Ухвала

від 04.06.2018 по справі 2/428-20/50

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2/428-20/50

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

04 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2018 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із заявою № 183/08.03-10 від 10.04.2018 заміну сторони виконавчого провадження. Звернення обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» заявник є правонаступником позивача у згаданій судовій справі.

За наслідками автоматизованого розподілу заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2/428-20/50 передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Москалю Р.М.

Для з'ясування, чи справа № 2/428-20/50 була розглянута господарським судом Львівської області в порядку адміністративного судочинства відповідно до пункту 6 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя витребував з господарського суду Львівської області матеріали справи № 2/428-20/50, які надійшли до суду 29.05.2018.

Державний виконавець та особи, які беруть участь у справі були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Заявник просив розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі його представника. Відповідач та представник органу ДВС не прибули, клопотань про відкладення розгляду заяви не подали.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Суд на підставі частини дев'ятої статті 205 КАС України ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд розглянув доводи заяви, дослідив матеріали справи № 2/428-20/50 та встановив таке:

рішенням господарського суду Львівської області від 25.03.2004 № 2/428-20/50 задоволено повністю позов управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі, суд стягнув з державного гірничо-хімічного підприємства «Полімінерал» на користь позивача 562853,94 грн. збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, пеню у розмірі 55404,87 грн. та штрафну санкцію в розмірі 302346 грн. Цим рішенням суд також стягнув в дохід Державного бюджету 1700,00 грн. держмита та 118 грн. вартості витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в користь ДП «Судовий інформаційний центр» (а.с. 2).

05.04.2004 на примусове виконання цього рішення господарський суд Львівської області видав накази (а.с. 3-5).

12.07.2013 державний виконавець Дрогобицького міськрайонного управління юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 38838390 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 2/428-20/50 від 05.04.2004.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 03.09.2013 у цій справі замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 38838390, боржника – Стебницьке державне гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» його правонаступником – Публічним акціонерним товариством «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал», код ЄДРПОУ 05762281.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1403-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Частиною п'ятою статті 15 цього Закону визначено, що разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок про те, що згідно із положеннями ГПК України та Закону України «Про виконавче провадження» господарський суд замінює сторону виконавчого провадження при примусовому виконанні за виконавчим документом, виданим таким судом при розгляді справи у порядку господарського судочинства.

01.09.2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-ІV. Цей Кодекс набрав чинності з урахуванням особливостей, визначених в розділі VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України.

Відповідно до пункту 6 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Таким чином, після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому процесуальні питання щодо виконання судових рішень, постановлених господарськими судами після 01.09.2005 при розгляді адміністративних справ після фактичного початку роботи окружних адміністративних судів підлягають вирішенню останніми.

Відповідно до приписів статті 1 КАС України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ (набрав чинності 15.12.2017) Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. Розділом IV КАС України врегульовано процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах. Згідно з частинами першою, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, КАС України встановлює порядок заміни адміністративним судом сторони виконавчого провадження (боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження) її правонаступником лише у разі, якщо адміністративний суд розглянув по суті спір за участі цих осіб та видав на виконання рішення суду виконавчий лист.

Зі змісту рішення господарського суду Львівської області від 25.03.2004 у справі № 2/428-20/50 очевидно, що господарський спір розглянув та вирішив цей спір в порядку, визначеному ГПК України, а станом на дату прийняття цього судового рішення КАС України ще не було прийнято. Оскільки розгляд справи № 2/428-20/50 здійснено в порядку господарського судочинства, ця обставина виключає можливість розгляду заяви стягувача про заміну сторони виконавчого провадження в порядку адміністративного судочинства, - ця заява підлягає розгляду в порядку, визначеному ГПК України. Тому у задоволенні цієї заяви, поданої до окружного адміністративного суду в порядку КАС України, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 295, 379, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 2/428-20/50 від 05.04.2004.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя                                                                                Москаль Р.М.