Рішення

від 22.05.2018 по справі 819/478/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/478/18

22 травня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

за участю:

секретаря судового засідання Хоменко Л.В.

представника позивача Кадук М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Кременецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області до спілки власників земельних паїв імені Ватутіна про стягнення капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Кременецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області звернулося до суду з позовною заявою до спілки власників земельних паїв імені Ватутіна про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 837585,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань спілка власників земельних паїв імені Ватутіна перебуває в процесі припинення з 31.01.2018 в результаті ліквідації. На обслуговуванні у Кременецькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області знаходяться потерпілі на виробництві ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які отримали трудове каліцтво під час роботи у КСП ім. Ватутіна, правонаступником якого є СВЗП ім. Ватутіна, та одержують страхові виплати у зв'язку із нещасним випадком на виробництві. Відповідно до вимог Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 (далі - Порядок № 765), здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до складеного розрахунку капіталізованих платежів СВЗП ім. Ватутіна зобов'язана сплатити Кременецькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області 837585,89 грн. капіталізованих платежів. Однак відповідач у добровільному порядку зазначені платежі не сплатив, а тому дана сума капіталізованих платежів підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з мотивів, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи судом. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що СВЗП ім. Ватутіна зареєстроване як страхувальник (реєстраційний номер 610160001774) у Кременецькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області та є страхувальником (роботодавцем) в розумінні Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Як слідує з матеріалів справи та не заперечується позивачем у справі, що 31.01.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про припинення діяльності СВЗП ім. Ватутіна в результаті ліквідації за рішенням засновників.

Водночас, відповідно до постанови від 09.01.2018 № 1909/177/177/189 "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.01.2018", прийнятої відповідачем, потерпілий ОСОБА_5 перебуває на обліку з 03.04.2004, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 02.10.1973. За висновком МСЕК від 13.02.2009 серії ТЕР № 002109 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 45% та ІІІ група інвалідності, безстроково (арк. справи 11).

Відповідно до постанов від 02.01.2018 № 1909/135/135/61 "Про призначення фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілому (щомісячно)" та від 09.01.2018 № 1909/135/135/62 "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.01.2018", прийняті відповідачем, потерпілий ОСОБА_4 перебуває на обліку з 21.02.2002, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 17.10.1953. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 100% та І група інвалідності, безстроково та потерпілий потребує: технічних та інших засобів реабілітації, постільної білизни, постійного стороннього догляду, побутового обслуговування, придбання спеціальних засобів пересування (арк. справи 15-16).

Відповідно до постанови від 09.01.2018 № 1909/126/126/220 "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.01.2018", прийнятої відповідачем, потерпілий ОСОБА_2 перебуває на обліку з 20.12.2002, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 04.09.1980. За висновком МСЕК від 06.01.1992 серії № 6-1 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 50% та ІІІ група інвалідності, безстроково (арк. справи 19).

Відповідно до постанови від 09.01.2018 № 1909/134/134/142 "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.01.2018", прийнятої відповідачем, потерпілий ОСОБА_3 перебуває на обліку з 11.02.2002, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 20.08.1996. За висновком МСЕК від 13.12.2000 серії № 2-18 АА № 003384 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 25% (арк. справи 23).

Таким чином, на обслуговуванні у Кременецькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області знаходяться потерпілі на виробництві ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які отримали трудове каліцтво під час роботи у КСП ім. Ватутіна, правонаступником якого є СВЗП ім. Ватутіна, та одержують страхові виплати у зв'язку із нещасним випадком на виробництві.

Відповідно до розрахунку капіталізованих платежів СВЗП ім. Ватутіна зобов'язана сплатити відповідачу 837585,89 грн. капіталізованих платежів (арк. справи 25).

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-ХІV (далі - Закон №1105-ХІV).

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 11 Закону № 1105-ХІV джерелами формування коштів Фонду, крім іншого, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Кошти Фонду використовуються на виплату матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг, фінансування заходів з профілактики страхових випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 15 Закону № 1105-ХІV роботодавець зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.

У відповідності до статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною третьою статті 110 цього Кодексу якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною другою статті 1205 ЦК України визначено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Зазначена правова позиція відображена також у постанові Верховного Суду України від 26.06.2012 № 21-156а12.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 765 капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Встановлений Кабінетом Міністрів України порядок надходження до Фонду капіталізованих платежів у випадках ліквідації страхувальників (суб'єктів підприємницької діяльності) означає, що у разі припинення страхувальник, який у процесі своєї діяльності заподіяв шкоду життю чи здоров'ю працівників зобов'язаний внести до Фонду належну таким працівникам грошову суму з урахуванням заборгованості за попередні роки та потреби у майбутніх виплатах. Визначення механізму надходження таких платежів дає змогу Фонду забезпечити створення резерву коштів для покриття витрат на страхові виплати та надання медико-соціальних послуг потерпілим, які отримали виробничі травми чи професійні захворювання на підприємствах, які ліквідовані без правонаступника.

Таким чином, наведеними нормами Цивільного кодексу України та Закону № 1105-ХІV передбачено обов'язок страхувальника проводити капіталізацію платежів для продовження страхових виплат непрацездатним особам, які були на утриманні потерпілого від нещасного випадку на виробництві та мали право на одержання від нього утримання, а також дітям потерпілого, народженим після його смерті.

За змістом пункту 3 Порядку № 765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як слідує з матеріалів справи, що відповідно до розрахунку капіталізованих платежів, загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими складає 837585,89 грн.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач у добровільному порядку не сплатив на користь Фонду капіталізовані платежі у розмірі 837585,89 грн., суд дійшов висновку, що дана сума капіталізованих платежів підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статті 17 Закону № 1105-XIV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Кременецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Драгоманова, 9-А, м. Кременець, Тернопільська область, 47001, код ЄДРПОУ 41449673) до спілки власників земельних паїв імені Ватутіна (місцезнаходження: с. Старий Тараж, Кременецький район, Тернопільська область, 47051, код ЄДРПОУ 03782902) про стягнення капіталізованих платежів, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з спілки власників земельних паїв імені Ватутіна (місцезнаходження: с. Старий Тараж, Кременецький район, Тернопільська область, 47051, код ЄДРПОУ 03782902) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Кременецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Драгоманова, 9-А, м. Кременець, Тернопільська область, 47001, код ЄДРПОУ 41449673) 837585 (вісімсот тридцять сім тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять) гривень 89 коп. капіталізованих платежів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 травня 2018 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.