Рішення

від 04.06.2018 по справі 814/849/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

04 червня 2018 р. № 814/849/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, Миколаїв, 54001 доРеєстратора філії Комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у місті Києві Кулик Олеся Сергіїівна, вул. Мала Житомирська, 10, офіс 1-а,Київ 1,01001 треті особиТовариство з обмеженою відповідальністю "Астера-Лайт", вул. Шевченка, 111-А,Львів,79039 проскасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування реєстраційної дії, здійсненої державним реєстратором філії комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у м. Києві Кулик Олесою Сергіївною за №10701050008059093 від 28.12.2017, а саме місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Астера-Лайт" (код ЄДРПОУ 39955205, вул. Шевченка, 71, Миколаїв, 54000); зобов'язання відповідача внести відповідний запис про скасування реєстраційної дії відносно ТОВ "Астера-Лайт" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "Астера Лайт" щодо зміни місцезнаходження з адреси: 01001, Київ, вул. Аніщенко, 3В, офіс 28, на адресу: вул. Шевченка, 71, Миколаїв, була проведена з порушенням вимог ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", оскільки ТОВ "Астера Лайт" не знаходиться за зазначеною в ЄДР адресою.

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи, своїм правом не скористався, в судове засідання 07.05.18 не прибув, відзив на позов не надав.

Третя особа також в судовн засідання 07.05.18 не прибула, своєї позиції щодо позову не висловила.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням цього, суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Астера-Лайт" зареєстроване в якості юридичної особи, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.08.2015 зроблено запис №1 070 102 0000 059093.

28.12.2017 року державним реєстратором філії комунального підприємства Новград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у м. Києві Кулик О.С. внесено до Єдиного державного реєстріу юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис щодо зміни місцезнаходження ТОВ "Астера -Лайт" з адреси: 01001, Київ, Печерський район, вул. Аніщенко, 3В, офіс 28, на адресу: вул. Шевченка, 71, Миколаїв, 54000. На час звернення позивачем до суду, що вбачається з витягу з Єдиного державного реєстріу юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ "Астера-Лайт" було зареєстроване за адресою: вул. Шевченка, 111-А, Львів, Львівська область, 79039.

В зв'язку зі зміною ТОВ "Астера-Лайт" податкової адреси та перебуванням з 01.01.18 на податковому обліку у територіальних органах ДФС у Миколаївській області, уповноваженими працівниками позивача здійснено вихід за податковою адресою ТОВ "Астера-Лайт" - вул. Шевченка, 71, Миколаїв, 54000.

Службовою запискою оперативного управління ГУ ДФС у Миколаївській області від 03.04.18 №799/14-29-21-03 повідомлено, що за результатами відпрацювання ТОВ "астера-Лайт" у період січень-лютий 2018 року за податковою адресою не встановлено, отримано пояснення від менеджера з адміністративної діяльності ГО Миколаївської обласної організації ТСО України ОСОБА_3 та голови ГО Миколаївської обласної організації ТСО України ОСОБА_4, які заперечили факт укладання будь-яких договорів між власниками приміщення ГО Миколаївської обласної організації ТСО України, у власності якого перебуває приміщення за адресою: вул. Шевченка, 71, Миколаїв, з ТОВ "Астера-Лайт".

За думкою позивача, оскільки ТОВ "Астера-Лайт" не знаходиться та не знаходилось за зазанченою в ЄДР адресою, внесені відповідачем відомості щодо зміни місцезнаходження за №10701050008059093 від 28.12.17 є недостовірними та підлягають скасуванню.

Державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) відповідно до п.4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі-Закон) в ЄДР серед інших, містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи.

Частиною 4 ст. 17 Закону встановлений перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Законом не передбачено такого повноваження державного реєстратора як перервіка фактичного місця знаходження юридичної особи за її юридичною адресою, однак у даному випадку, на думку позивача, відповідачем внесено до ЄДР запис, який фактично не відповідає дійсності, що в свою чергу позбавило можливості контролюючим органам виконувати свої функції стосовно належного обліку платника податків.

Виходячи з ч. 1 ст. 7 Закону, Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу україни пердбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про внесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;накладення/зняття арешту корпоративних прав; зобов'язання вчинення реєстраційних дій;скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;виділу юридичної особи; провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи;відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;

припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи;відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження рішення суду, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

З урахуванням наведеного, оскільки відомості щодо місцезнаходження ТОВ "Астера-Лайт", внесені відповідачем 28.12.17, не підтверджені в ході проведення службової перевірки уповноваженими особами позивача, запис за №10701050008059093 від 28.12.17 є недостовірним та підлягає скасуванню.

У будь-якому випадку відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

А ні відповідачем, а ні третьою особою не доведено безпідставність позовних вимог, не надано доказів на підтвердження перебування ТОВ "Астера-Лайт" за місцезнаходженням за адресою: вул. Шевченка, 71, Миколаїв. Навпаки, поясненнями уповановажених осіб ГО Миколаївської обласної організації ТСО України, зазначеної власником приміщення (будівлі) за адресою: вул. Шевченка, 71, Миколаїв, спростовується перебування ТОВ "Астера-Лайт" за цієї адресою.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) до Реєстратора філії комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у місті Києві Кулик Олеся Сергіїівна (вул. Мала Житомирська, 10, офіс 1-а,Київ 1,01001 ) задовольнити .

2. Скасувати реєстраційну дію, проведену державним реєстратором філії комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у м. Києві Кулик Олесою Сергіївною за №10701050008059093 від 28.12.2017, а саме зміна місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Астера-Лайт" (код ЄДРПОУ 39955205, вул. Шевченка, 71, Миколаїв, 54000).

3. Зобов'язати державного реєстратора філії комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради "Реєстраційний центр" у м. Києві Кулик Олесю Сергіївну внести відповідний запис про скасування реєстраційної дії відносно ТОВ "Астера-Лайт", а саме щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Астера-Лайт" з адреси: вул. Аніщенко, 38 В, офіс 28, Київ, на адресу: вул. Шевченка, 71, Миколаїв, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Повний текст рішення складено 06.06.18