Ухвала

від 31.05.2018 по справі 815/1048/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1048/18

УХВАЛА

31 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ БАНК" Луньо І.В., уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ БАНК" Шевченко А.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою (уточненою від 04.04.2018 року) ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "АРТЕМ БАНК" Луньо І.В., уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію "АРТЕМ БАНК" Шевченко А.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "АРТЕМ-БАНК" Луньо І.В. щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 15978, укладеного між Публічним акціонерним товариством "АРТЕМБАНК" та ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), а також щодо не включення ОСОБА_2, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "АРТЕМ-БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) № 15978 від 26.10.2016 року;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ-БАНК" Шевченко А.М включити ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Переліку вкладників АТ "АРТЕМ-БАНК", яка має право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів за договором банківського вкладу (депозиту) від 26.10.2016 року №15978 з одночасним поданням відповідних відомостей до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У підготовче судове засідання 31.05.2018 року не з'явились відповідачі та третя особа, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи, зважаючи на що, суд проводив підготовче засідання за їх відсутності.

У підготовчому судовому засіданні 31.05.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження по даній адміністративній справі на підставі п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України у зв'язку із переглядом судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, а саме, судовим рішенням Великої Палати Верховного суду у справі №819/589/16, оскільки в рамках справи №819/589/16 вирішується питання щодо предметної підсудності справ за аналогічними, як у позивача, позовними вимогами.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні заперечувала проти зупинення провадження у справі, зазначивши, що оскільки розгляд справи №819/589/16 Великою Палатою Верховного суду призначено на 13 червеня 2018 року, не має необхідності у зупиненні.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі № 815/1048/17 є правомірність дій уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "АРТЕМ-БАНК" Луньо І.В. щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 15978, укладеного між Публічним акціонерним товариством "АРТЕМБАНК" та ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), а також щодо не включення ОСОБА_2, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "АРТЕМ-БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) № 15978 від 26.10.2016 року та зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ-БАНК" Шевченко А.М включити ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Переліку вкладників АТ "АРТЕМ-БАНК", яка має право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів за договором банківського вкладу (депозиту) від 26.10.2016 року №15978 з одночасним поданням відповідних відомостей до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що 25.04.2018 року Верховним судом прийнято ухвалу у справі №819/589/16, якою, враховуючи, що позивач оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 819/589/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Так, у справі № 819/589/16 ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ Дельта банк Кадирова Владислава Володимировича, в якому просила:

- скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ Дельта банк Кадирова Владислава Володимировича від 16 вересня 2015 року № 813 в частині визнання правочину за договором банківського вкладу (депозиту) від 23 лютого 2015 року № 011-19552-230215, укладеного між ПАТ Дельта Банк та ОСОБА_2, нікчемним;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ Дельта Банк Кадирова В. В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_2, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ Дельта Банк за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) від 23 лютого 2015 року № 011-19552-230215.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_2; скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року; закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

14 травня 2018 року Великою палатою Верховного суду у справі №819/589/16 прийнято до розгляду справу за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року у справі за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ Дельта Банк Кадирова Владислава Володимировича про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 13 червня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Шляхом повного доступу суду до даних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в ухвалах від 25 квітня 2018 року та 14 травня 2018 року є ОСОБА_8, тобто фізична особа.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до ч.5, ч.6 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи ті обставини, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду знаходиться справа щодо подібних правовідносин, які є предметом розгляду у даній адміністративній справі, і Великою Палатою Верховного Суду за результатом її розгляду судом має бути надана оцінка щодо підсудності даної категорії справ, враховуючи вимоги ч.5 ст.242 КАС України, суд вважає, що розгляд даної адміністративної справи підлягає зупиненню на підставі п.5 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №819/589/16.

Керуючись п.5 ч.2 ст.236, 242, 243, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 815/1048/18 за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ БАНК" Луньо І.В., уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "АРТЕМ БАНК" Шевченко А.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного суду у справі №819/589/16.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 05.06.2018 року.

Суддя О.М. Соколенко