Постанова

від 22.07.2009 по справі 2а-19571\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2009 року Справа №2а-19571/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача - державни й податковий інспектор юриди чного відділу

Білощук Я.А. (довіреніст ь від 24.06.2009 № 8590/9/10)

від відповідача - не п рибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інсп екції у Артемівському районі у м. Луганську

до малого приватного підпр иємства «БІАЛІТ»

про стягнення податкового боргу з податку на прибуток п ідприємств у розмірі 259,59 грн. т а з податку на додану вартіст ь у розмірі 173,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2009 року державна по даткова інспекція у Артемівс ькому районі у м. Луг анську звернулась до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду з позовом, в якому п росила стягнути з малого при ватного підприємства «БІАЛІ Т» податковий борг з податку на прибуток підприємств у ро змірі 259,59 грн. та з податку на до дану вартість у розмірі 173,30 грн .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Мале приватне підприємств о «БІАЛІТ» знаходиться на об ліку в державній податковій інспекції у Артемівському ра йоні у м. Луганську як платник податків.

Згідно картки особового ра хунку за малим приватним під приємством «БІАЛІТ» обліков ується податковий борг з под атку на прибуток підприємств у розмірі 259,59 грн., з яких: 1,00 грн. - податкові зобов' язання, 245,29 г рн. - штрафні санкції, 13,30 грн. - пеня; та податковий борг з под атку на додану вартість у роз мірі 173,30 грн., з яких 173,30 грн. - штр афні санкції.

Враховуючи, що мале приватн е підприємство «БІАЛІТ» само стійно податковий борг з под атку на прибуток підприємств та з податку на додану вартіс ть не сплатило, позивач проси ть стягнути його в судовому п орядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з наступних під став.

Мале приватне підприємств о «БІАЛІТ» як платник податк ів знаходиться на обліку в де ржавній податковій інспекці ї у Артемівському районі у м. Л уганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 18.08.2000 № 425 (арк. справи 21).

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» мале приват не підприємство «БІАЛІТ» є п латником податку на прибуток підприємств.

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» мале приватне підприємст во «БІАЛІТ» взято на облік пл атника ПДВ, йому присвоєно ін дивідуальний податковий ном ер платника ПДВ 217794912332 і видане с відоцтво про реєстрацію плат ника ПДВ № 17047295 (арк. справи 27).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» мале приватне підприємств о «БІАЛІТ» узгоджену суму по даткового зобов' язання за д екларацією від 16.07.2007 № 26771 з подат ку на прибуток підприємств с платило не в повному обсязі, в наслідок чого за ним обліков ується заборгованість у розм ірі 1 грн., яка підтверджується розрахунком ДПІ у Артемівсь кому районі у м. Луганську від 16.12.2008 на підставі картки особов ого рахунку підприємства (ар к. справи 4).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний ві дповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» штрафні санк ції (штрафи) за порушення пода ткового законодавства накла даються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, контролюючими органа ми, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самост ійно нараховуються та сплачу ються платником податків.

У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» за несплат у протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов' язання з податку на д одану вартість відповідачу п одатковими повідомленнями - рішеннями від 29.02.2008 № 0001551500, № 0001561500, № 0001571500, від 22.04.2008 № 0002811500 нараховані штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 173,30 грн. та за несплату протягом г раничних строків узгодженої суми податкового зобов' яза ння з податку на прибуток під приємств податковими повідо мленнями - рішеннями від 01.08.20 07 № 0002841500, № 0002851500, № 0002861500 на раховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 245,29 грн., які в ідповідачем самостійно не сп лачені.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» після закінчення встановлених стр оків погашення узгодженого п одаткового зобов' язання на суму податкового боргу нара ховується пеня, нарахування пені при самостійному нараху ванні суми податкового зобов ' язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного цим Зако ном.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

За несвоєчасне погашення п одаткового зобов'язання з по датку на прибуток підприємст в у відповідності до вимог пі дпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 За кону України від 21 грудня 2000 ро ку № 2181-III «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ідповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 13,30 грн.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» державною податковою інспекцією у Арт емівському районі у м. Луганс ьку малому приватному підпри ємству «БІАЛІТ» 06 лютого 2007 рок у було надіслано першу подат кову вимогу № 1/93 та 01 квітня 2007 ро ку другу податкову вимогу № 2/269 (арк. справи 13, 11).

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна від 11.07.2007 № 13387655 усі активи платника подат ків - МПП «БІАЛІТ» з 11 липня 200 7 року знаходяться в податков ій заставі (арк. справи 15).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

09 жовтня 2006 року державною по датковою інспекцією у Артемі вському районі у м. Луган ську відносно малого приватн ого підприємства «БІАЛІТ» пр ийнято рішення № 34 про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу (арк. справи 17).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємств у розм ірі 259,59 грн., з якого: 1,00 грн. - под аткові зобов' язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. - пен я; та податковий борг з податк у на додану вартість у розмір і 173,30 грн., з якого 173,30 грн. - штраф ні санкції, не сплатив, позовн і вимоги визнаються судом об ґрунтованими, доведеними і т акими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни від 21 січня 1993р. № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 22 липн я 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини пост анови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, п ро що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС У країни повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частин постанови у су довому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватно го підприємства «БІАЛІТ» (ід ентифікаційний код 21779499, місце знаходження: 91011, м. Луганськ, кв . Пролетаріата Донбаса, буд . 12, кв. 44) в доход Державного бю джету України податковий бор г з податку на прибуток підпр иємств у розмірі 259,59 грн. (двіст і п' ятдесят дев' ять гривен ь п' ятдесят дев' ять копійо к) на р/р 3118009700003, одержувач - УДКУ у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганс ькій області, код одержувача - 24046582, банк одержувача - ГУ Д КУ у Луганській області, МФО 80 4013, код платежу 11021000, та податкови й борг з податку на додану вар тість у розмірі 173,30 грн. (сто сім десят три гривні тридцять ко пійок) на р/р 31110029700003, одержувач - УДКУ у м. Луганську Г У ДКУ у Луганській області, ко д одержувача - 24046582, банк одерж увача - ГУ ДКУ у Луганській о бласті, МФО 804013, код платежу 14010100.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 27 липня 2009 року.

Суддя Т.І. Чернявська