Постанова

від 03.08.2009 по справі 2а-22282\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2009 року Справа №2а-22282/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від прокурора - старший пр окурор відділу представницт ва інтересів громадян

та держави в судах про куратури Луганської області

Кадацький М.В. (пос відчення від 14.06.2007 № 295)

від позивача - старший д ержавний податковий інспект ор юридичного відділу

Пікалова С.О. (довіреніс ть від 10.01.2009 № 238/10)

від відповідача - не п рибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Прокурора м. Алчевська Луг анської області в інтересах держави в особі

Алчевської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області

до приватного виробничо-ко мерційного підприємства «СТ .Е.С.»

про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 756,69 грн.,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2009 року Прокурор м . Алчевська Луганської облас ті звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з позовом в інтересах д ержави в особі Алчевської об ' єднаної державної податко вої інспекції Луганської обл асті, в якому просив стягнути з приватного виробничо-коме рційного підприємства «СТ.Е. С.» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 756,69 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Приватне виробничо-комерц ійне підприємство «СТ.Е.С.» зн аходиться на обліку в Алчевс ькій об' єднаній державній п одатковій інспекції Лугансь кої області як платник подат ків.

Згідно картки особового ра хунку платника за приватним виробничо-комерційним підпр иємством «СТ.Е.С.» обліковуєт ься податковий борг з податк у на додану вартість у розмір і 756,69 грн., з яких: 400,75 грн. - подат кове зобов' язання, 340,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 1 5,94 грн. - пеня.

Враховуючи, що приватне вир обничо-комерційне підприємс тво «СТ.Е.С.» самостійно подат ковий борг з податку на додан у вартість не сплатило, проку рор просить стягнути його в с удовому порядку, оскільки ві дповідно до підпункту 3.1.1 пунк ту 3.1 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» активи платника п одатків можуть бути примусов о стягнені в рахунок погашен ня його податкового боргу ви ключно за рішенням суду.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали, надали поя снення, аналогічні викладени м у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з н аступних підстав.

Приватне виробничо-комерц ійне підприємство «СТ.Е.С.» як платник податків знаходитьс я на обліку в Алчевській об' єднаній державній податкові й інспекції Луганської облас ті з 20.07.1999, що підтверджується д овідкою про взяття на облік п латника податків від 29.11.2002 № 344/29-23 (арк. справи 9).

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» приватне виробничо-комер ційне підприємство «СТ.Е.С.» в зято на облік платника ПДВ, йо му присвоєно індивідуальний податковий номер платника П ДВ 304215612063 і видане свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 1627601 7.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» приватне виробничо-комерц ійне підприємство «СТ.Е.С.» уз годжену суму податкового зоб ов' язання за декларацією ві д 20.03.2008 № 4611 з податку на додану ва ртість сплатило не в повному обсязі, внаслідок чого за ним обліковується заборгованіс ть у розмірі 400,75 грн., яка підтве рджується довідкою Алчевськ ої ОДПІ від 04.02.2009 на підставі ка ртки особового рахунку підпр иємства (арк. справи 6) та висно вком від 11.02.2009 № 4375/240 (арк. справи 5).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» після закінчення встановлених стр оків погашення узгодженого п одаткового зобов' язання на суму податкового боргу нара ховується пеня, нарахування пені при самостійному нараху ванні суми податкового зобов ' язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного цим Зако ном.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

За несвоєчасне погашення п одаткового зобов'язання з по датку на додану вартість у ві дповідності до вимог підпунк ту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» відпов ідачу нарахована пеня, неспл ачений залишок якої на дату р озгляду судової справи склад ає 15,94 грн.

Згідно із підпунктом 17.1.1 пун кту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» платник податк ів, що не подає податкову декл арацію у строки, визначені за конодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян за кожне таке неподанн я або її затримку.

У відповідності із підпунк том 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» за не своєчасне подання податково ї звітності з податку на дода ну вартість податковим повід омленням - рішенням від 18 вер есня 2008 року № 0002291600/0 відповідачу нараховані штрафні (фінансо ві) санкції у загальному розм ірі 340,00 грн. (арк. справи 33).

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сума штраф них (фінансових) санкцій прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення відп овідачем не сплачена.

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» регламентовано, щ о день закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення.

Приватне виробничо-комерц ійне підприємство «СТ.Е.С.» по даткове повідомлення-рішенн я Алчевської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Луганської області від 18 вере сня 2008 року № 0002291600/0 ні в адміністр ативному, ні в судовому поряд ку не оскаржувало, тому визна чене ним податкове зобов' яз ання згідно із підпунктом 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення-рішення - 18.09.20 08.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Алчевсько ю об' єднаною державною пода тковою інспекцією Лугансько ї області відповідачу 08 квітн я 2008 року надіслано першу пода ткову вимогу № 1/143 та 27 травня 2008 р оку другу податкову вимогу № 2/193 (арк. справи 23, 24).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку заборгованість з узгодженог о податкового зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 756,69 грн. не сплатив, по зовні вимоги визнаються судо м обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повно му задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що проку рор та позивач відповідно до п. 30 та п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабіне ту Міністрів України від 21 січ ня 1993 року № 7-93 «Про державне мит о» від сплати державного мит а (судового збору) звільнені, с удові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відп овідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 03 серп ня 2009 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного виро бничо-комерційного підприєм ства «СТ.Е.С.» (ідентифікаційн ий код 30421561, місцезнаходження: 94 217, Луганська область, м. Алчевс ьк, вул. Горького, буд. 99-А) в дох од Державного бюджету Україн и податковий борг з податку н а додану вартість у розмірі 756 ,69 грн. (сімсот п' ятдесят шіст ь гривень шістдесят дев' ять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 10 серпня 2009 року.

Суддя Т.І. Чернявська