно зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, в яких занижені та несплачені пайові внески замовниками будівництва.

Згідно до п. 5 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено: величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об`єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

30.06.2017 прокурором Бориспільської місцевої прокурори юристом 2 класу ОСОБА_5 надане доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України у кримінальному провадженню №42017111100000141 Управлінню захисту економіки в Київській області ДЗЕ НП України.

В ході виконання доручення Управлінням захисту економіки в Київській області ДЗЕ НП України направлено запит за №6856/39/109/03-2017 від 25.07.2017 до Бориспільської міської ради про надання документів, які стосуються збудованих та введених в експлуатацію об`єктів, згідно зареєстрованих декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, а саме: декларація кс 143161660387, будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ; декларація кс 143163090359, будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 ; декларація кс 143163634008, будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 24-д; декларація кс 142151610154, будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ; декларація кс 143151610149, будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Червоноармійська, 47-б, АДРЕСА_4 ; декларація кс 143152791619, об`єкт "реконструкція об`єкту будівництва (багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями) без змін та геометричних розмірів фундаментів по вул. Дзерджинського / вул. Карпенка Миколи / вул. Франка (ІІ черга).

08.08.2017 №12-27-3188 Бориспільською міською радою Київської області до Управління захисту економіки ДЗЕ НП України надано відповідь щодо наступних об`єктів будівництва: копія договору №05 від 01.09.2015 «Про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» укладено між виконавчим комітетом Бориспільської міської ради та громадянки ОСОБА_6 ( замовник), відповідно до даного договору ОСОБА_6 (замовник), зобов`язується прийняти участь у створенні та розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя при здійсненні будівництві житлового будинку по АДРЕСА_1 ; копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва на житловий шести квартирний будинок по АДРЕСА_1 згідно якого вартість будівництва становить 1 787,723 тис.грн, та відповідно до даної суми вирахувано розрахунок розміру пайового внеску, який становить 67,761тис.грн. та включено до зменшення розміру пайового внеску на мережі та споруди водопостачання, водовідведення, теплопостачання та газопостачання на суму 93,689 грн.; копія квитанції №0.0.511975546.2 від 25.02.2016 про сплату пайового внеску у розмірі 67761.00 грн; копія договору №05 від 24.06.2016 «Про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» укладено між виконавчим комітетом Бориспільської міської ради та громадянином ОСОБА_7 . Відповідно до даного договору ОСОБА_7 зобов`язується прийняти участь у створенні та розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя при здійсненні будівництва житлового будинку загальною площею 1911 кв.м. по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,0845 га, що є власністю гр. ОСОБА_7 ; копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва будівництво 27 квартирного житлового будинку загальною площею 1911 кв.м. по АДРЕСА_2 згідно якого вартість будівництва становить 3 496,835 грн. та відповідно до даної суми вирахувано розрахунок розміру пайового внеску , який становить 139,8734 тис. грн.; копія декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, в якій зазначено кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією 18 876,0 тис. грн. що значно перевищує суму зазначеної в кошторисної документації на будівництво житлового будинку загальною площею 1911 кв.м. по АДРЕСА_2 . В декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності вказано про сплату коштів в повному обсязі відповідно до договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя квитанція 0.0.635553586.1 від 18.10.2016 яка відсутня в Бориспільській міській раді, а надано лише довідку про сплату; копія договору №09 від 20.12.2016 «Про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» укладено між виконавчим комітетом Бориспільської міської ради та громадянином ОСОБА_8 ( замовник), відповідно до даного договору ОСОБА_8 (замовник), зобов`язується прийняти участь у створенні та розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя при здійсненні будівництві житлових будинків за адресою: по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 ; копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва на багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_3 згідно якого вартість будівництва становить 2 707,878 грн. та відповідно до даної суми вирахувано розрахунок розміру пайового внеску, який становить 105,480 грн.; копія декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до 1-111 категорії складності, в якій зазначено кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією 1 054,8 тис. грн. що зменшує суму зазначеної в кошторисної документації на будівництво багатоквартирного житлового будинку загальною площею 858,8 кв.м. адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 ; копія квитанції №171 від 20.12.2016 про сплату пайового внеску у розмірі 105480.00 грн; копія договору №02 від 26.03.2015 «Про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя» укладено між виконавчим комітетом Бориспільської міської ради та громадянки ОСОБА_9 ( замовник), відповідно до даного договору ОСОБА_9 (замовник), зобов`язується прийняти участь у створенні та розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя при здійсненні реконструкції об`єкту будівництва (багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями) без змін та геометричних розмірів фундаментів загальною площею - 6472,77 м.кв. в межах вулиць Дзержинського-Карпенка(колишня вулиця Косіора) Франка у місті Бориспіль; копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта реконструкція об`єкту будівництва (багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями) без змін та геометричних розмірів фундаментівпо вул. Дзержинського- /вул. Карпенка Миколи/ Франка у місті Бориспіль Київської області (11 черга), згідно якого вартість будівництва становить 8404,481 грн, та відповідно до даної суми вирахувано розрахунок розміру пайового внеску, який становить 306,170 грн.; копія квитанції про сплату пайового внеску у розмірі 306170.00грн.

У тому числі у листі №12-27-3188 Бориспільською міською радою Київської області до Управління захисту економіки ДЗЕ НП України повідомлено про те що, декларації кс 142151610154, про готовність об`єкта до експлуатації будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_6 та декларації кс 143151610149, про готовність об`єкта до експлуатації будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Червоноармійська, 47-б, 47-в, у м. Бориспіль, Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області до відділу ДАБК Бориспільської міської ради не передавались.

Також листом №12-27-3188, Бориспільською міською радою повідомлено про те що, декларації про готовність об`єкту до експлуатації КС 143161660387будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 до відділу ДАБК Бориспільської міської ради не передавала сь.

У тому числі, згідно вищевказаного листа, Бориспільською міською радою Київської області повідомлено про те, що договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя, щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Європейська (Червоноармійська), 47-б та АДРЕСА_4 м. Борисполя у виконавчому комітеті та по АДРЕСА_6 відсутні.

22.06.2017 Управлінням захисту економіки в Київській області ДЗЕ НП України направлено запит до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області, щодо надання копії зазначеної вище декларації.

29.06.2017 за №10/10-12/2906/02 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області до Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України направлено відповідь про те що копію декларації про готовність об`єкту до експлуатації КС 143161660387 будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 передано з 16.12.2016 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради Київської області.

Проаналізувавши отримані копії документів, встановлено наступне: ОСОБА_7 умисно занизив вартість будівництва в зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва 27-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 , а саме зазначив вартість будівництва 3 496,835 тис. грн., із якої необхідно заплатити 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта - для житлових будинків, а в декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, зазначив кошторисну вартість будівництва за затвердженою проектною документацією 18 876,0 тис. грн. що значно перевищує суму зазначеної в кошторисної документації на будівництво багатоквартирного житлового будинку загальною площею 1911 кв.м. по АДРЕСА_2 . У тому числі викликає сумнів законність отримання ОСОБА_10 земельної ділянки 0,0845 га, що розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3210500000:01:003:0159; ОСОБА_8 вказав, що згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 , загальною площею 858,8 кв.м. - вартість становить 2 707,878 тис.грн., що не підтверджується в декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацію становить 1 054,8 грн. Також згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 , загальною площею 858,8 кв.м., - становить 2 707,878 грн., в даному зведеному кошторисі вказано лише один об`єкт будівництва по АДРЕСА_3 , а на інші об`єкти будівництва , які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , зведений кошторис відсутній, що суперечить зазначеним даним в декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності; для перевірки правильності розрахунку пайового внеску ОСОБА_6 згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта на будівництво житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , до договору пайової участі зазначила вартість будівництва 1 787 723 грн., у тому числі пайову участь зменшено на суму 93 689 грн., яка згідно зведеного кошторису використані на зовнішні мережі та споруди водопостачання, водовідведення, теплопостачання та газопостачання, однак не було можливості перевірити правильності внесених відомостей ОСОБА_6 , до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності. У тому числі викликає сумнів у законності виділення Бориспільською міською радою у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3210500000:05:001:0362 та будівництва на земельній ділянці житлового будинку, так як згідно відомостей з публічної кадастрової карти України цільове призначення даної земельної ділянки - для колективного садівництва; для перевірки правильності розрахунку пайового внеску ОСОБА_9 , згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта на будівництво реконструкції об`єкту будівництва (багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями) без змін та геометричних розмірів фундаментів по АДРЕСА_7 , до договору пайової участі зазначила вартість будівництва 8 404 481 грн., у тому числі пайову участь зменшено на суму 750 242 грн., яка згідно зведеного кошторису використані на зовнішні мережі та споруди водопостачання, водовідведення, теплопостачання та газопостачання, однак не було можливості перевірити правильності внесених відомостей ОСОБА_6 , до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності.

22.06.2017 Управлінням захисту економіки в Київській області ДЗЕ НП України направлено запит до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області, щодо надання копій декларації кс 143151610149, про готовність об`єкта до експлуатації будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_8 та декларації кс 142151610154, про готовність об`єкта до експлуатації будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_6 .

29.06.2017 за №10/10-12/2906/02 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області направлено копії вищезазначених декларацій до Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, орган досудового розслідування звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Бориспільської міської ради, яка знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 72, а саме до наступних оригіналів документів: документи, на підставі яких Бориспільською міською радою було виділено у приватну власність земельні ділянки, з присвоєними кадастровими номерами 3210500000:10:003:0159, 3210500000:10:019:0023, 3210500000:05:001:0362, 3210500000:10:009:0037, 3210500000:05:001:0018, 3210500000:09:043:0026, а саме: звернення з клопотанням на виділення земельної ділянки (заява), копія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків, графічні матеріали, на яких показано місце розташування земельної ділянки, дозвіл або рішення Бориспільської міської ради на виготовлення проекту землеустрою, висновок про погодження проекту землеустрою, висновок державної експертизи проекту землеустрою, рішення Бориспільської міської ради про затвердження проекту ділянки та надання її у власність, державні акти на право власності на земельні ділянки; декларації про початок будівельних робіт та про готовність об`єктів до експлуатації; технічні умови на будівництво інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури в межах або поза межами земельних ділянок; заяви на отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, на яких збудовані об`єкти будівництва, документи про право власності (користування) земельними ділянками, ситуаційні план-схеми щодо місцезнаходження земельних ділянок, викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, кадастрові довідки з містобудівного кадастру, чергові кадастрові плани, містобудівні розрахунки з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва; рішення Бориспільської міської ради про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, на яких збудовані об`єкти будівництва; містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок, на яких збудовані об`єкти будівництва; заяви на укладання договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль; документи, які були підставою для укладання договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль; рішення про укладення договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль; договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль з додатками; розрахунки пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль; платіжні доручення, квитанції, інші документи що підтверджують сплату пайового внеску згідно умов договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль;

акти виконаних будівельних робіт форми КБ-2В та акти приймання виконаних будівельних робіт, які були включені до розрахунку пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль та згідно яких зменшено суму пайової участі; рішення Бориспільської міської ради про прийняття до комунальної власності зовнішніх мереж та споруд водопостачання, водовідведення, теплопостачання та газопостачання; заяви (звернення) до Бориспільської міської ради про присвоєння поштової адреси об`єкту будівництва; рішення Бориспільської міської ради про присвоєння поштових адрес об`єктам будівництва.

Бориспільський міськрайонний суд Київської області задовольнив клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області та згідно ухвали від 10 січня 2018 (справа №359/10430/18, провадження №1-КС/359/2362/2018) надав дозвіл на тимчасовий доступ до документів та відомостей, які знаходяться у володінні Бориспільської міської ради, яка знаходиться за адресою: Київська обл. м. Бориспіль вул. Київський Шлях, 72, оригіналів документів щодо здійснення будівництва об`єктів будівництва по вул. Шевченка, 73, вул. Запорізька, 1, АДРЕСА_7 , вул. Червоноармійська, 47-б, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , 24-д, введенні в експлуатацію згідно декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, а саме документи, зазначені у вищевказаному абзаці.

Дана ухвала суду була працівником Бориспільської міської ради Київської області ОСОБА_11 24.01.2018.

На виконання ухвали суду Бориспільською міською радою не було надано оригінали наступних документів щодо здійснення будівництва об`єктів будівництва по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , вул. Дзержинського / АДРЕСА_7 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , а саме: документи, на підставі яких Бориспільською міською радою було виділено у приватну власність земельні ділянки, з присвоєними кадастровими номерами 3210500000:10:003:0159, 3210500000:10:019:0023, 3210500000:05:001:0362, 3210500000:10:009:0037, 3210500000:05:001:0018, 3210500000:09:043:0026, а саме: звернення з клопотанням на виділення земельної ділянки (заява), копія паспорта та реєстраційний номер облікової картки платника податків, графічні матеріали, на яких показано місце розташування земельної ділянки, дозвіл або рішення Бориспільської міської ради на виготовлення проекту землеустрою, висновок про погодження проекту землеустрою, висновок державної експертизи проекту землеустрою, рішення Бориспільської міської ради про затвердження проекту ділянки та надання її у власність, державні акти на право власності на земельні ділянки; декларації про початок будівельних робіт та про готовність об`єктів до експлуатації; технічні умови на будівництво інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури в межах або поза межами земельних ділянок; рішення про укладення договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бориспіль; рішення Бориспільської міської ради про прийняття до комунальної власності зовнішніх мереж та споруд водопостачання, водовідведення, теплопостачання та газопостачання; заяви (звернення) до Бориспільської міської ради про присвоєння поштової адреси об`єкту будівництва; рішення Бориспільської міської ради про присвоєння поштових адрес об`єктам будівництва; зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва "Будівництво 27-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 .

Дані документи не були надані структурними підрозділами до Бориспільської міської ради Київської області для проведення тимчасового доступу до речей та документів згідно ухвали суду від 10 січня 2018 року.

Таким чином, згадану ухвалу суду від 10 січня 2018 про надання тимчасового доступу уповноваженими особами Бориспільської міської ради не виконано в повному обсязі.

Вищевикладені факти свідчать про умисне затягування уповноваженими особами Бориспільської міської ради Київської області досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні шляхом ненадання ряду документів, які мають відношення до здійснення будівництва об`єктів будівництва по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , вул. Червоноармійська, 47-б, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 .

Невидані документи в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів можуть знаходитись у володінні Бориспільської міської ради Київської області, що за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 72, управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради, що за адресою: Київська обл. м. Бориспіль вул. Київський Шлях, 85, відділі архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради, що за адресою: Київська обл. м. Бориспіль вул. Героїв Небесної Сотні, 32 (3-й поверх), архівному відділі Бориспільської міської ради, що за адресою: Київська обл. м. Бориспіль вул. Київський Шлях, 63 (1-й поверх).

У тому числі під час проведення тимчасового доступу до речей та документів було отримано договір №01 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя від 08.02.2016, на якому відсутній підпис голови Бориспільської міської ради Київської області ОСОБА_12 . Даний договір розроблявся та готувався в управлінні містобудування та архітектури Бориспільської міської ради.

З метою підтвердження реєстрації договору №01 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя від 08.02.2016, управлінням захисту економіки в Київській області ДЗЕ НП України 19.03.2018 за вих. №2733/39/109/01-2018 до Бориспільської міської ради направлено запит для отримання належним чином завіреної копії журналу реєстрації договорів за 2016, в якому реєструються договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя.

Під час допиту виконуюча обов`язків начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради ОСОБА_13 повідомила, що станом на 27.03.2018 в управлінні ведеться реєстр договорів, у яких здійснюється реєстрація договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя в довільній формі на персональному комп`ютері без використання спеціальних програм. До протоколу додала роздруківку зареєстрованих договорів про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя за 2016. Про ведення журналу реєстрації договорів, у якому реєструються договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя, ОСОБА_13 нічого не відомо, так як колишній головний бухгалтер під час звільнення не передавав жодних документів.

Відтак, враховуючи не повне виконання ухвали про тимчасовий доступ до вказаних документів, встановлено достатні підстави вважати, що з метою відшукання та вилучення доказів-оригіналів документів, що мають відношення до здійснення будівництва об`єктів будівництва по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , необхідно провести обшук за місцем знаходження не житлового приміщення управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 85, право власності на яке згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано у комунальній власності Бориспільської територіальної громади в особі Бориспільської міської ради.

Таким чином, органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно дослідити відомості, наявні у документах щодо будівництва об`єктів будівництва по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , а саме: зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва "Будівництво 27-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 "; журналі реєстрації договорів, в якому реєструються договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя за 2016.

Без відшукання та вилучення перерахованих речей та документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, встановити осіб, які вчинили зазначене кримінальне правопорушення, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні. Відшукані речі та відомості, наявні у цих речах та документах, у своїй сукупності можуть бути доказами під час судового розгляду, тому в органу досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні та вилученні зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва "Будівництво 27-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 " та журналу реєстрації договорів, в якому реєструються договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя за 2016 рік у нежитловому приміщенні управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, будинок 85, згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано у комунальній власності Бориспільської територіальної громади в особі Бориспільської міської ради.

В судовому засідання прокурор підтримав дане клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши документи приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено,що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016111100000390, внесеного до від 07.12.2016 за ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України порушено кримінальне провадження.

Згідно до вимог ст. 234 КПК України обшук може проводитись на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Ухвала слідчого судді від 10 січня 2018 про надання тимчасового доступу уповноваженими особами Бориспільської міської ради не виконано в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановлено,що доклопотання,яке єпредметом розгляду,приєднано достатньоматеріалів,які обґрунтовуютьпідозру увчиненні кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.364 КК України. Речі, які можуть бути виявлені та вилучені при проведенні обшуку за вищезазначеною адресою, можуть мати значення для досудового розслідування, а тому слідчий суддя погоджується з невідкладністю проведення обшуку, так як ухвала про тимчасовий доступ від 23.08.2017 повноцінно не виконана.

З огляду на ці обставини в сукупності, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 234, 235, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні або за дорученням прокурора працівникам оперативного підрозділу управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України на проведення обшуку в управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради у нежитловому приміщенні, що розташоване за адресою: Київська область м. Бориспіль вул. Київський шлях будинок 85, право власності на яке згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зареєстровано у комунальній власності Бориспільської територіальної громади в особі Бориспільської міської ради з метою відшукання та вилучення оригіналів документів, щодо будівництва об`єктів будівництва по АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , вул. Червоноармійська, 47-б, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , а саме: зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва "Будівництво 27-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 "; журнал реєстрації договорів, в якому реєструються договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя за 2016.

Встановити, що ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її постановлення до 15.06.2018.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1