Рішення

від 19.06.2018 по справі 820/2453/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2018 р. № 820/2453/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов заступника керівника Менської місцевої прокуратури до Товариства з обмеженою відповідальністю Авторомі -Транс про стягнення плати за користування автомобільними дорогами загального користування, -

встановив:

Позивач, заступник керівника Менської місцевої прокуратури, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Авторомі -Транс , в якому просить суд стягнути плату за користування автомобільними дорогами загального користування у розмірі 2668.16 грн., що еквівалентно сумі 89.60 євро відповідно до офіційного курсу, встановленого НБУ станом на 22.07.2017 року.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 22.07.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області виявлено факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень та нараховано відповідачу плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 89,60 євро, що, відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку, 22.07.2017 року, складає 2668,16 грн. Оскільки відповідачем зазначена сума сплачена не була, позивач звернувся до суду за її стягненням.

Ухвалою від 24.04.2018 року відкрито спрощене провадження по справі з викликом сторін.

Через канцелярію суду 19.06.2018 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідача в судове засідання не прибув, правом на подачу відзиву на позов не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, що в силу положень ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви в порядку письмового провадження на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного

Фахівцями Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області 22.07.2017 року проведено габаритно-ваговий контроль: автомобіль (тягач) марки DAF модель ХF105.460, реєстраційний номер НОМЕР_1, з причепом SHMITS, модель SKO 24L, реєстраційний номер НОМЕР_2, які належать ТОВ Авторомі -Транс .

За результатами перевірки складено акт № 0002473, яким зафіксовано перевищення транспортним засобом нормативно - вагових параметрів, а саме: норматив становить 7.33 т, а фактично - 7.95 т; 7.90 т; 7.35 т. На підставі довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 22.07.2017 року та акту здійснено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та відповідно нараховано плату за проїзд 89,60 євро. (а.с.14-17)

На момент розгляду справи у суді, відповідачем розрахунок не оскаржено та суму визначеної плати за проїзд не сплачено, доказів протилежного суду не надано.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Згідно з п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2011 року, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно акту перевірки відповідача від 22.07.2017 року (а.с.14) осьові навантаження (тонн) складають 6.85 (норматив 11), 8.95 (норматив 11), 7.95 (норматив 7.33), 7.90 (норматив 7.33), 7.35 (норматив 7.33).

Статтею 33, ч.3 ст.48 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно з п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994 року, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об'єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

В силу положень пункту 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2001 року, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Пунктом 27 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 ( Надалі - Порядок № 879) передбачено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень (абз. 1 п. 28 Порядку №879).

Відповідно до п. 30,30-1 Порядку №879, плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра. Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Із досліджених в судовому засіданні довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 22.07.2017 року, талону зваження, розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 0002473 встановлено, що відповідачеві визначено плату за проїзд у розмірі 89.60 євро, що з урахуванням офіційного курсу гривні станом на 22.07.2017 року дорівнює 2668.16 грн.

Згідно із п. 31-1 Порядку №879 перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Відповідачем в судове засідання доказів сплати визначеної контролюючим органом плати за проїзд не надано.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач не надав доказів на підтвердження сплати суми плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування в розмірі 2668.16 грн. або скасування розрахунку плати. З урахуванням наведеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судовий збір з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 255, 257, 295, 297 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Авторомі -Транс (вул. Автомобільна, буд. 8, смт. Пісочин, Харківський район, Харківська область,62416, код ЄДРПОУ 33898189) на користь Державного бюджету України (отримувач УК у м. Чернігові р/р 31313309700002 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 38054398) плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 2668,16 грн., що еквівалентно сумі 89,60 євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України станом на 22.07.2017 року.

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення.

Роз'яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України, а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Суддя Зоркіна Ю.В.