Постанова

від 23.11.2009 по справі 2-а-5075/09/2270/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

№2-а-5075/09/2270/12

ПОСТАНОВА

ІМЕН ЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 року Х мельницький окружний адміні стративний суд

в складі: головуючого суд ді - Савчука Р.І.

при секретарі - Свя тецькому О.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністра тивну справу за позовом Хмел ьницької міжрайонної держав ної податкової інспекції Хме льницької області до заводу «Маяк» ДП «Новатор» с. Гварді йське Хмельницького району п ро звернення стягнення 381973,88 гр н податкового боргу на актив и платника податків та стягн ення заборгованості по штраф них санкціях в сумі 1129,59 грн,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідно сті до вимог Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» звернути с тягнення 381973,88 грн податкової з аборгованості на активи заво ду «Маяк» ДП «Новатор».

Вказує на те, що згідно п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкових зобов' язань перед бюджетами всіх р івнів виключно за рішенням с уду.

Станом на 31.01.2009 року відповід ач має податкову заборговані сть до бюджету в сумі 381973,88 грн т а заборгованості по штрафних санкціях в сумі 1129,59 грн.

Представник Хмельницької МДПІ в судовому засіданні п озов підтримав, просить суд й ого задоволити.

Відповідач позов не визнав та в його задоволенні просит ь відмовити.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, оцінивши докази в їх суку пності, суд вважає, що позов пі длягає частковому задоволен ню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Завод «Маяк» ДП «Новатор», як суб' єкт підприємницької діяльно сті - юридична особа, включе не до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України і взяте на облік в податковому органі як платн ик податків, згідно довідки Г оловного управління статист ики у Хмельницькій області № 195 від 20.01.1998 року.

Станом на 31.01.2009 року відповід ач має податкову заборговані сть до бюджету в сумі 72485,22 грн в тому числі: податок на додану вартість із вироблених в Укр аїні товарів в сумі 68479,64 грн, под аток на прибуток підприємств в сумі 1022,82 грн, збір за геологор озвідувальні роботи в сумі 108, 04 грн, частина чистого прибутк у господарських організацій в сумі 511,43 грн, інші збори за заб руднення навколишнього сере довища до фонду охорони навк олишнього середовища в сумі 2363,29 грн, з яких по основному пла тежу 1583,19 грн, 760,54 грн штрафних са нкцій та 19,56 грн сума пені, штра фні санкції за порушення зак онодавства про патентування , норми обігу готівки та засто сування реєстраторів розрах ункових операцій в сумі 1129,59 гр н, що підтверджується картка ми особових рахунків, першою податковою вимогою №1/258 від 10.12. 2001 року, другою податковою вим огою №2/63 від 14.01.2002 року, податков ими деклараціями з податку н а додану вартість, довідкою п ро наявність податкового бор гу та рішенням №1 від 29.01.2002 року.

Згідно п.3.1.1 ст.3 Закону Україн и „Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” від 21.1 2.2000 року активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкових зобов' язань виключно за рішенням суду.

При цьому згідно п.2.3.1 ст. 2 та 1.6 ст. 1 зазначеного Закону, ст. 10 З акону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачу надано право здійсн ювати заходи з примусового с тягнення податкового боргу, тобто проводити звернення ст ягнення на активи платника п одатків у рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 ст.3 вказ аного Закону передбачено, що податкове зобов' язання - це зобов' язання платника по датків сплатити до бюджетів або державних цільових фонді в відповідну суму коштів у по рядку та у строки, визначені ц им Законом або іншими закона ми України, податковий борг (н едоїмка) - це податкове зобо в' язання (з урахуванням штр афних санкцій за їх наявност і), самостійно узгоджене плат ником податків або узгоджене в адміністративному чи судо вому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму тако го податкового зобов' язанн я.

Статтею 67 Конституції Украї ни та ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” на пл атників податків покладено о бов' язок своєчасно та у пов ному обсязі сплачувати загал ьнодержавні та місцеві подат ки і збори до державних та міс цевих бюджетів.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність п одаткової заборгованості ві дповідача та вжиття заходів її стягнення.

Разом з тим не підлягають до задоволення позовні вимоги Хмельницької МДПІ в частині стягнення з відповідача пені за порушення термінів розра хунків у сфері ЗЕД в розмірі 30 9488,66 грн.

Встановлено, що пеня, яка на рахована податковим органом відповідно до вимог Закону У країни «Про порядок здійснен ня розрахунків в іноземній в алюті» є фінансово-правовою санкцією. Фінансово-правові санкції застосовуються в сфе рі фінансово-правових віднос ин, різновидом яких є податко ві та фінансові відносини. В д аному випадку нарахування по зивачем відповідачу пені від повідно до вимог Закону Укра їни «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валю ті» є функцією державного ор гану по контролю за господар ською діяльністю суб' єкта г осподарювання, зокрема в сфе рі фінансових відносин і під падає під дію Господарського кодексу України.

Згідно ч.1 ст.238 ГК України за п орушення встановлених закон одавчими актами правил здійс нення господарської діяльно сті до суб' єктів господарюв ання можуть бути застосовані уповноваженими органами дер жавної влади або органами мі сцевого самоврядування адмі ністративно-господарські са нкції, тобто заходи організа ційно-правового або майновог о характеру, спрямовані на пр ипинення правопорушення суб ' єкта господарювання та лік відацію його наслідків.

З огляду на правову природу пені, яка нараховується пода тковим органом, вона є різнов идом адміністративно - госп одарської санкції, тому на не ї поширюються всі положення Господарського кодексу Укра їни.

Згідно ст.250 ГК України адмін істративно-господарські сан кції можуть бути застосовані до суб' єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не п ізніше як через один рік з дня порушення цим суб' єктом вс тановлених законодавчими ак тами правил здійснення госпо дарської діяльності, крім ви падків, передбачених законом .

Судом береться до уваги та о бставина, що позивач нарахув ав пеню відповідачу за поруш ення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 309488,66 грн за дог овором консигнації №23 за пері од з 21.04.1999р. по 15.03.2004 р., хоча порушен ня валютного законодавства з а цим договором було виявлен о та відображено в попередні х актах перевірки відповідач а, зокрема в акті №484 від 27.11.2002р. та акті №228 від 13.06.2002р.

Отже, застосування до відпо відача адміністративно-госп одарської санкції у вигляді пені за порушення норм регул ювання обігу готівки після з акінчення одного року з дня й ого вчинення є неправомірним .

З врахуванням вищезазначе них обставин позовні вимоги Хмельницької МДПІ підлягают ь до часткового задоволення.

Керуючись ст.67 Конституції України, ст.ст.4,9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », п.п. 1.2, 1.3, 3.1.1 ст.3 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», ст.ст. 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частков о.

Звернути стягнення 72485,22 грн податкового боргу на активи заводу «Маяк» ДП «Новатор» с . Гвардійське Хмельницького району (код ЄДРПОУ 14168536) на корис ть Хмельницької міжрайонної державної податкової інспек ції.

Стягнути з заводу «Маяк» ДП «Новатор» 1129,59 грн заборговано сті по штрафних санкціях на к ористь Хмельницької міжрайо нної державної податкової ін спекції.

Стягнути з заводу «Маяк» Д П «Новатор» на користь держа ви судовий збір в розмірі 736 гр н 15 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ш ляхом подачі заяви про апеля ційне оскарження постанови с уду протягом десяти днів з дн я проголошення постанови. Ап еляційна скарга на постанов у суду подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Суддя /п ідпис/ Р.І.Савчук

«Згідно з оригіналом» Судд я Р.І.Савчук

№2-а-5075/09/2270/12

ПОСТАНОВА

ІМЕН ЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 року Х мельницький окружний адміні стративний суд

в складі: головуючого суд ді - Савчука Р.І.

при секретарі - Святецькому О.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні в залі суду м.Хмельницького адміністрат ивну справу за позовом Хмель ницької міжрайонної державн ої податкової інспекції Хмел ьницької області до заводу « Маяк» ДП «Новатор» с. Гвардій ське Хмельницького району пр о звернення стягнення 381973,88 грн податкового боргу на активи платника податків та стягне ння заборгованості по штрафн их санкціях в сумі 1129,59 грн,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частков о.

Звернути стягнення 72485,22 грн податкового боргу на активи заводу «Маяк» ДП «Новатор» с . Гвардійське Хмельницького району (код ЄДРПОУ 14168536) на корис ть Хмельницької міжрайонної державної податкової інспек ції.

Стягнути з заводу «Маяк» ДП «Новатор» 1129,59 грн заборговано сті по штрафних санкціях на к ористь Хмельницької міжрайо нної державної податкової ін спекції.

Стягнути з заводу «Маяк» Д П «Новатор» на користь держа ви судовий збір в розмірі 736 гр н 15 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ш ляхом подачі заяви про апеля ційне оскарження постанови с уду протягом десяти днів з дн я проголошення постанови. Ап еляційна скарга на постанов у суду подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Суддя Р.І.Савчук