Рішення

від 25.05.2018 по справі 803/498/18

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/498/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області до Повного товариства Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (далі - позивач) звернулося з позовом до Повного товариства Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4725,51 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 4725,51 грн., що виникла на підставі рішення від 28.12.2017 року № 239, проте кошти відповідачем не сплачені. Позивач просить стягнути з ПТ Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К заборгованість у розмірі 4725,51 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копію вказаної ухвали суду від 27.03.2018 року відповідач отримав 03.04.2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Отже, суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши зібрані докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 06.09.2017 року № 10-ос та направлення від 19.10.2017 року № 34 посадовою особою Володимир-Волинського відділення ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області у період з 19.10.2017 року по 25.10.2017 року та 15.11.2017 року (перевірку було призупинено) проведено планову перевірку правильності використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності ПТ Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К за період з 01.04.2013 року по 30.09.2017 року.

За результатами перевірки складено акт від 15.11.2017 року № 34, в якому зафіксовані такі порушення:

- частини 1 статті 47 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням , пунктів 4.1, 4.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду, а саме встановлено, що путівка № 382708 в санаторій Рубін вартістю 5817,00 грн. (часткова вартість путівки 1163,40 грн.) з 11.05.2014 року по 31.05.2014 року, яка була видана керівнику підприємства ПТ Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К (ОСОБА_2Я.), який на момент видачі путівки не був застрахованою особою (згідно відповіді УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі заробітна плата йому не виплачувалась та сплата внесків не проводилась);

- частини 1 статті 4 Закону України Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням , а саме виявлено порушення в обліку та видачі новорічних подарунків на суму 71,91 грн.

Загалом не прийнято до заліку витрати на суму 4725,51 грн.

Як вбачається з акту перевірки від 15.11.2017 року № 34 керівник ПТ Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К від його підписання відмовився, про що посадовими особами Володимир-Волинського відділення ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області складено акт про відмову від підпису. 16.11.2017 року акт перевірки від 15.11.2017 року № 34 було направлено на адресу відповідача, проте повернулося з відміткою відмова адресата від одержання .

На підставі акту перевірки від 15.11.2017 року № 34 начальником ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області 28.12.2017 року прийнято рішення № 239 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до якого відповідача зобов'язано повернути (сплатити) 4725,51 грн. не прийнятих до заліку витрат.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці викладено у новій редакції Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням і відповідно з 01.01.2015 року набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , яким створено Фонд соціального страхування України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Частиною першою статті 10 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що Фонд має право, зокрема перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з боку Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 10 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Фонд зобов'язаний здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої, частин шостої, сьомої статті 15 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення. У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Оскільки рішення від 28.12.2017 року № 239 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач не надав суду доказів сплати в добровільному порядку коштів у розмірі 4725,51 грн., відзиву проти позову не подав, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Повного товариства Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К на користь Володимир-Волинського відділення ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (код ЄДРПОУ 41443430, р/р 37174600900296 ГУДКСУ МФО 803014) заборгованість у розмірі 4725,51 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять п'ять грн. 51 коп.).

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, код ЄДРПОУ 41317393).

Відповідач ОСОБА_3 товариство Лаверна Ломбард ОСОБА_2 і К (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Ковельська, будинок 56, кож ЄДРПОУ 20139125).

ОСОБА_4 Костюкевич