Рішення

від 15.05.2018 по справі 539/2913/17

ЛУБЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 травня 2018 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С.В.

з участю секретаря - Гусак А.О.

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради Полтавської області, третя особа Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на самочинне будівництво,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради Полтавської області, третя особа Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на самочинне будівництво.

Свій позов мотивував тим, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №149215 йому - ОСОБА_4 належить на праві власності земельна ділянка, яка розташована за адресою: с.Піски вул.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області, площею 0,59 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322881205:05:001:0175.

Також він являється власником земельної ділянки, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЗ №178074, яка розташована за адресою: с.Піски вул. Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області, площею 0,1346 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322881205:05:001:0174.

У 2017 році на вищевказаних земельних ділянках він закінчив самочинне будівництво нежитлових приміщень без отримання відповідного на те дозволу, а саме:

1) Гостьовий будинок, загальною площею 178,6 кв.м., літера по плану Ж-2;

2) ОСОБА_6, загальною площею 116,0 кв.м., літера по плану Г;

3) Конюшня, загальною площею 413,7 кв.м., літера по плану Д;

4) Нежитлова будівля (судійська), загальною площею 100,5 кв.м., літера по плану Е;

5) Навіс, загальною площею 214,4 кв.м., літера по плану е;

6) Вимощення, літера по плану І;

7) Огорожа, літера по плану №1;

8) Ворота, літера по плану №5;

9) Кінний манеж, літера по плану №6;

Вказані збудовані будівлі є об'єктом спортивної інфраструктури (кінно-

спортивний комплекс), адреса цих будівель: с.Піски вул.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області.

Зазначені будівлі він будував господарським способом, тобто організовував будівельно-монтажні роботи власними силами без залучення підрядних організацій з відповідним дотриманням будівельних, архітектурних, санітарних та екологічних норм.

З початку будівництва ніяких заяв, претензій та скарг щодо збудованої ним нерухомості йому не надходило, що свідчить про те, що будівництвом ним не було порушено права інших осіб.

Після завершення будівництва 20.10.2017 року було виготовлено технічний паспорт, згідно з яким, вартість збудованої нерухомості становить 6293933 гривні.

Звернувшись до Виконавчого комітету ОСОБА_5 сільської ради із заявами про надання йому дозволу на будівництво господарських будівель на його земельних ділянках, 20.10.2017 року ним було отримано два рішення №254 та №255 , згідно яких відмовлено у наданні дозволу на будівництво господарських будівель, оскільки він провів забудову без дозвільних документів.

Крім цього, він направив заяву до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Полтавської області, відповідно до якої прохав прийняти в експлуатацію збудовану ним нерухомість, однак, до цього часу відповідь на заяву не отримав.

Позивач прохає суд визнати за ним право власності на самочинно збудовані будівлі:

1) Гостьовий будинок, загальною площею 178,6 кв.м., літера по плану Ж-2;

2) ОСОБА_6, загальною площею 116,0 кв.м., літера по плану Г;

3) Конюшня, загальною площею 413,7 кв.м., літера по плану Д;

4) Нежитлова будівля (судійська), загальною площею 100,5 кв.м., літера по плану Е;

5) Навіс, загальною площею 214,4 кв.м., літера по плану е;

6) Вимощення, літера по плану І;

7) Огорожа, літера по плану №1;

8) Ворота, літера по плану №5;

9) Кінний манеж, літера по плану №6.

Пізніше, позивачем було збільшено позовні вимоги, які мотивовані тим, що, крім земельних ділянок кадастровий номер 5322881205:05:001:0175 та кадастровий номер 5322881205:05:001:0174, відповідно до Договору дарування № 1315, йому також належить земельна ділянка, яка розташована за адресою: вул. Перемоги, с. Піски Лубенського району Полтавської області, площею 1.4125 га, кадастровий номер: 5322881205:05:001:0316, запис про право власності на яку внесено до реєстру речових прав на нерухоме майно 27.12.2017 р., що підтверджено відповідним витягом.

У 2017 році на вищезазначених земельних ділянках він закінчив самочинне будівництво нежитлових будівель та споруд без отримання відповідного на те дозволу, а саме:

1. Гостьовий будинок, загальною площею 197. 7 кв. м.. літера по плану Ж-2;

2. Сарай, загальною площею 176.9 кв.м.. літера по плану Г;

3. Конюшня, загальною площею 292, 9 кв.м., літера по плану Д;

4. Судійська. загальною площею 96.2 кв.м., літера по плану Е;

5. Навіс, загальною площею 240.6 кв.м.. літера по плану е:

6. Зимовий манеж, загальною площею 460,8 кв.м., літера по плану 3;

7. Нежитлова будівля, загальною площею 45.6 кв. м., літера по плану К-2:

8. Будинок садівника, загальною площею 41.2 кв. м.. літера по плану Л;

9. Адмінбудівля, загальною площею 142,6 кв. м.. літера по плану Р;

10. їдальня, загальною площею 376.0 кв. м.. літера по плану П;

11. Вимоіцення, літера по плану І;

12. Огорожа, літера по плану №1;

13. Ворота, літера по плану № 5;

14. Бойове кой курне поле, літера по плану № 6;

15. Розминочне поле, літера по плану №7.

Збудовані будівлі є об'єктом спортивної інфраструктури (кінно¬спортивний комплекс) та побудовані ним господарським способом без залучення підрядних організацій (він власними силами організовував будівельно-монтажні роботи).

ОСОБА_5 сільською радою листом від 25.01.2018 р. рекомендовано йому отримати право власності на самочинно збудоване нерухоме майно в судовому порядку.

07 лютого 2018 року ним отримано відповідь від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Полтавської області, згідно якої йому відмовлено у прийнятті до експлуатації самочинно збудованого нерухомого майна та повідомлено, що на даний час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється у відповідності до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.11р. № 461 шляхом реєстрації декларації встановленої форми. Іншого порядку прийняття в експлуатацію будівництвом об'єктів не існує. Водночас, зазначений порядок не передбачає введення в експлуатацію будівель, які збудовані самочинно. Можливе прийняття самочинно побудованого нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: вул. Перемоги. 60 с. Піски Лубенського району Полтавської області в експлуатацію лише після вирішення у суді питання щодо права власності па нього.

У грудні 2017 року головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області проведено позапланову перевірку, в результаті якої складено акт та винесено постанову, згідно якої накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 25 500 гри. Штраф сплачено в повному обсязі.

Таким чином, оформити право власності на самочинно збудоване нерухоме майно він може тільки в судовому порядку.

Позивач ОСОБА_4 прохає суд визнати за ним право власності на самочинно збудовані нежитлові будівлі та споруди, які знаходяться за адресою: вул. Перемоги, с. Піски Лубенський район, Полтавська область:

1) Гостьовий будинок, загальною площею 197. 7 кв. м.. літера по плану Ж-2;

2) ОСОБА_6, загальною площею 176,9 кв.м., літера по плану Г;

3) Конюшня, загальною площею 292. 9 кв.м., літера по плану Д;

4) Судійська, загальною площею 96,2 кв.м., літера по плану Е;

5) Навіс, загальною площею 240.6 кв.м.. літера по плану е;

6) Зимовий манеж, загальною площею 460.8 кв.м., літера по плану 3;

7) Нежитлова будівля, загальною площею 45.6 кв. м.. літера по плану К-2;

8) Будинок садівника, загальною площею 41.2 кв. м.. літера по плану Л;

9) Адмінбудівля, загальною площею 142.6 кв. м.. літера по плану Р;

10) Їдальня, загальною площею 376.0 кв. м.. літера по плану П;

11) Вимощення. літері по плану І;

12) Огорожа, літера по плану №1:

13) Ворота, літера по плану № 5;

14) Бойове конкурне поле, літера по плану № 6;

15) Розминочне поле, літера по плану №7.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 позовні підтримали, прохали їх задовольнити .

Представник відповідача ОСОБА_5 сільської ради в особі ОСОБА_3 щодо вирішення спору покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Полтавській області надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали, докази справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою: с.Піски вул.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області, площею 0,59 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322881205:05:001:0175, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №149215, земельної ділянки, яка розташована за адресою: с.Піски вулл.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області, площею 0,1346 га, кадастровий номер земельної ділянки 5322881205:05:001:0174, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЗ №178074, а також земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Перемоги, с. Піски Лубенського району Полтавської області, площею 1.4125 га, кадастровий номер: 5322881205:05:001:0316, відповідно до Договору дарування № 1315 (а.с.138-142).

На вищевказаних земельних ділянках позивачем було побудовано самочинно, тобто без відповідного дозволу, нежитлові будівлі та споруди, а саме: Гостьовий будинок, загальною площею 197. 7 кв. м.. літера по плану Ж-2; ОСОБА_6, загальною площею 176,9 кв.м., літера по плану Г; Конюшня, загальною площею 292. 9 кв.м., літера по плану Д; Судійська, загальною площею 96,2 кв.м., літера по плану Е; Навіс, загальною площею 240.6 кв.м.. літера по плану е; Зимовий манеж, загальною площею 460.8 кв.м., літера по плану 3; Нежитлова будівля, загальною площею 45.6 кв. м.. літера по плану К-2; Будинок садівника, загальною площею 41.2 кв. м.. літера по плану Л; Адмінбудівля, загальною площею 142.6 кв. м.. літера по плану Р; Їдальня, загальною площею 376.0 кв. м.. літера по плану П; Вимощення. літері по плану І; Огорожа, літера по плану №1: Ворота, літера по плану № 5; Бойове конкурне поле, літера по плану № 6; Розминочне поле, літера по плану №7.

Відповідно до акту позапланової перевірки, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудування (а.с.143-151), головним інспектором будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області позивача ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 25500 гривень (а.с.152-153) та видано припис №157 щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з вимогою щодо усунення порушення.

На звернення позивачем до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області щодо прийняття в експлуатацію збудованих ним самочинно будівель (а.с.157), листом директора Департаменту від 18.01.2018 року йому було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду (а.с.158).

Крім цього, в матеріалах справи мається рішення ОСОБА_5 сільської ради від 13.04.2018 року щодо погодження визнання права власності в судовому порядку на самовільно збудоване нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці комунальної власності орієнтовною площею 0,60 га за адресою: с.Піски вул.Перемоги,60 за ОСОБА_4

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо), відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

У відповідності до ст. 376 ЦК України, самочинним будівництвом є житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до частини третьої статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Частиною 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує прав інших осіб. Для узаконення самочинного будівництва необхідно звернутись зацікавленій особі до суду з позовом про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна - самочинного будівництва. Крім звернення до суду з позовною заявою про визнання права власності на самочинне будівництво необхідно отримати від компетентних державних органів документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

У відповідності приписів Цивільно процесуального кодексу України існує поняття виключної підсудності з, якого вбачається, що спори, які виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 12 постанови від 30.03.2012 р. № 6 Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) роз'яснив, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК України). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК України), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній. якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК України). При цьому вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Згідно звіту про проведення технічного обстеження самочинно збудованих будівель в с.Піски по вул.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області (а.с.79-102) встановлено можливість їх надійної та безпечної експлуатації.

Згідно звіту за результатами технічного огляду будівельних конструкцій та інженерних мереж самочинно збудованих будівель в с.Піски по вул.Перемоги,60 Лубенського району Полтавської області (а.с.79-102) на відповідність державним стандартам та будівельним нормам, встановлено, що оглянуті будівлі відповідають діючим будівельним, нормам і правилам для даного типу будівель, тобто є можливість їх надійної та безпечної експлуатації.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми діючого законодавства, суд вважає, що маються підстави для визнання за позивачем права власності на самочинно збудовані ним будівлі, а тому позов слід задовольнити.

Оплату судових витрат взяв на себе позивач і не прохає їх стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст. ст.ст.12, 19, 76, 141, 200, 206, 263-265 ЦПК України, на підставі ст.ст.328, 376 ЦК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_4 (паспорт серія КО № 787909 виданий Лубенським МВ ГУ МВС України в Полтавській області 10 липня 2009 року, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1, місце проживання: 37551. вул. Перемоги, 60 с. Піски, Лубенський район. Полтавська область) право власності на самочинно збудовані нежитлові будівлі та споруди, які знаходяться за адресою: вул. Перемоги, 60 с. Піски, Лубенський район, Полтавська область, а саме:

1) Гостьовий будинок, загальною площею 197. 7 кв. м.. літера по плану Ж-2;

2) ОСОБА_6, загальною площею 176,9 кв.м., літера по плану Г;

3) Конюшня, загальною площею 292. 9 кв.м., літера по плану Д;

4) Судійська, загальною площею 96,2 кв.м., літера по плану Е;

5) Навіс, загальною площею 240.6 кв.м.. літера по плану е;

6) Зимовий манеж, загальною площею 460.8 кв.м., літера по плану 3;

7) Нежитлова будівля, загальною площею 45.6 кв. м.. літера по плану К-2;

8) Будинок садівника, загальною площею 41.2 кв. м.. літера по плану Л;

9) Адмінбудівля, загальною площею 142.6 кв. м.. літера по плану Р;

10) Їдальня, загальною площею 376.0 кв. м.. літера по плану П;

11) Вимощення. літері по плану І;

12) Огорожа, літера по плану №1:

13) Ворота, літера по плану № 5;

14) Бойове конкурне поле, літера по плану № 6;

15) Розминочне поле, літера по плану №7.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Текст повного судового рішення виготовлено 18.05.2018 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_6