Ухвала

від 18.06.2018 по справі 815/6387/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6387/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) про примирення сторін у справі №815/6387/17,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт), будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в Акті перевірки №109 від 10.11.2017р.

Ухвалою суду від 12.12.2017р. відкрио провадження у справі №815/6387/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт), будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в Акті перевірки №109 від 10.11.2017р.

Ухвалою суду від 22.12.2017р., з урахуванням того, що 15.12.2017р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р., котрим положення КАС України викладено в новій редакції, вирішено розгляд даної адміністративної справи, проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2018р., з метою надання сторонам часу для примирення, провадження у справі №815/6387/17, зупинено.

Ухвалою суду від 18.06.2018р., у зв'язку з усуненням обставин, котрі слугували підставою для зупинення провадження у даній справи, поновлено провадження у справі №815/6387/17.

18.06.2018р. до суду надійшла заява (вхід.№17130/18), за підписом повноважних представників позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (вхід.№17130/18) щодо закриття провадження у справі, з огляду на досягнення сторонами примирення.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що всі учасники справи у судове засідання 18.06.2018р. не з'явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) про примирення сторін у справі №815/6387/17 в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що в межах спірних правовідносин між позивачем - Головним управлінням ДСНС України в Одеській області, та відповідачем - Овідіопольським НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області досягнуто примирення, про що свідчить наявна у матеріалах справи заява від 18.06.2018р. вхід.№17130/18, згідно якої строни домовились про наступне: Овідіопольський НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області зобов'язується: вжити вичерпних заходів для забезпечення виконання недоліків зазначених у Акті №109 від 10.11.2017року, у тому числі фінансування, тощо; покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області; повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей, зазначених в Акті №109 від 10.11.2017року до 01.10.2018року; до 01.10.2018року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єктах Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області, які розташовані за адресами: 67801, Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул.Т.Шевченка,212, вул.Портова,27, вул.Театральна,3. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на виконання вимог попередніх приписів на об'єктах Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області, які розташовані за адресами: 67801, Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул.Т.Шевченка,212, вул.Портова,27, вул.Театральна,3, протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Відповідно до умов даної угоди про примирення, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/6387/17.

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обовязків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції субєкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у звязку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Таким чином, з урахуванням дослідження, викладених позивачем - Головним управлінням ДСНС України в Одеській області, та відповідачем - Овідіопольським НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області у заяві (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) про примирення сторін у справі №815/6387/17, умов примирення, судом встановлено, що умови примирення не суперечать чинному законодавству, та не порушують чиї-небудь права, свободи або охоронювані законом інтереси.

Згідно з п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що, викладені сторонами у заяві (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) умови примирення не суперечать чинному законодавству, та не порушують чиї-небудь права, свободи або охоронювані законом інтереси, суд вважає за можливе заяву позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) задовольнити, та закрити провадження у справі №815/6387/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт), будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в Акті перевірки №109 від 10.11.2017р., відповідно до приписів п.3 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.3 ч.1 ст.238, ст.ст.140,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (від 18.06.2018р. вхід.№17130/18) про примирення сторін у справі №815/6387/17, задовольнити.

2. Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6, код ЄДРПОУ 38643633) до Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області (67801, Одеська область, смт.Овідіополь, вул.Т.Шевченка,212, код ЄДРПОУ 26433664) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт), будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в Акті перевірки №109 від 10.11.2017р., а саме:

- Овідіопольський НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області зобов'язуються: вжити вичерпних заходів щодо забезпечення виконання недоліків зазначених у Акті №109 від 10.11.2017року, у тому числі фінансування, тощо; покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області; повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей, зазначених в Акті №109 від 10.11.2017року до 01.10.2018року; до 01.10.2018року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єктах Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області, які розташовані за адресами: 67801, Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул.Т.Шевченка,212, вул.Портова,27, вул.Театральна,3.

- Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується: на підставі клопотання Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єктах Овідіопольського НВК ОСОБА_1 ступенів-гімназія імені Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області, які розташовані за адресами: 67801, Одеська обл., Овідіопольський район, смт.Овідіополь. вул.Т.Шевченка,212, вул.Портова,27, вул.Театральна,3, протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Закрити провадження у справі №815/6387/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Овідіопольського НВК «ОСОБА_1 ступенів-гімназія» ім.Т.Шевченка Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт), будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в Акті перевірки №109 від 10.11.2017р.

4. Розяснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Харченко Ю.В.

.