Постанова

від 03.08.2009 по справі 2а-23796\09\1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2009 року Справа №2а-23796/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від прокурора - помічник п рокурора Кам' янобрідськог о району м. Луганська

Сайтарли І.М. (посв ідчення від 03.08.2006 № 88)

від позивача - головний державний податковий інспек тор юридичного відділу

Кузнєцова І.М. (довірені сть від 13.04.2009 № 40/10)

від відповідача - не п рибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Прокурора Кам' янобрідсь кого району м. Луганська в інт ересах держави в особі

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську

до приватного підприємств а «ТАЛА»

про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість, з податку на прибуток п ідприємств та комунального п одатку у загальному розмірі 50918,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2009 року Прокурор К ам' янобрідського району м. Луганська звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом в інте ресах держави в особі Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську, в якому просив стягнут и з приватного підприємства «ТАЛА» податковий борг з под атку на додану вартість, пода тку на прибуток підприємств та комунального податку у за гальному розмірі 50918,58 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив насту пне.

Приватне підприємство «ТА ЛА» знаходиться на обліку в Л енінській міжрайонній держа вній податковій інспекції у м. Луганську як платник подат ків.

Станом на 17.06.2009 за приватним п ідприємством «ТАЛА» обліков ується податковий борг з под атку на додану вартість у роз мірі 3172,41 грн., з яких: 2957,00 грн. - по даткові зобов' язання, 215,41 грн . - штрафні санкції, з податку на прибуток підприємств у ро змірі 47732,12 грн., з яких: 45604,12 грн. - податкові зобов' язання, 2128,00 г рн. - штрафні санкції, та кому нального податку у розмірі 14,0 5 грн., з яких: 14,05 грн. - податков е зобов' язання.

Враховуючи, що приватне під приємство «ТАЛА» самостійно податковий борг з податку на додану вартість, податку на п рибуток підприємств та комун ального податку не сплатило, прокурор просить стягнути й ого в судовому порядку, оскіл ьки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укра їни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» активи плат ника податків можуть бути пр имусово стягнені в рахунок п огашення його податкового бо ргу виключно за рішенням суд у.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали, надали поя снення, аналогічні викладени м у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Заяв ою від 22.07.2009 б/н позовні вимоги в изнав повністю, справу проси в розглядати без їх участі (ар к. справи 31).

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з н аступних підстав.

Приватне підприємство «ТА ЛА» як платник податків знах одиться на обліку в Ленінськ ій міжрайонній державній под атковій інспекції у м. Луганс ьку з 10.06.2004, що підтверджується висновком від 19.06.2009 № 20862/24-504 (арк. сп рави 5).

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» приватне пі дприємство «ТАЛА» є платнико м податку на прибуток підпри ємств.

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» приватне підприємство «Т АЛА» взято на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивіду альний податковий номер плат ника ПДВ 329690112365 і видане свідоцт во про реєстрацію платника П ДВ № 17320119.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» приватне підприємство «ТА ЛА» узгоджену суму податково го зобов' язання за декларац іями з податку на додану варт ість від 20.03.2009 № 15844, від 21.04.2009 № 30756, від 19.05.2009 № 44113 (арк. справи 14-16), декларац ією з податку на прибуток під приємств від 12.05.2009 № 40544, з урахува нням уточнюючого розрахунку від 12.06.2009 № 48569 (арк. справи 18-19) та по датковим розрахунком комуна льного податку від 12.05.2009 № 40522 (арк . справи 20), не сплатило, внаслід ок чого за ним утворилась заб оргованість з податку на дод ану вартість у розмірі 2957,00 грн ., з податку на прибуток підпри ємств у розмірі 45842,00 грн., з яких 2128,00 грн. - сума штрафу, нарахов ана платником самостійно у з в' язку з виправленням помил ки в уточнюючому розрахунку від 12.06.2009 № 48569, та з комунального п одатку у розмірі 14,05 грн.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний ві дповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» штрафні санк ції (штрафи) за порушення пода ткового законодавства накла даються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, контролюючими органа ми, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самост ійно нараховуються та сплачу ються платником податків.

У відповідності із підпунк том 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» за не сплату протягом граничних ст років узгодженої суми податк ового зобов' язання з податк у на додану вартість податко вим повідомленням - рішення м від 16 квітня 2009 року № 0004991900/0 відп овідачу нараховані штрафні ( фінансові) санкції у загальн ому розмірі 215,41 грн. (арк. справи 17).

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сума штраф них (фінансових) санкцій прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення-рішення відп овідачем не сплачена.

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» регламентовано, щ о день закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення.

Приватне підприємство «ТА ЛА» податкове повідомлення-р ішення Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м. Луганську податков е повідомлення - рішення ві д 16 квітня 2009 року № 0004991900/0 ні в адмі ністративному, ні в судовому порядку не оскаржувала, тому визначене ним податкове зоб ов' язання згідно із підпунк том 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 218 1-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення-рішен ня - 16.04.2009 (арк. справи 17).

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Ленінсько ю міжрайонною державною пода тковою інспекцією у м. Луганс ьку відповідачу 05 грудня 2008 рок у надіслано першу податкову вимогу № 1/2745 та 21 січня 2009 року др угу податкову вимогу № 2/777 (арк. справи 10, 11).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

23 лютого 2009 року Ленінською м іжрайонною державною податк овою інспекцією у м. Луганськ у відносно приватного підпри ємства «ТАЛА» прийнято рішен ня № 11 про стягнення коштів та продаж інших активів платни ка податків в рахунок погаше ння його податкового боргу (а рк. справи 12).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку заборгованість з узгодженог о податкового зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 3172,41 грн., з податку на прибуток підприємств у розм ірі 47732,12 грн. та комунального по датку у розмірі 14,05 грн. не спла тив, позовні вимоги визнають ся судом обґрунтованими, дов еденими і такими, що підлягаю ть повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що проку рор та позивач відповідно до п. 30 та п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабіне ту Міністрів України від 21 січ ня 1993 року № 7-93 «Про державне мит о» від сплати державного мит а (судового збору) звільнені, с удові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відп овідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 03 серп ня 2009 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «ТАЛА» (ідентифікац ійний код 32969012, місцезнаходжен ня: 91002, м. Луганськ, пров. Чехова , буд. 16) в доход Державного бюдж ету України податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3172,41 грн. (три тисячі с то сімдесят дві гривні сорок одну копійку), податку на приб уток підприємств у розмірі 4773 2,12 грн. (сорок сім тисяч сімсот тридцять дві гривні дванадця ть копійок) та комунального п одатку у розмірі 14,05 грн. (чотир надцять гривень п' ять копій ок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 10 серпня 2009 року.

Суддя Т.І. Чернявська