Ухвала
від 29.05.2018 по справі 914/1292/17
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

УХВАЛА

"29" травня 2018 р. Справа № 914/1292/17

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого (судді-доповідача): Бонк Т.Б.,

суддів: Мирутенко О.Л.

ОСОБА_1

секретар судового засідання - Филистин А.О.

за участю представників учасників справи:

від позивача - не з'явився;

від відповідача 1 - не з'явився;

від відповідача 2 - ОСОБА_2 (адвокат);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 1: - ОСОБА_3 (довіреність від 05.04.2018);

від третьої особи 2 - не з'явився;

від третьої особи 3 - не з'явився;

від третьої особи 4 - не з'явився;

від третьої особи 5 - не з'явився.

розглянувши заяви Жовківської міської ради № 02-13/209 від 26.02.2018, Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві № 01-11/68 від 26.02.2018 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» від 27.02.2018 про затвердження мирової угоди

під час розгляду апеляційної скарги Жовківської міської ради, м.Жовква, від 04.01.2018 та апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» , м.Жовква, від 29.12.2017

на рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2017 (головуючий суддя Запотічняк О.Д., судді - Синчук М.М., Крупник Р.В.), повний текст складено - 19.12.2017

у справі № 914/1292/17

за позовом: Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві, м.Жовква,

до відповідача -1: Жовківської міської ради, м.Жовква,

до відповідача -2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» , м.Жовква,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 1: Кабінет Міністрів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 2: Міністерство культури України, м. Київ, вул. Івана Франка, 19.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 3: Львівську обласну раду, м.Львів, вул.Винниченка, 18.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 4: Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Львів, вул. Винниченка, 18.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 5: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів, проспект В'ячеслава Чорновола, 4.

про: визнання договору купівлі-продажу земельної недійсним; скасування рішення Жовківської міської ради

встановив:

Державний історико-архітектурний заповідник у м.Жовкві звернувся з позовом до Жовківської міської ради про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки пл. 0,0469 га., яка розташована в м.Жовква по пл.Коновальця,1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005 укладений між Жовківською міською радою та ТзОВ «Авто і світ» недійсним та скасування рішення Жовківської міської ради від 25.12.2015 №18.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.12.2017 у даній справі (головуючий суддя Запотічняк О.Д., судді - Синчук М.М., Крупник Р.В., повний текст складено - 19.12.2017) визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки пл. 0,0469 га., яка розташована в м. Жовква по пл.Коновальця,1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005 укладений між Жовківською міською радою та ТзОВ «Авто і світ» . Скасовано рішення Жовківської міської ради від 25.12.2015 №18 «Про затвердження звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0469 га з метою її приватизації шляхом викупу, яка розташована за адресою м.Жовква, пл..Коноваальця 1. Стягнуто з Жовківської міської ради (м.Жовква, пл. Вічева 1 ЄДРПОУ 04056248) на користь Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві, (м.Жовква, пл. Вічева 2 ЄДРПОУ 20851148 ) 3200 грн. судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду, Жовківська міська рада та ТзОВ «Авто і світ» подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2017 у справі № 914/1292/17 та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач 2 (ТзОВ Авто і Світ ) у апеляційній скарзі зазначає, що висновок місцевого суду про те, що належна ТзОВ Авто і Світ споруда (автостанція) та спірна земельна ділянка знаходиться в межах Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві є помилковим. При цьому скаржник стверджує, що межі ДІАЗ у встановленому законодавством України порядку на час прийняття оскаржуваного рішення, укладення оспорюваного договору, розгляду справи по суті та ухвалення оскаржуваного рішення суду не були визначені та затверджені.

Відповідач 1 (Жовківська міська рада) у своїй апеляційній скарзі зазначає, що в м. Жовкві відсутній детальний план та документація з визначенням меж історичних ареалів міста, що охоплює історично сформовану частину міста, яка зберегла старовинний вигляд, розпланування та характер забудови і є спеціально виділеною територією історико-культурного значення із затвердженими межами, які повинні фіксуватися у всіх землевпорядних і містобудівних документах та розглядатись, як специфічний об'єкт містобудівного проектування.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.04.2018 року залучено до справи третіх осіб для з'ясування всіх обставин справи. На виконання вимог ухвали суду від 17.04.2018 Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надало лист, у якому повідомлено суд про правовий статус земельної ділянки, яка розташована за адресою м.Жовква, пл..Коноваальця 1, зокрема у листі зазначено, що категорія даних земель - землі житлової та громадської забудови.

У судове засідання 29.05.2018 позивач, відповідач 1 та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а саме: Міністерство культури України, Львівська обласна рада, Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області не забезпечили явки своїх уповноважених представників, хоча належним чином були повідомленні про час та місце розгляду справи.

Апеляційний господарський суд, враховуючи те, що явка представників не визнавалася обов'язковою, що участь представників учасників справи в судовому засіданні є правом, а не обов'язком, встановлені процесуальні строки розгляду апеляційної скарги та відсутність інших процесуальних перешкод, вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

До Львівського апеляційного господарського суду від позивача та відповідачів надійшли заяви про затвердження мирової угоди та додано суду оригінал останньої. Державний історико-архітектурний заповідник у м.Жовкві, Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» та Жовківська міська рада просять суд затвердити подану мирову угоду і закрити провадження у справі №914/1292/17.

Відповідно до ч.1 ст. 274 ГПК України у суді апеляційної інстанції сторони мають право укласти мирову угоду відповідно до загальних правил про цю процесуальну дію незалежно від того, хто подав апеляційну скаргу.

Статтею192 ГПК України передбачено, що мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ст. ст. 41, 45 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст. 274 ГПК України, якщо мирова угода сторін відповідає вимогам статті 192 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Мирова угода сторін у справі № 914/1292/17 від 14.02.2018 підписана від імені ТзОВ Авто і світ директором ОСОБА_4, від імені Жовківської міської ради підписано міським головою ОСОБА_5 та від Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві - директором ОСОБА_6. Як вбачається з виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №619532 керівником Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві є ОСОБА_6 (Т.1 а.с. 76). Також, з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців по ТзОВ «Авто і світ» вбачається, що керівником та підписантом товариства є ОСОБА_4 (Т. 2 а.с. 60-65).

Таким чином, мирова угода від 14.02.2018 між Державним історико-архітектурним заповідником у м.Жовкві, Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» та Жовківською міською радою укладена повноважними представниками.

Зі змісту вказаної угоди вбачається, наступне:

Сторони по справі, враховуючи необхідність врегулювання даного спору, керуючись вимогами частини сьомої статті 46, статтями 130, 192, 274 Господарського процесуального кодексу України, відмовились повністю від своїх позовних вимог, дійшли до взаємної згоди та уклали мирову угоду про нижчезазначене:

1. З метою належного використання земельної ділянки пл. 0,0469 га, яка розташована в м. Жовква по пл. Коновальця, 1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005, Сторони передбачають укладення земельного сервітуту між Державним історико-архітектурним заповідником у м.Жовкві та ТзОВ «Авто і світ» у якому передбачають умову на право використання вищезазначеної земельної ділянки (її частині) для належного утримання об'єктів, що знаходяться на балансі Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві, які безпосередньо примикають до вказаної земельної ділянки, за умов що такі дії не перешкоджатимуть нормальному здійсненню господарської діяльності ТзОВ «Авто і світ» .

2. У випадку необхідності відтворення оборонних споруд міста Жовкви відповідно до розробленої документації на земельній ділянці пл. 0,0469 га, яка розташована в м. Жовква по пл. Коновальця, 1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005, що на праві приватної власності належить ТзОВ «Авто і світ» , останнє зобов'язується надати дозвіл на відповідне використання або у разі необхідності вилучення вищевказаної земельної ділянки, за умови попередньої повної компенсації ТзОВ «Авто і світ» усіх пов'язаних з цим збитків та надання іншої рівноцінної земельної ділянки.

3. Зміна цільового призначення належної ТзОВ «Авто і світ» земельної ділянки пл. 0,0469га, яка розташована в м. Жовква по пл. Коновальця, 1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005 можливе лише на підставі розробленої та погодженої в установленому порядку землевпорядної документації.

4. Кожна із Сторін бере на себе суми сплаченого судового збору, а саме: позивач - за подання позовної заяви, відповідачі - за подання апеляційних скарг.

5. Господарським судом Львівської області роз'яснено Сторонам даної мирової угоди наслідки відповідних процесуальних дій. Сторони повністю усвідомлюють умови, мету та сукупність цієї угоди.

6. Сторони стверджують, що дана мирова угода укладена при наявності повноважень у представників сторін на виконання цих дій, в добровільному порядку, без жодного тиску та обману, не в наслідок збігу тяжких обставин; умови угоди їм зрозумілі. Текст угоди прочитаний особисто представниками сторін, зауважень немає.

7. Сторони підтверджують, що вище викладені умови даної мирової угоди відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

8. Дана мирова угода складена у чотирьох примірниках, які мають однакову юридичну силу - по одному примірнику для сторін і один примірник для Львівського апеляційного господарського суду.

9. Дана мирова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та затвердження Львівським апеляційним господарським судом і є обов'язковою для виконання сторонами .

Дослідивши матеріали справи та текст поданої мирової угоди, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутній розроблений та затверджений історико-архітектурний опорний план в складі генерального плану м.Жовква Львівської області, де наявні об'єкти культурної спадщини із зазначенням охоронних зон пам'яток та інформація про об'єкти культурної спадщини. Крім цього, позивачем не надано ні в суді першої інстанції, ні в апеляційному суді затвердженої науково-проектної документації з визначенням меж історичних ареалів міста, у відповідності до вимог статті 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини» .

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутня належним чином оформлена та завірена містобудівна документація заповідника з чітко визначеними зонами охорони пам'ятки, яка має бути затверджена на сесії Жовківської міської ради, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку, що мирова угода укладена між сторонами, не зачіпає інтересів третіх осіб та не суперечить вимогам чинного законодавства.

Суд апеляційної інстанції роз'яснює сторонам наслідки укладення мирової угоди, які встановлені ч. 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Перевіривши наявність повноважень представників сторін на вчинення відповідних дій, роз'яснивши сторонам наслідки укладення мирової угоди, а також перевіривши відповідність мирової угоди положенням ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для затвердження мирової угоди сторін та закриття провадження у даній справі.

На виконання вимог ст. 130 та ч. 4 ст.231 ГПК України при вирішенні питання про розподіл судових витрат судом встановлено, що у пункті 4 мирової угоди від 14.02.2018 сторони домовились, що кожна із сторін бере на себе суми сплаченого судового збору, а саме: позивач - за подання позовної заяви, відповідачі - за подання апеляційних скарг.

Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 130, 192, 231, 234, 274 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Затвердити мирову угоду від 14.02.2018 у справі №914/1292/17, укладену між Державним історико-архітектурним заповідником у м.Жовкві, Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» та Жовківською міською радою, наступного змісту:

Мирова угода

14 лютого 2018 року м. Жовква

по справі № 914/1292/17 за позовом Державного історико-архітектурного заповідника у м.Жовкві до відповідача -1 Жовківської міської ради Львівської області та відповідача -2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто і світ» про : визнання договору купівлі-продажу земельної пл. 0,0469 га, яка розташована в м. Жовква по пл. Коновальця, 1, кадастровий номер 4622710100:01:006:0005 укладений між Жовківською міською радою та ТзОВ «Авто і світ» недійсним та скасування рішення Жовківської міської ради від 25.12.2015 №18.

Ми, сторони по справі, враховуючи необхідність врегулювання даного спору, керуючись вимогами частини сьомої статті 46, статтями 130, 192, 274 Господарського процесуального кодексу України, відмовляючись повністю від своїх позовних вимог, дійшли до взаємної згоди та уклали цю мирову угоду про нижчезазначене: