Рішення

від 31.05.2018 по справі 825/1517/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2018 року Чернігів Справа № 825/1517/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Шевченко А.В.,

за участю представника позивача Козлова В.В., представника відповідача Репеха О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Янжулівка до Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Янжулівка звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016101207 від 20.02.2018, відповідно до якого за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 170000,00 грн. до позивача застосовано штраф в розмірі 40 % у сумі 68000,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що реєстрацію податкової накладної від 31.10.2018 було зупинено, а тому лише з дня її прийняття 13.01.2018 у позивача відновилися строки та можливість подати податкову накладну від 20.10.2017 з вірною датою. Вважає, що відповідачем протиправно винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення за відсутності порушень щодо затримки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, оскільки в порушення вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, 22.01.2018 позивачем відправлена на реєстрацію податкова накладна від 20.10.2017 № 1 на загальну суму 1020000,00 грн., у тому числі сума ПДВ 170000,00 грн., чим недотримано граничних строків її реєстрації.

Вислухавши пояснення учасників справи, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Янжулівка (код ЄДРПОУ 41149332) зареєстроване в якості юридичної особи 13.02.2017 та є платником податку на додану вартість з 01.05.2017 (а.с. 9, 10).

Старшим державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності Менської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Чернігівській області Кобець Л.О. було проведено камеральну перевірку з питань дотримання строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних по Товариству з обмеженою відповідальністю Янжулівка за даними Єдиного реєстру податкових накладних за звітний період жовтень 2017 року.

За результатами проведеної камеральної перевірки відповідачем складено акт від 29.01.2018 № 156/25-01-12-07/41149332, яким зафіксовано факт порушення позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених пунктом 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України, а саме податкова накладна № 1 складена 20.10.2017, а зареєстрована 22.01.2018 (а.с. 18).

Заперечення позивача щодо вказаного акту від 29.01.2018 № 156/25-01-12-07/41149332 не були враховані відповідачем, оскільки не стосувалися суті порушень, про що свідчить лист від 19.02.2018 № 1772/10/25-П-12-07-08 (а.с. 13-17).

20.02.2018 відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016101207, яким: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 170000,00 грн. застосовано штраф в розмірі 40 % у сумі 68000,00 грн. (а.с. 11).

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції (абзаци 1, 5, 9 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Положеннями абзацу 14 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

З аналізу викладених норм слідує, що позивач зобов'язаний зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних у визначений Законом строк, а доказом реєстрації податкової накладної є квитанція, в якій фіксується дата та час надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова накладна від 20.10.2017 № 1, останній день реєстрації якої спливає 15.11.2017, була доставлена до ДФС України 22.01.2018 о 16:29, та згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстрована 22.01.2018, тобто з порушенням термінів реєстрації (а.с. 25, 26).

Таким чином, суд погоджується з доводами відповідача, що позивачем податкова накладна була зареєстрована з порушенням терміну.

Згідно пункту 12-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що відповідачем правомірно було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0016101207 від 20.02.2018, яким застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 68000,00 грн.

Стосовно тверджень позивача, як на підставу протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, що податкова накладна від 20.10.2017 надіслана до Єдиного реєстру податкових накладних внаслідок допущеної помилки в даті складання податкової накладної від 31.10.2017, реєстрацію якої було зупинено, в зв'язку з чим складений розрахунок коригування кількісних і вартісних показників, а тому строк для реєстрації не є порушеним, суд зазначає таке.

З матеріалів справи слідує, що позивачем 03.11.2017 подано не реєстрацію до ДФС України податкову накладну від 31.10.2017 № 1, реєстрацію якої було зупинено та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с. 19-20).

Для відновлення можливості реєстрації податкової накладної позивачем 13.11.2017 через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів ДФС України подані документи на підтвердження реальності здійснення операції (а.с. 22, 23).

За наслідками розгляду документів Комісією Державної фіскальної служби України прийнято рішення від 17.11.2017 № 299631/41149332, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/бо не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с. 64).

Відповідно до вимог пункту 57-1 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України 13.01.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних була зареєстрована податкова накладна від 31.10.2017, що підтверджується квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 21).

19.01.2018 позивачем складений до податкової накладної від 31.10.2017 розрахунок коригування кількісних і вартісних показників, яким відкориговано обсяги постачання без урахування податку на додану вартість, шо оподатковується за основною ставкою мінус 850000,00 грн., у тому числі сума коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту за основною ставкою мінус 170000,00 грн. (а.с. 24).

Випадки необхідності складання постачальником товарів/послуг розрахунків корегування до податкової накладної та реєстрації їх в Єдиному реєстрі податкових накладних передбаченні в пункті 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, а саме: 1) якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника, 2) якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації, 3) у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Згідно абзацу шостого пункту 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за № 137/28267, не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з метою виправлення помилок допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, складається розрахунок коригування в якому зазначаються виправлені дані, крім дати складання та порядкового номеру, за наслідками складання якого не передбачено подання на реєстрацію нової податкової накладної.

Отже, на переконання суду, позивачем подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних дві самостійні накладні з різними датами, які і були зареєстровані, а тому твердження позивача, що податкова накладна від 20.10.2017 подана в результаті коригування податкової накладної від 31.10.2017 не заслуговують на увагу.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Янжулівка необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Янжулівка (вул. Гагаріна, буд. 15, с. Янжулівка, Семенівський район, Чернігівська область, 15412, код ЄДРПОУ 41149332) до Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39392183) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 червня 2018 року.

Суддя В.О. Непочатих