Постанова

від 10.12.2009 по справі 2а-7212-09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

категорія статобліку - 6.6.4

справа № 2а-7212/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОК РУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року м. Дніпроп етровськ

Дніпропетровський о кружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Павловського Д .П.

при секретарі Шевченко Ю.В.

за участю представника поз ивача Гірби М .М.

прокуратури Лонд арь К.В.

розглянувши у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за позо вом Прокурора Самарсько го району м. Дніпропетровськ а в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї м. Дніпропетровська про зве рнення стягнення на активи Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Креативне агент ство «Домкрат», -

в с т а н о в и в :

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська з вернувся до суду в інтересах держави в особі Лівобережно ї міжрайонної державної пода ткової інспекції м. Дніпропе тровська з адміністративним позовом про звернення стягн ення на активи Товариства з о бмеженою відповідальністю « Креативне агентство «Домкра т» в погашення податкового б оргу по податку на прибуток в сумі 169 грн. 99 коп., податку на до дану вартість в сумі 1957 грн. 37 ко п. та по єдиному податку в сумі 116 грн. 22 грн. Всього на загальну суму 2243 грн. 58 коп.

Позовні вимоги обґрунто вано тим, що ТОВ «Креативне аг ентство «Домкрат», будучи пл атником податків та зборів, п ередбачених Законом України «Про систему оподаткування» , не сплатив в установлені стр оки визначені за результатам и проведених перевірок подат ковими повідомленнями-рішен нями Лівобережної МДПІ м. Дні пропетровська узгоджені под аткові зобов' язання, у зв' язку з чим утворилася заборг ованість перед бюджетом, яка підлягає примусовому стягне нню.

Представниками прокура тури та Лівобережної МДПІ м. Д ніпропетровська позовні вим оги підтримано у повному обс язі.

Відповідач повторно в су дове засідання не з' явився. Заперечення на позовну заяв у не надав. Про час і місце роз гляду справи відповідач був повідомлений належним чином . Відповідно до ст. 35 Кодексу ад міністративного судочинств а України вважається, що юрид ична особа повідомлена про ч ас та місце слухання справи, я кщо судова повістка доставле на за адресою, внесеною до від повідного державного реєстр у. Оскільки повістка направл ена відповідачу рекомендова ним листом за адресою вказан ою в Свідоцтві про державну р еєстрацію, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідач а належним чином про час і міс це розгляду судової справи з його участю та реалізації ни м права судового захисту сво їх прав та інтересів. Отже суд вважає за можливе розглянут и справу без участі представ ника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України .

Проаналізувавши матері али справи та пояснення пред ставника прокуратури Самарс ького району м. Дніпропетров ська та Лівобережної МДПІ м. Д ніпропетровська Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд приходить до наст упних висновків.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Креативне агентство «Домкрат» (код ЄДР ПОУ 32430337) 21.04.2003р. було зареєстрова но Виконавчим комітетом Дніп ропетровської міської ради, про що видано Свідоцтво про д ержавну реєстрацію юридични х осіб серія А01 № 043869.

Згідно Витягу з Єдин ого державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців місцезнаходжен ням ТОВ «Креативне агентство «Домкрат» значиться наступн а адреса: 49127, м. Дніпропетровс ьк, Самарський район, вул. Сема форна, буд.40, кв.18. Проте, за міс цезнаходженням вказана юрид ична особа відсутня. Вказани й факт підтверджується відом остями вказаного Витягу , відмітками на поштових пові домленнях - мовою оригіналу : «по данному адресу не сущест вует», якими Лівобережною МД ПІ м. Дніпропетровська на адр есу Відповідача направлялис я акти перевірок та податков і повідомлення-рішення, а так ож відміткою - мовою оригін алу: «Со слов жильцов ТОВ «Дом крат» нет» на конверті, в яком у Дніпропетровський окружни й адміністративний суд напра вляв відповідачу виклик у су дове засідання.

Частиною 1 ст.67 Конституці ї України встановлено консти туційний обов' язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановл ених законом. Аналогічний пр ипис міститься і в п.1 ст.9 Закон у України «Про систему опода ткування», яким передбачено, що платники податків і зборі в (обов' язкових платежів) зо бов' язані подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів) та сплач увати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ст.11 вказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність сплати податків і зборів (обов' язкових плате жів) і додержання законів про оподаткування несуть платни ки податків і зборів (обов' я зкових платежів) відповідно до законів України.

ТОВ «Креативне агентств о «Домкрат» останній раз под авало до Лівобережної МДПІ м . Дніпропетровська податкову звітність за 3 квартал 2007 року, зокрема, розрахунок сплати є диного податку від 03.10.2007р. № 57838 та податкову декларацію по под атку на додану вартість від 03. 10.2007р. № 57836.

Враховуючи вищевказане , на підставі п.4 ст.11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» та пп.4.3 п.4 на казу Державної податкової ад міністрації України від 10.08.2005р . № 327 на адресу ТОВ «Креативна а генція «Домкрат» Лівобережн ою МДПІ м. Дніпропетровська б уло направлено листи, якими к ерівник вказаного підприємс тва та його головний бухгалт ер запрошувались до податков ого органу для складання та п ідписання акту щодо неподанн я документів податкової звіт ності, а саме: по податку на до дану вартість (листи від 13.03.2008р. № 8054/10/15-2; від 26ю05ю2008р. № 15814/10/15-2; від 13.01.09 № 625/10/15-2); по розрахунку сплати єди ного податку (лист від 14.03.2008р. № 88 51/10/151); по податку на прибуток (ли ст від 31.05.2008р. № 16466/10/151).

Вказані листи було напра влено засобами поштового зв' язку з повідомленням про вру чення. Проте, до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська заз начені листи повернулися з в ідміткою поштового відділен ня на конвертах - мовою ориг іналу: «По данному адресу не с уществует»; «Со слов жильців кв.18 ТОВ «Домкрат» не существ ует».

У зв' язку з цим Лівобере жною МДПІ було складено акти про неявку посадових осіб су б' єкта господарювання для п роведення невиїзної докумен тальної перевірки (від 31.03.2008р. № 2325/15-2/32430337; від 03.04.2008р. № 2450/15-1/32430337; від 13.06.2008р . № 4353/15-2/32430337; від 02.07.2008р. № 5136/15-1/32430337; від 16.01. 2009р. № 376/15-2/32430337).

На підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» Лівоб ережною МДПІ м. Дніпропетров ська було проведено перевірк и ТОВ «Креативне агентство « Домкрат» з питання неподання податкової звітності з:

- податку на додану варті сть за період 4 квартал 2007 року, січень, лютий 2008 року, про що ск ладено акт від 31.03.2008р. № 2328/15-2/32430337, на підставі якого Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська при йнято податкове повідомленн я-рішення від 08.04.2008р. № 0009531505/0 на сум у 510 грн.; за період березень, кв ітень 2008 року, про що складено а кт від 13.06.2008р. № 4554/15-2/32430337, на підстав і якого прийнято податкове п овідомлення-рішення від 23.07.2008р . № 0013241505/0 на суму 340 грн.; за період т равень, червень, липень, серпе нь, вересень, жовтень, листопа д 2008 року, про що складено акт в ід 26.01.2009р. № 388/15-2/32430337, на підставі яко го прийнято податкове повідо млення-рішення від 05.02.2009р. № 0000881501/0 на суму 1190 грн., але за рахунок п ереплати частково були погаш ені нараховані штрафні (фіна нсові) санкції у сумі 82 грн. 63 ко п., таким чином сума несплачен ої штрафної (фінансової) санк ції становить 1107 грн. 37 коп. Вказ ані акти прийнято на підстав і виявлених порушень вимог а бз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», яки м встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий (податковий) період, що дорі внює місяцю - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) періоду.

- розрахунку сплати єдино го податку за період 4 квартал 2007 року, про що складено акт ві д 03.04.2008р. № 2451/15-1/32430337, яким зафіксован о порушення вимог абз.10 п.4 Указ у Президента України «Про сп рощену систему оподаткуванн я, обліку та звітності суб' є ктів малого підприємництва» , яким встановлено, що за резул ьтатами господарської діяль ності за звітний (податковий ) період (квартал) суб' єкти ма лого підприємництва - юриди чні особи подають до органу д ержавної податкової служби д о 20 числа місяця, що наступає з а звітним (податковим) період ом, розрахунки про сплату єди ного податку. За результатам и проведеної перевірки Лівоб ережною МДПІ м. Дніпропетров ська прийнято податкове пові домлення-рішення від 15.04.2008р. № 0033 441501/0 на суму 170 грн., але за рахуно к переплати частково були по гашені нараховані штрафні (ф інансові) санкції у сумі 53 грн . 78 коп., таким чином сума неспла ченої штрафної (фінансової) с анкції становить 116 грн. 22 коп.

- податку на прибуток за п еріод 1 квартал 2008 року, про що с кладено акт від 02.07.2008р. № 5137/15-1/32430337, н а підставі якого Лівобережно ю МДПІ м. Дніпропетровська пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення від 16.07.2008р. № 0036681505/0 на су му 170 грн., але за рахунок перепл ати частково були погашені н араховані штрафні (фінансові ) санкції у сумі 01 коп., таким чи ном сума несплаченої штрафно ї (фінансової) санкції станов ить 169 грн. 99 коп. Вказаний акт пр ийнято на підставі виявленог о порушення абз. «б» та абз.2 пп .4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», яким встанов лено, що податкові деклараці ї подаються за базовий (подат ковий) період, що дорівнює ква рталу - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) періоду та абз.2 п.16.4 ст.16 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств», яким встановлено, що у терміни, визначені законод авством платник податку пода є податковому органу за місц ем свого знаходження податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від' ємного значе ння об' єкта оподаткування м инулих податкових періодів у разі його наявності.

Вищевказані акти перевіро к та податкові повідомлення- рішення були направлені Ліво бережною МДПІ м. Дніпропетро вська за місцезнаходженням В ідповідача засобами поштово го зв' язку з повідомленням про вручення. Проте, до Лівобе режної МДПІ м. Дніпропетровс ька зазначені листи повернул ися з відміткою поштового ві дділення на конвертах - мов ою оригіналу: «По данному адр есу не существует»; «Со слов ж ильців кв.18 ТОВ «Домкрат» не с уществует».

Лівобережною МДПІ м. Дніп ропетровська складено акти п ро неможливість вручення акт а перевірки в зв' язку з незн аходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб' єкт а господарювання для ознайом лення та підписання акту про порушення податкового закон одавства (від 08.04.2008р. № 2577/15-2/32430337; від 15.04.2008р. № 2771/15-2/33430337; від 25.04.2008р. № 2762/15-1/32430337; в ід 23.07.2008р. № 5776/15-2/32430337; від 16.07.2008р. № 5564/15-1/324303 37; від 04.02.2009р. № 697/15-2/32430337).

Поряд з цим, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська скл адено акти про неможливість вручення платнику податків п одаткових повідомлень-рішен ь (від 15.04.2008р. № 2771/15-2/32430337; від 24.04.2008 р. № 3072/ 15-1/32430337; від 04.08.2008р. № 5977/15-2/32430337; від 06.08.2008р. № 6050/15-1/32430337; від 19.02.2009р. № 1363/15-2/32430337).

У зв' язку з вищевикладе ним податкові повідомлення-р ішення щодо застосування штр афних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання деклара цій по податку на додану варт ість, податку на прибуток та р озрахунку єдиного податку бу ли розмішені на дошці податк ових оголошень (повідомлень) Лівобережної МДПІ.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов' язанн я в установлені строки, подат ковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська були виста влені перша податкова вимога від 16.05.2008р. № 1/600 та друга податков а вимога від 04.07.2008р. № 2/793.

Перша та друга податкові ви моги бали направлені ТОВ «Кр еативна агенція «Домкрат» за собами поштового зв' язку з повідомленням про вручення. Проте, до Лівобережної МДПІ м . Дніпропетровська зазначені листи повернулися з відмітк ою поштового відділення на к онвертах - мовою оригіналу: «Не существует».

Даний факт було підтверд жено Лівобережною МДПІ м. Дні пропетровська шляхом склада ння актів про повернення под аткової вимоги від 16.05.2008р. № 1/600 (ак т від 29.05.2008р. № 3861/24/32430337); податкової в имоги від 04.07.2008р. № 2/793 (акт від 14.07.2008р . № 5615/24/32430337).

У зв' язку з непогашення м ТОВ «Креативна агенція «До мкрат» суми податкового борг у з моменту надсилання друго ї податкової вимоги Лівобере жною МДПІ м. Дніпропетровськ а прийнято рішення від 14.08.2008р. № 185 про стягнення коштів та про даж інших активів платника п одатків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи те, що несплат а ТОВ «Креативна агенція «До мкрат» податкового боргу по податку на прибуток (169 грн. 99 ко п.), податку на додану вартість (1957 грн. 37 коп.) та по єдиному пода тку (116 грн. 22 грн.), всього на зага льну суму 2243 грн. 58 коп., спричиня є суттєву шкоду інтересам де ржави, Дніпропетровський окр ужний адміністративний суд, з урахування пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» доходить висновку, що адмі ністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених ст.72 цього Кодексу. Д оказів, які б спростовували д оводи позивача, відповідач с уду не надав.

На підставі викладен ого, керуючись ст.158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, -

п о с т а н о в и в :

Позов Прокурора Самарсь кого району м. Дніпропетровс ька в інтересах держави в осо бі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м. Дніпропетровська - за довольнити.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « Креативна агенція «Домкрат» борг в загальному розмірі 2243 г рн. 58 коп. на користь держави, а саме:

- по податку на прибуто к в сумі 169 грн. 99 коп. (р/р 31118002700010, код платежу 11021000, одержувач - Упра вління Державного казначейс тва Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувач а - Головне управління Держ авного казначейства України в Дніпропетровській області , МФО 805012);

- по податку на додану в артість в сумі 1957 грн. 37 коп. (р/р 31 113029700010, код платежу 14010100, одержувач - Управління Державного ка значейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк од ержувача - Головне управлін ня Державного казначейства У країни в Дніпропетровській о бласті, МФО 805012);

- по єдиному податку в с умі 116 грн. 22 грн. (р/р 34214378700010, код пла тежу 16050100, одержувач - Управлі ння Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - Головне управління Державно го казначейства України в Дн іпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України та м оже бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Суддя Д.П. Пав ловський