Рішення

від 06.06.2018 по справі 205/7140/17

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

06.06.2018 Єдиний унікальний номер 205/7140/17

Єдиний унікальний номер судової справи 205/7140/17

Номер провадження 2а/205/33/18

РІШЕННЯ

іменем України

06 червня 2018 року м. Дніпро

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Шевцової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зарахування стажу роботи до загального трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах і перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зарахування стажу роботи до загального трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах і перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 20 лютого 1989 року по 01 липня 1997 року працював в Дніпропетровському спецуправлінні «Теплобуд № 222», яке з 30.06.1994 має назву Закрите акціонерне товариство «Теплобуд № 222».

20.02.1989 був прийнятий слюсарем-монтажником 3 розряду відповідно до Наказу № 8-к від 20.02.1989, з 03.05.1990 згідно наказу № 84 був присвоєний 4-й розряд слюсара-монтажника стальних і залізобетонних конструкцій, з 30.04.1996 з гідно наказу № 26 - 5-й розряд монтажника стальних і залізобетонних конструкцій, різальника 5-го розряду, з 20.09.1996 згідно наказу № 48-к був присвоєний 6-й розряд монтажника стальних і залізобетонних конструкцій, газорізальника 6-го розряду.

01.07.1997 було звільнено за п. 5 ст. 36 Кодексу законів про працю України у зв’язку з переведенням на інше підприємство, а саме "Дніпропетровський коксохімічний завод», згідно Наказу № 21-к від 01.07.1997.

07 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного об’єднаного управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі і надав всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пенсійний фонд України призначив позивачу пенсію за віком (Список № 1) у розмірі 3 896,67 грн., при цьому загальний трудовий стаж склав 25 років 10 місяців 7 днів, з них за Списком № 1 - 17 років 2 місяців 19 днів, однак в зарахуванні періоду роботи в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 по 01.07.1997 в вищезазначений загальний трудовий стаж позивачу було відмовлено у зв'язку з тим, що в трудовій книжці існують наявні виправлення в наказі дати початку трудової діяльності 20.02.1989, а підтверджуючі документи мною надані не були з поважних причин, що підтверджується письмовою відповіддю Правобережного об’єднаного управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі від 27.07.2017.

На підставі викладеного просить суд визнати незаконними дії ОСОБА_2 управління Пенсійною фонду України в Дніпропетровській області, зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати в загальний трудовий стаж, який є підставою для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, період праці в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» і 20.02.1989 р. по 01.07.1997 р., зобов’язати Головне управління Пенсійною фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії по нормі Закону України «Про загальнообов‘язкове пенсійне страхування» з урахуванням періоду моєї праці в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 р. по 01.07.1997 р., починаючи з 26.06.2017 р., стягнути з відповідача заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2017 року відкрито провадження у адміністративній справі.

13 лютого 2018 року від Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду в м. Дніпрі надійшов відзив на адміністративний позов.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 лютого 2018 року в адміністративній справі замінено первісного відповідача - Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду в м. Дніпрі на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні позову, участі в судових дебатах не приймала. Про день, місце та час судового розгляду повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, свідків, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

07 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного об’єднаного управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі і надав всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 40).

Листом № Г-96/17ос від 27.07.2017 Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду в м. Дніпрі ОСОБА_1 повідомлено, що з 26 червня 2017 року йому було призначено пенсію за віком (Список № 1) відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, загальний трудовий стаж складає 25 років 10 місяців 7 днів, з них робота за Списком № 1 - 17 років 2 місяців 19 днів. В зарахуванні періоду роботи в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 по 01.07.1997 в вищезазначений загальний трудовий стаж позивачу було відмовлено у зв'язку з тим, що в трудовій книжці існують наявні виправлення в даті наказу, підтверджуючі документи надані не були (а.с. 12).

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014р. № 13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються зокрема, документи про стаж.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006р. за № 1231/13105 (далі – Порядок підтвердження пільгового стажу), цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 працював в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222»:

- з 20.02.1989 був прийнятий слюсарем-монтажником 3 розряду відповідно до Наказу № 8-к від 20.02.1989;

- з 03.05.1990 згідно наказу № 84 був присвоєний 4-й розряд слюсара-монтажника стальних і залізобетонних конструкцій;

- з 30.04.1996 з гідно наказу № 26 - 5-й розряд монтажника стальних і залізобетонних конструкцій, різальника 5-го розряду;

- з 20.09.1996 згідно наказу № 48-к був присвоєний 6-й розряд монтажника стальних і залізобетонних конструкцій, газорізальника 6-го розряду.

- 01.07.1997 було звільнено за п. 5 ст. 36 Кодексу законів про працю України у зв’язку з переведенням на підприємство "Дніпропетровський коксохімічний завод», згідно Наказу № 21-к від 01.07.1997.

Згідно відповіді ОСОБА_2 управління статистики у Дніпропетровській області від 06.04.2017

станом на 06 квітня 2017 року з ЄДРІІОУ по Дніпропетровській області вилучено Закрите акціонерне товариство «Теплобуд № 222» (ідентифікаційний код – 01414560; юридична адреса: м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Центральна, буд. 2/4), за рішенням господарського суду про Ліквідацію підприємства від 31 січня 2005 року (а.с. 14).

Відповідно до п. 11 Порядку підтвердження пільгового стажу для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об’єднаних управлінь за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно з п. 13 Порядку підтвердження пільгового стажу управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об’єднані управління приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно відповіді Державного Архіву Дніпропетровської області від 14.09.2017 підтвердити стаж роботи ОСОБА_1 в Дніпропетровському спеціалізованому управлінні «Теплобуд № 222» тресту «Коксохімтепломонтаж» (Закрите акціонерне товариство «Теплобуд № 222») неможливо через відсутність на зберіганні запитуваних документів (а.с. 16).

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали з позивачем на зазначеному підприємстві. Зазначені свідки підтвердили, що ОСОБА_1 працював в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» в період з 20.02.1989 року по 01.07.1997 року разом з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та надали в підтвердження зазначених обставин копії трудових книжок (а.с. 104-107, 114-117).

Згідно ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання дій ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області неправомірними та зобов’язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати в загальний трудовий стаж, який є підставою для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, період праці ОСОБА_1 в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 року по 01.07.1997 року, зобов’язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.06.2017 року з урахуванням періоду роботи в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 року по 01.07.1997 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості недоплаченої щомісячної державної пенсії, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 77-79, 139, 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зарахування стажу роботи до загального трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах і перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області неправомірними та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати в загальний трудовий стаж, який є підставою для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, період праці ОСОБА_1 в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 року по 01.07.1997 року.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.06.2017 року з урахуванням періоду роботи в Закритому акціонерному товаристві «Теплобуд № 222» з 20.02.1989 року по 01.07.1997 року.

В задоволенні позову в іншій частині - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний тест судового рішення виготовлено 08 червня 2018 року.

Суддя

ОСОБА_6