Рішення

від 17.01.2018 по справі 819/2271/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 819/2271/17 17 січня 2018 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Осташа А.В. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою  Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області  до Приватного агропромислового підприємства "Каменяр"   про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ: Кременецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (далі - позивач) звернулось до суду з позовною заявою до приватного агропромислового підприємства "Каменяр" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 14403,10 грн по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за період з 01.07.2017 по 01.12.2017 становить 14403,10 грн. Вказану заборгованість відповідач добровільно не сплатив, відтак позивач звернувся до суду з даною позовною заявою. Представник позивача в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзиву на позовну заяву суду не надав. Згідно із ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України   (далі - КАС) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Відповідно до ч. 9    ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України    якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися в судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи у порядку  письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. В зв'язку із тим, що особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду, не прибули в судове засідання, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2   розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі – Закон №1058-IV) зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Кременецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2   Прикінцевих положень Закону №1058-IV    в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з"   статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.07.2017 по 01.12.2017 на загальну суму 14403,10 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися та не відшкодовані, в зв'язку з чим виникла заборгованість по цьому платежу на загальну суму 14403,10 грн, що підтверджується розрахунками суми заборгованості. Пунктами "б" - "з" частини першої    статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ    (надалі Закон № 1788-ХІІ) передбачено перелік професій та посад, а також необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи. Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого   Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності   Законом № 1058-IV   питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої   статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано        Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, відповідно до положень якого відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до    статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого   статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі - Інструкція). Згідно з пунктами 6.4, 6.7 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суд встановив, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з"   статті 13 Закону № 1788-ХІІ, за період з  01.07.2017 по 01.12.2017 в сумі 14403,10 грн, яка підтверджується вказаними доказами. Позивачем доведено обов'язок відповідача проводити відшкодування таких фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення. Відповідно до статтті 9 КАС розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст. 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Оскільки, відповідач не спростував доводи наведені позивачем у позовній заяві, не надав доказів сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відтак, враховуючи встановлені обставини справи та наведене положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ВИРІШИВ: Стягнути з приватного агропромислового підприємства "Каменяр" (47111, Тернопільська область, Шумський район, село Андрушівка, код ЄДРПОУ 30910894) на користь Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області  (Тернопільська область, Кременецький район, місто Кременець, вулиця Чорновола, 2, код ЄДРПОУ 40377027) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2017 по 01.12.2017 в сумі 14403 (чотирнадцять тисяч чотириста три) грн 10 коп. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України – http://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий суддя                                                                      Осташ А.В. копія вірна         Суддя                                                                                          Осташ А.В.