Рішення

від 01.06.2018 по справі 813/1743/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа №813/1743/18 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И 01 червня 2018 року Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Житлово-будівельного кооперативу «Мічурінець» про стягнення коштів з рахунків,-                                                    в с т а н о в и в: Головне управління ДФС у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Житлово-будівельного кооперативу «Мічурінець», в якому просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення податкового боргу в сумі 12  929,69 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у вказаному вище розмірі внаслідок невиконання податкових обов'язків з орендної плати за землю. Позивач зазначає, що така заборгованість підтверджується даними податкових декларацій з плати за землю, які були подані відповідачем самостійно, та рішеннями контролюючого органу, а також нарахованою пенею, яка у добровільному порядку не сплачена. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами. Копію вказаної ухвали суду вручено відповідачу 08.05.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав. Житлово-будівельний кооператив «Мічурінець» (код ЄДРПОУ 33849833, місцезнаходження: 80381, Львівська обл., Жовківський район, м.Дубляни, вул.Шевченка,33) зареєстрований як юридична особа, що стверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно довідки ГУ ДФС у Львівській області №2649/10/13-01-17-05-10 від 25.01.2018 року, за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в розмірі 12  929,69 грн., в т.ч. по основному платежу – 8  932,48 грн., штрафних санкціях – 3  998,18 грн., нарахована пеня – 0,97 грн. Відповідно до довідки Жовківського відділення Личаківської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №3/13-23-08-00 від 24.01.2018 року, у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків. Як встановлено з матеріалів справи, відповідачем було подано до контролюючого органу податкові декларації, в яких відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання, що підлягають сплаті до бюджету, а саме: - податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік (вх. №16/5700 від 19.02.2016), в якій відповідачем самостійно визначено річну суму податкового зобов'язання в розмірі 34  332,76 грн., зі сплатою 2  861,06 грн. у січні-грудні 2016 року; - податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), уточнюючу за 2016 рік (вх. №18635 від 05.10.2016 року. Визначене у податкових деклараціях податкове зобов'язання з орендної плати за землю за спірний період відповідач не сплатив, що підтверджується даними інтегрованої картки ЖБК «Мічурінець». Також, податкова заборгованість виникла на підставі акту про результати перевірки дотримання вимог п.287.3 ст.287 ПК України ЖБК «Мічурінець» за період з 30.07.2016 року по 30.11.2016 року №261/13-23-1203/33849833 та прийнятих за результатами цієї перевірки податкових повідомлень-рішень від 14.12.2016 року №0006511200 на суму  1  909,77 грн. та №0006521200 на суму 554,79 грн.; акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету №1134/13-01-12-33/33849833 від 28.09.2017 року та прийнятого за результатами такої перевірки податкового повідомлення рішення від 09.10.2017 року №0125881233 на суму 1  533,63 грн. У зв'язку з порушенням відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань з земельного податку, контролюючим органом здійснено нарахування пені у розмірі 0,97 грн. Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 12  929,69 грн. Враховуючи те, що податковий обов'язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов'язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з означеним позовом до суду. Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України). Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. В силу п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Згідно п.46.1 ст.46 ПК України,   податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України). Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом 56.11 статті 56 ПК України передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає. Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних інтегрованої картки відповідача, податкові зобов'язання з орендної плати за землю ЖБК «Мічурінець» у встановлені податковим законодавством строки не сплатив. З матеріалів справи слідує, що у зв'язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошових зобов'язань, позивачем була нарахована пеня, яка станом на момент розгляду справи не сплачена відповідачем в повному обсязі, зокрема, з плати за землю в сумі 0,97 грн. Нарахування пені у вказаному вище розмірі підтверджується даними інтегрованої картки платника, з якої вбачається на підставі чого нарахована пеня та за який період. При цьому, будь-яких доказів щодо неправомірності нарахування пені у вказаному вище розмірі відповідач суду не надав. Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначеного грошового зобов'язання за податковими деклараціями, рішеннями та нарахованою пенею на загальну суму 12  929,69 грн. відповідає ознакам, визначеним п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 04.08.2016 року №7777-17 на суму 2  853,80 грн. Вказану податкову вимогу надіслано на адресу відповідача. Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов'язанням відповідач не надав. Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з п.п.95.2, 95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Згідно з п.95.4 ст.5 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу. На підставі викладеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків ЖБК «Мічурінець» у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу 12  929,69 грн. Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не надано. За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 12  929,69 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-                                                         в и р і ш и в: Позов Головного управління ДФС у Львівській області до Житлово-будівельного кооперативу «Мічурінець» про стягнення коштів з рахунків задоволити повністю. Стягнути з рахунків Житлово-будівельного кооперативу «Мічурінець» (код ЄДРПОУ 33849833, місцезнаходження: 80381, Львівська обл., Жовківський район, м.Дубляни, вул.Шевченка,33) у банках, що обслуговують такого платника, грошові кошти в сумі 12 929 (дванадцять тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 69 коп. в рахунок погашення податкового боргу. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд. Суддя                                                                       Сподарик Н.І.