Ухвала

від 21.06.2018 по справі 813/2618/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа №813/2618/18 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 21 червня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Галицька Компанія» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису, постанов,-                                            В С Т А Н О В И В : На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Галицька Компанія» (79041, м.Львів, вул.Героїв УПА, 73Ж, каб.511) до Головного управління Держпраці у Львівській області (79005, м.Львів, пл.Міцкевича, 8), із вимогами: -визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень ЛВ382/448/АВ-П від 04.05.2018 року; -визнати протиправними та скасувати постанови Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ382/448/АВ/ФС-1 від 24.05.2018 року, №ЛВ382/448/АВ/ФС-2 від 24.05.2018 року. Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160,  161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту -  КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного. Приписами ч.3  ст.161 КАС України  передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено     Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями). Частиною першою     статті 4 Закону України «Про судовий збір»  визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно із ч.2     ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У свою чергу, відповідно до     статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762,00 грн. При цьому, необхідним є роз'яснити позивачу, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної особи чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене, позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішення про визнання грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. У даному випадку позовна вимога про визнання протиправними та скасування постанов про накладення на позивача штрафу є вимогою майнового характеру. Тож, як вбачається із прохальної частини позову, позивачем заявлено вимогу майнового характеру (про визнання протиправними і скасування постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами) та вимогу немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень). Згідно ч.3  ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Таким чином, за подання до суду вказаної позовної заяви, що містить одну вимогу немайнового характеру і вимогу майнового характеру позивачу необхідно було сплатити за кожну вимогу окремим платіжним документом, у відповідності до  ст.4 Закону України «Про судовий збір»  судовий збір у розмірі   1762,00 грн. (за вимогу немайнового характеру) та у розмірі 26247,15 грн. (за вимогу майнового характеру), усього – 28009,15 грн. При цьому, як стверджується матеріалами позовної заяви, позивачем надано платіжне доручення від 18.06.2018 року №752, що лише підтверджує сплату судового збору у сумі 26247,16 грн. та охоплює цією сплатою вимогу майнового і частково вимогу немайнового характеру. Отже, за подання до суду даної позовної заяви позивачу необхідно доплатити судовий збір за вимогу майнового характеру у розмірі, що дорівнює різниці між сумою судового збору, що підлягає сплаті та сумою сплаченого судового збору за наступними реквізитами: одержувач УДКСУ у Залізничному районі м.Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок 31217206784003; Код     класифікації доходів бюджету  22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду). Крім того, слід зауважити, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційних веб-сайтах Львівського окружного адміністративного суду і «Судова влада України». Відповідно до пункту частини 1  статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,            суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161  цього  Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Отже, вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків. Керуючись ст.ст.160,  161,  169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-                                                  У Х В А Л И В : Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Галицька Компанія» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування припису, постанов. Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали – п'ять днів з моменту отримання копії ухвали. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача). Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню. Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Суддя                                                               Сподарик Н.І.