Ухвала

від 14.06.2018 по справі 635/3595/18

ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 635/3595/18

Провадження № 1-кс/635/1149/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2018 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018220430000703 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

слідчий подав до суду клопотання та просить надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні за юридичною адресою ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (код ЄДРПОУ 34445649): Харківська область, Харківський район, село Стрілеча, вулиця Молодіжна, 3, яке належить на правах комунальної власності територіальній громаді села Стрілеча в особі Глибоцької сільської ради, з метою відшукання наступних документів: документи, що свідчать про передачу у власність, користування чи концесію ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» систем централізованого водопостачання та/або водовідведення, договори разом із додатками (локальними кошторисами, актами приймання виконаних робіт, платіжними документами щодо проведення розрахунків по договорам) укладеним ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» із Глибоцькою сільською радою за період з 1 кварталу 2017 до теперішнього часу, документи, що свідчать про виділення бюджетних коштів для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», дозвіл ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» на спеціальне водокористування, рішень загальних зборів ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» щодо встановлення тарифів на надання послуг з опломбування/розпломбування приладів обліку використання води та інших документів, на підставі яких такий тариф встановлювався, документи, на підставі яких було встановлено тарифи на централізоване водопостачання та/або водовідведення з 2015 року по теперішній час; документи юридичної справи ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» (статут, посадові обов`язки директора підприємства, рішення загальних зборів тощо); довідка Управління статистики про включення підприємства до ЄДРПОУ із зазначенням видів діяльності за КВЕД; документи про призначення на посаду керівника та головного бухгалтера; паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру керівника та головного бухгалтера; колективний договір з додатками до нього (положення про оплату праці, положення про преміювання тощо); правила внутрішнього трудового розпорядку; дозвіл на працевлаштування іноземців та осіб без громадянства; особові картки форми П-2; журнал обліку руху трудових книжок, трудові книжки; графік відпусток; штатний розпис працівників на ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» з 1 кварталу 2017 року до теперішнього часу, договори, укладені ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» із працівниками щодо проведення робіт за період з 1 кварталу 2017 року до теперішнього часу; табелі обліку використання робочого часу; документи щодо нарахування та виплати заробітної плати; накази про надання щорічних відпусток та додаткових відпусток та відпусток без збереження заробітної плати із додатком документів, що були підставою для їх надання; накази (розпорядження), що стосуються трудових відносин з працівниками про прийняття, переведення, звільнення, накази про попередження про вивільнення, зміну істотних умов праці, перенесення відпусток, відкликання працівників із відпусток, роботи у вихідні та неробочі дні, відрядження, направлення для підвищення кваліфікації тощо; довідка про реєстрацію у Фонді захисту інвалідів, звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за попередній рік з додатками та довідками; документи щодо працевлаштування та звільнення неповнолітніх, їх спеціального обліку, проходження медичного огляду, надання їм відпусток; документи щодо застосування до працівників дисциплінарних стягнень з доданням документів щодо їх застосування; договори про повну матеріальну відповідальність, накази про компенсацію шкоди працівниками; документи щодо проведення атестації робочих місць (накази про створення атестаційної комісії, картки умов праці, документи про затвердження результатів атестації, відомості видачі спеціального одягу, спеціального взуття, інших засобів індивідуального захисту, мила, змиваючих та знешкоджуючих засобів, молока та інших рівноцінних харчових продуктів, газованої солоної води, документи щодо проведення попередніх та періодичних медичних оглядів осіб, задіяних на роботах зі шкідливими умовами праці, їх переведення на легшу роботу відповідно медичного висновку; документи про призначення, нарахування та виплату допомоги за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (положення про комісію із соціального страхування, наказ про її створення, документи про відкриття окремого рахунку для виплати зазначених платежів, листки непрацездатності та інші документи, що були підставою для призначення допомоги або надання соціальних послуг, протоколи засідання комісії (уповноваженого) із соціального страхування, заяви-розрахунки до фондів, виписки банку про надходження коштів за страховими виплатами; Правила внутрішнього розпорядку; програма (перелік питань, інструкцій) проведення вступного інструктажу; інструкції з охорони праці за професіями; інструкції з охорони праці за видами робіт; перелік робіт з підвищеної небезпеки на підприємстві; план роботи служби охорони праці та графіки обстеження підприємства; положення про службу з охорони праці; приписи видані службою з охорони праці; положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці; протоколи перевірки знань посадових осіб і спеціалістів з питань охорони праці; накази про розподіл обов`язків з охорони праці; журнал вступного інструктажу з питань охорони праці; журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; дозвіл на роботи підвищеної небезпеки; проектно-виконавча документація.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12018220430000703 від 02 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (код ЄДРПОУ 34445649), юридична адреса: Харківська область, Харківський район, село Стрілеча, вулиця Молодіжна, 3 та перебуває на обліку Харківської ОДПІ ГУ ДФС в Харківській області від 28 липня 2006 року. Основним видом економічної діяльності вказаного підприємства є забір, очищення та постачання води (КВЕД 36.00). За даними форми 1 ДФ (податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум доходу, утриманого з них податку) на вказаному підприємстві зареєстровано: за 1 квартал 2017 року 30 осіб, які отримували заробітну плату за квартал в розмірі 293296,67 гривень; за 2 квартал 2017 року 31 особа, які отримували заробітну плату за квартал в розмірі 328820,11 гривень; за 3 квартал 2017 року 29 осіб, які отримували заробітну плату за квартал в розмірі 325624,93 гривень; за 4 квартал 2017 року 28 осіб, які отримували заробітну плату за квартал в розмірі 324755,65 гривень; за 1 квартал 2018 року 30 осіб, які отримували заробітну плату за квартал в розмірі 380736,11 гривень. Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (код ЄДРПОУ 34445649) є єдиним підприємством, що надає послуги з водопостачання та водовідведення населенню села Стрілеча Харківського району Харківської області. В березні 2015 року між її матір`ю ОСОБА_7 , яка проживає за адресою реєстрації свідка ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) та ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» (код ЄДРПОУ 34445649) укладено договір з водопостачання та водовідведення строком дії до 06 березня 2018 року відповідно до якого тариф за водопостачання становив 8 грн. 45 коп./ куб.м., за водовідведення 4 грн. 83 коп./ куб.м.. Однак починаючи з 2016 року тариф на водопостачання та водовідведення було безпідставно збільшено до 29 грн. 37 коп./ куб.м. за водопостачання та 16 грн.01 коп./ куб.м. за водовідведення. При тому, новий договір з її матір`ю керівництвом ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» не укладався до теперішнього часу. Крім того свідок ОСОБА_6 пояснила, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» не має належних засобів щодо проведення діяльності, пов`язаної з наданням послуг з водопостачання та водовідведення (каналізаційних насосних станцій, очисних споруд тощо), через що стічні води по трубам зливаються на землі, розташовані неподалік житлових будинків. Крім того, як вбачається з показань свідка ОСОБА_6 ремонтні роботи ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» проводить лише при аварійних ситуаціях, які виникають не досить часто, але на підприємство регулярно на рішеннях сесій Глибоцької сільської ради виділяються бюджетні кошти для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс». Крім того, згідно інформації, наданої Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації департаментом для ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» видано дозвіл на спеціальне водокористування строком дії до 25 грудня 2017 року, тобто, фактично вказаний дозвіл припинив свою дію. Викладені відомості викликають сумнів в органу досудового розслідування щодо законності та правомірності провадження своєї діяльності ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс». Крім того, населення села Стрілеча складає 1500 чоловік, а згідно даних, вказаних у формі 1 ДФ на ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» в середньому у період з 1 кварталу 2017 до 1 кварталу 2018 працювало близько 30 чоловік, що викликає обґрунтований сумнів у реальному здійсненні своєї роботи та діяльності працівниками, до того ж органу досудового розслідування не було надано документів, які свідчать, що на балансі ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» перебувають системи централізованого водопостачання та / або водовідведення, на яких можуть працювати робітники підприємства. З метою перевірки вказаних обставин справи 23 травня 2018 року слідчим до ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» направлено запит щодо надання завірених ксерокопій документів, на підтвердження того, що на балансі ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» перебувають системи централізованого водопостачання та / або водовідведення та документу, на підставі якого вказані системи передавалися на баланс підприємства, завірених належним чином ксерокопій договорів разом із додатками (локальними кошторисами, актами приймання виконаних робіт, платіжними документами щодо проведення розрахунків) по договорам, укладеним ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» із Глибоцькою сільською радою за період з 1 кварталу 2017 до теперішнього часу, завірених копій документів, що свідчать про перерахування бюджетних коштів для фінансування ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», а також надання інформації, кількість працівників, які працюють за штатом на ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс». У відповідь на запит ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» повідомило, що згідно чинного законодавства надання органам державної влади документів здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді, суду. Також, 11 травня 2018 року слідчим направлено запит до Глибоцької сільської ради з проханням надання документів, які б свідчили про те, що на баланс ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» передавалися системи централізованого водопостачання та/або водовідведення, завірених ксерокопій договорів, укладених між Глибоцькою сільською радою та ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» за період з 1 кварталу 2017 року до теперішнього часу разом з додатками до них (локальними кошторисами, актами приймання виконаних робіт, платіжних документів щодо проведення по ним розрахунків тощо), та документів щодо виділення та перерахування бюджетних коштів на ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» за вказаний період. 21 травня 2018 року у відповідь на запит Голова Глибоцької сільської ради ОСОБА_8 повідомив, що органи місцевого самоврядування (в тому числі і Глибоцька сільська рада) діють лише на підставі та в межах, визначених законодавством, а тому надання вказаної інформації можливе лише в порядку, передбаченому законодавством та лише на підставі ухвали слідчого судді, суду. Вказані відомості свідчать про небажання посадових осіб ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» та посадових осіб Глибоцької сільської ради співпрацювати з органом досудового розслідування за спрощеною процедурою, а також вказує на можливість приховування необхідної документації, що має важливе значення по справі, посадовими особами ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс», оскільки Глибоцькою сільською радою та ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» поряд з ненаданням вказаних документів, не надано жодної інформації з питань, що викладені слідчим в запитах. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, приміщення за адресою: Харківська область, Харківський район, село Стрілеча, вулиця Молодіжна, 3 належить на правах комунальної власності територіальній громаді села Стрілеча в особі Глибоцької сільської ради. За викладених обставин відшукання вищевказаних документів постає можливим в ході проведення обшуку в приміщенні ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут сервіс» за адресою: Харківська область, Харківський район, село Стрілеча, вулиця Молодіжна, 3. На підставі викладеного, з метою забезпечення повноти, об`єктивності та неупередженості досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, встановлення та перевірки важливих для слідства обставин справи, а також з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, виникла необхідність в проведенні обшуку в приміщенні ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс», яке належить на правах комунальної власності територіальній громаді села Стрілеча в особі Глибоцької сільської ради.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 234 КПК України, клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Суд, системно аналізуючи норми діючого кримінального процесуального законодавства, що регулюють питання проведення обшуку у їх застосуванні при вирішенні справи, вважає що клопотання задоволенню не підлягає оскільки обставини викладені свідком ОСОБА_6 про безпідставне на її думку збільшення тарифів по водовідведенню, про те, що ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» не має належних засобів щодо проведення діяльності, а тільки виконує ремонт при аварійних ситуаціях, не є достатніми підставами вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, якому надана правова кваліфікація за ч. 2 ст. 191 КК України, тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про проведення обшуку.

Керуючись ч. 5 ст. 234 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення обшуку в приміщенні за юридичною адресою ТОВ «Стрілеча водоканал, житло, побут, сервіс» за адресою: Харківська область, Харківський район, село Стрілеча, вулиця Молодіжна, 3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1