Постанова

від 13.01.2010 по справі 2а-6072/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 року справа № 2а-6072/09/2370

11 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Гриценка О.М. (за довіреніс тю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом Христинівсько го районного центру зайнятос ті до державного підприємств а «Сільськогосподарське під приємство «Ягубець» про стяг нення заборгованості по стра хових внесках до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття ,

ВСТАНОВИВ:

Христинівський районни й центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до державного під приємства «Сільськогоспода рське підприємство «Ягубець » про стягнення заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів в сумі 6048 грн. 66 коп. до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття на користь Христинівсь кого районного центру зайнят ості.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття», Закону України «П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування», Інструкції «Про пор ядок обчислення і сплати вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страху вання на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття» невчасно та не в повному обсязі сплачував ст рахові внески, внаслідок чог о утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 6048 грн. 66 коп.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином. Відпо відно до ч.5 ст. 107 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни копія ухвали про призн ачення справи до розгляду та копія позовної заяви з додат ками направлялися відповіда чу за зазначеною в матеріала х справи адресою.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів, керуючись положенням частини 6 статті 71 Кодексу адм іністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній док азів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д приходить до наступного.

Христинівський районний ц ентр зайнятості є місцевим о рганом державної виконавчої влади, місцевим органом держ авної служби зайнятості, що п ідпорядковується Державном у центру зайнятості Міністер ства праці та соціальної пол ітики України та є робочим ор ганом Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування на випадок б езробіття.

Державне підприємство «Сі льськогосподарське підприє мство «Ягубець» зареєстрова не в Христинівському районно му центрі зайнятості як плат ник внесків до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 04.08.1997 рок у.

Згідно розрахункової відо мості за ІІІ квартал 2009 року по даної відповідачем до Фонду в установленому порядку судо м встановлено, що загальна су ма недоїмки складає 19336 грн. 98 ко п. Частину недоїмки в сумі 13288 г рн. відповідач повинен сплат ити позивачеві до кінця 2010 рок у згідно мирової угоди, затве рдженої ухвалою господарськ ого суду від 07.05.2007 року по справ і 14/36.

Представник позивача в суд овому засіданні пояснив, що в ідповідач, включно по перше п івріччя 2009 року, вчасно сплачу вав борг затверджений мирово ю угодою.

Таким чином, залишок заборг ованості відповідача станом на перше півріччя 2009 року стан овив 13288 грн. 32 коп.

Отже, згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття за І півр іччя 2009 року та розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття за 9 місяц ів 2009 року різниця суми за 9 міс яців 2009 року і за І півріччя 2009 р оку дорівнює сумі позову 6048 гр н. 66 коп. (19336 грн. 98 коп. - 13288 грн. 32 ко п.).

Заборгованість відповідач а до Фонду виникла в третьому кварталі 2009 року і на час розгл яду справи в суді борг відпов ідачем не сплачено.

Відповідно до частини 1 стат ті 18 Закону України «Про зайня тість населення», для реаліз ації державної політики зайн ятості населення, професійно ї орієнтації, підготовки і пе репідготовки, працевлаштува ння та соціальної підтримки тимчасово не працюючих грома дян у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и (вищим органом виконавчої в лади), створюється державна с лужба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керів ництвом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и, місцевих державних адміні страцій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Пост анови Кабінету Міністрів «Пр о затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «П ро зайнятість населення» № 47 в ід 24 червня 1991р. державна служб а зайнятості складається з: д ержавного центру зайнятості Міністерства праці та соціа льної політики України, цент ру зайнятості Автономної Рес публіки Крим, обласних, Київс ького та Севастопольського м іських, районних, міськрайон них, міських і районних у міст ах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, у повноваженим державою здійс нювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Х ристинівський районний цент р зайнятості, який входить до складу державної служби зай нятості.

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 35 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття» роботод авець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачува ти страхові внески. Роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» Фонд загальнообов'я зкового державного соціальн е страхування на випадок без робіття створений для виплат и забезпечення та надання со ціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Зак ону передбачено, що роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків, у тому числі страхових вн есків, що сплачують застрахо вані особи через рахунки роб отодавців.

Таким чином, несплата відпо відачем своєчасно і в повном у розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття приводить до нен адходження цих коштів до бюд жету Фонду, що в свою чергу, пе решкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соц іальних послуг.

Вивчивши матеріали справи , суд встановив, що на день роз гляду справи заборгованість по страховим внескам склада є 6048 грн. 66 коп.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги те, що внеск и до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття у розмірі 6048 г рн. 66 коп. відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної сум и станом на день розгляду цьо го спору не надано, суд приход ить висновку про обґрунтован ість позовних вимог та вважа є їх такими, що підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Докази, які б спростовували доводи позивача, в матеріала х справи відсутні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, ч .2 ст.128, ст.ст. 158-163 та 167 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Сільськогосп одарське підприємство «Ягуб ець» (20042, Черкаська область, Хр истинівський район, с. Ягубец ь, вул. Леніна, 1, ідентифікацій ний код 00709460) на користь Христин івського районного центру за йнятості (20000, Черкаська област ь, м. Христинівка, вул. Леніна, 97 , код ЄДРПОУ 21368460) заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття в розмірі 6048 (ш ість тисяч сорок вісім) грн. 66 к оп.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький