Ухвала

від 21.06.2018 по справі 812/8/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

21 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/8/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали заяви Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/8/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до державного закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2016 по 31.12.2016 у сумі 5331,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/8/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до державного закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2016 по 31.12.2016 у сумі 5331,28 грн.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів ч.6 ст.7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 161 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

За приписами ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З матеріалів слідує, що в якості доказу направлення заяви з додатками відповідачу заявником надано копію реєстру відправлених листів, з якого не вдається можливим встановити дату зазначеного реєстру, також надана неповна копію фіскального чеку без зазначення дати, з якого вбачається, що лист направлено на адресу ВАТ Учбовий замість державного закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця".

Окрім цього, заявником надано копію реєстру відправлених листів, який в розумінні вимог ч.2 ст.161 КАС України не є належним доказом направлення заяви з додатками відповідачу, оскільки має поточну дату 13.03.2018 та відсутнє найменування відповідача по зазначеній заяві. Вихідна дата заяви Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/8/17 є саме 18.06.2018, замість 13.03.2018, яка вказана у реєстрі.

Крім того, в якості доказу направлення заяви з додатками відповідачу, заявником надано копію списку №3 рекомендованих листів, з якого також вбачається, що державному закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця" було направлено лист від 13.03.2018, що суперечить даті вихідного номеру №5015/07-22/30 від 18.06.18, зазначеного на заяві про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Зазначені докази надані заявником суперечить вимогам ч.2 ст.161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають розгляду по суті, заява Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/8/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до державного закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2016 по 31.12.2016 у сумі 5331,28 грн. підлягає залишенню без руху з встановленням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 379, 241, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/8/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до державного закладу "Лінійна поліклініка Станції Сватове" ДП "Донецька залізниця" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2016 по 31.12.2016 у сумі 5331,28 грн. - залишити без руху.

Встановити Білокуракинському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання належних доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доданими документами.

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Басова