Рішення

від 19.06.2018 по справі 924/35/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" червня 2018 р.Справа №924/35/18 Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Устіновій А.П., розглянувши матеріали справи

за позовом фермерського господарства "Хлібодар", смт. Базалія, Теофіпольський район

до Головного управління держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Теофіпольської районної державної адміністрації, Хмельницька область, смт. Теофіполь

про 1. визнання неправомірною відмову від 20.11.2017 року про поновлення договору оренди землі №91 від 26.11.2007р.;

2. визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки №91 від 26.11.2007 року, який зареєстрований у Теофіпольському відділі Регіональної Філії ДП Центр ДЗК;

3. визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди від 26.11.2007р.

Учасники справи:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 06.02.2018р.

від третьої особи: не з'явився

У судовому засіданні, відповідно до ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

(1) Процесуальні дії по справі

1. Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.01.2018р. позовну заяву залишено без руху.

2. 05.02.2018р. ухвалою суду відкрито провадження у справі №924/35/18, розгляд якої розпочався за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

3. У підготовчому судовому засіданні 14.03.2018р. суд прийняв заяву про зміну предмету позову.

4. 28.03.2018р. ухвалою суду продовжено строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів.

5. Ухвалою суду від 11.04.2018р. залучено до участі у справі Теофіпольську районну державну адміністрацію як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

6. 04.05.2018р. ухвалою суду вирішено закрити підготовче засідання по справі №924/35/18 та призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 24.05.2018р.

7. 19.06.2018р. на адресу суду надійшла заява позивача про залучення до участі у справі третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. В обґрунтування заяви зазначив, що договір оренди був укладений з Теофіпольською РДА, в оренду була надана земельна ділянка загальною площею 20.7 га й відмовлено в продовженні договору оренди через відсутність об'єкту оренди, так як наявна земельна ділянка меншою площею; Розпорядженням Теофіпольської РДА було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та затверджено документації із землеустрою, надано земельну ділянку у власність іншим особам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

8. Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

9. Оскільки справа №924/35/18 перебуває на стадії судового розгляду, а залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, може відбуватись до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, враховуючи те, що відповідачем не наведено жодних підстав та не обґрунтовано, яким чином рішення суду у даній справі може вплинути на права або обов'язки вказаних осіб, не зазначено на стороні позивача чи відповідача у справі має бути залучено третіх осіб, не додано будь-яких доказів направлення її цим особам, не вказано їхньої адреси, суд відмовляє в задоволенні заяви позивача від 19.06.2018р. про залучення третіх осіб.

10. На адресу суду від позивача надійшло клопотання про приєднання до справи №924/35/18 додаткових доказів: копії адвокатського запиту до Теофіпольської РДА Хмельницької області, копії адвокатського запиту до ГУ держгеокадастру у Хмельницькій області, копії відповіді Теофіпольської РДА Хмельницької області від 15.06.2018р. з додатками, копії відповіді ГУ держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.06.2018р. з додатками.

11. Подані позивачем документи датуються червнем 2018р., відповідно, вказані документи не могли бути подані раніше до суду для долучення до матеріалів справи, а тому суд вищенаведені документи долучає до матеріалів справи.

(2) Короткий зміст позовних вимог

12. Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просив (з врахуванням заяви про зміну предмета позову від 14.03.2018р.) визнати неправомірною відмову від 20.11.2017 року про поновлення договору оренди землі №91 від 26.11.2007р.; визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки №91 від 26.11.2007 року, який зареєстрований у Теофіпольському відділі Регіональної Філії ДП Центр ДЗК; визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди від 26.11.2007р., відповідно до п. п. 1, 2 якої мав бути поновленим термін дії договору оренди землі №91 від 26 листопада 2007 року (державна реєстрація від 11 грудня 2007 року) на строк 10 років з 26.11.2017р. по 26.11.2027р., всі інші умови вищевказаного договору, що не стосуються строку дії договору, мали залишатися незмінними.

13. Позовна заява мотивована тим, що договір оренди земельної ділянки від 26.11.2007р. згідно зі ст.33 Закону України "Про оренду землі" вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, так як 12.10.2017р. голова ФГ "Хлібодар" звернувся до відповідача із заявою про поновлення договору оренди землі від 26.11.2007р. із доданим до нього текстом угоди до договору від 07.06.2011р.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

(1) Доводи позивача

14. Позивач зазначав, що 26.11.2007р., між Теофіпольською РДА та ФГ "Хлібодар", укладено договір оренди землі №91, яким відповідач передав позивачу, у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 20,07 га, в тому числі рілля - 20,07 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів Гаврилівської с/р на землях резервного фонду. 25.11.2009р. до п.8 Угоди було внесено зміни і доповнення до договору оренди землі №91 від 26.11.2007р., договір укладено на 10 років. Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачує орендну плату. Позивач вважає, що, звернувшись до відповідача із заявою про поновлення договору оренди договір був поновлений.

(2) Позиція відповідача

15. Відповідач подав відзив на позов, в якому визнав, що отримував подані позивачем документи, під час вивчення яких було виявлено їх невідповідність вимогам ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Зокрема, позивачем було надано витяги з Державного земельного кадастру номери: НВ-6802668692015, НВ-6802668972015 від 15.12.2015р. Відповідно до поданих витягів наявні дві земельні ділянки площею 5,8528 га та 9 га з окремими кадастровими номерами. Тобто, об'єкту оренди відповідно до Договору, на момент звернення позивача не було.

16. Відповідач зауважив, що 20.11.2017р. ним була підготовлена відповідь №27-22-0.6-9863/2-17 та надіслана позивачу рекомендованим листом, що підтверджує фіскальний чек №0099950 0078441 від 20.11.2017р. У листі відповідача №27-22-0.6-9863/2-17 було повідомлено позивачу про заперечення у поновленні договору та обґрунтовано підстави такої відмови. 25.11.2017р. позивач отримав рекомендований лист, що підтверджується відомостями з сайту Укрпошти, а тому, безпідставними є твердження позивача, що "орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень".

17. На думку відповідача, зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів, що відбулося в справі, яка розглядається, після укладення договору оренди земельних ділянок, унеможливлює пролонгацію укладеного раніше договору у порядку, передбаченому ч. ч. 1, 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

18. У поясненнях від 27.03.2018р. відповідач зауважив, що земельної ділянки площею 20,07 га, зазначеної в листі-повідомлені позивача про поновлення договору оренди землі, як об'єкта цивільних прав з відповідними межами не існує. Протягом строку дії спірного договору оренди землі, змін стосовно межі земельної ділянки внесено не було.

(3) Позиція третьої особи

19. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Теофіпольська районна державна адміністрація свого представника в судове засідання не направила, письмових пояснень не надала.

СУДОМ ВСТАНОВЛЕНО

20. 25.11.2009р. у Теофіпольському відділі Регіональної Філії Державного Підприємства Центру ДЗК зареєстрована угода, укладена між Теофіпольською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ФГ "Хлібодар" (орендар), про внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 26.11.2007р. (зареєстрованого Теофіпольським відділом РФДП Центру Державного Земельного Кадастру від 11.12.2007р. №040776200022).

21. Пункти 2, 5, 8 договору оренди викладено у новій редакції:

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 20,07 га, в тому числі: рілля - 20,07 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 247943,50 грн. (з урахуванням коефіцієнта індексації 3,022). Договір укладено на 10 років (у разі укладення договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію". Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій формі 3,00 % від грошової оцінки земельної ділянки і складає 7438,30 грн. в рік на розрахунковий рахунок Гаврилівської сільської ради.

22. У матеріалах справи наявний кадастровий план земельної ділянки за 2009р., за яким площа земельної ділянки складає 20,0748 га.

23. У матеріалах справи наявна Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Теофіпольської районної державної адміністрації, виготовлена Теофіпольським РВВ Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", визначено земельні ділянки, що розташовані за адресою Хмельницька область, Теофіпольський район, Гаврилівська сільська рада. Загальна площа земельних ділянок вказана 14,8528 га., з яких 9,0000 га з кадастровим номером 6824781500:05:0010180 та 5,8528 га з кадастровим номером 6824781500:05:001:0179. Замовником Технічної документації являється ФГ "Хлібодар".

24. Також у матеріалах Технічної документації наявна заява ФГ "Хлібодар" з підписом голови ОСОБА_6 та відтиском печатки ФГ "Хлібодар" від 24.11.2015р., адресована начальнику Теофіпольського Відділу ХРФ ЦДЗК. Відповідно до заяви ФГ "Хлібодар" просило виготовити (без виносу в натурі та встановлення межових знаків) технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої на території Гаврилівської сільської ради Теофіпольського р-н, Хмельницької обл. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 14,8528 га.

25. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6802668972015 від 15.12.2015р., наданого на заяву (запит) ФГ "Хлібодар", земельна ділянка площею 9,0 га розташована за адресою Хмельницька область, Теофіпольський район, Гаврилівська сільська рада та має кадастровий номер 6824781500:05:001:0180. Додатком до витягу додано кадастровий план земельної ділянки.

26. За витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6802668692015 від 15.12.2015р., наданого на заяву (запит) ФГ "Хлібодар", земельна ділянка площею 5,8528 га розташована за адресою Хмельницька область, Теофіпольський район, Гаврилівська сільська рада та має кадастровий номер 6824781500:05:001:0179. Додатком до витягу додано кадастровий план земельної ділянки.

27. 12.10.2017р. ФГ "Хлібодар" надіслав Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області лист-повідомлення, у якому просив поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 26.11.2007р., що укладений між Теофіпольською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Хлібодар" зареєстрований Теофіпольським відділом Регіональної філії Державного підприємства Центру ДЗК площею 20,07 га, розташованої за межами-населених пунктів Гаврилівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, що надана в користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Строк дії договору оренди земельної ділянки закінчується 26.11.2017р. На листі міститься відмітка Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про отримання листа 20.10.2017р.

28. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 20.11.2017р. надіслало ФГ "Хлібодар" лист №27-22-0.6-9863/2-17, у якому зазначило, що його лист розглянутий. Повідомило, що на підставі договору оренди землі №91 від 26.11.2007р., зареєстрованого у Теофіпольському відділі регіональної філії державного підприємства Центру ДЗК за №040776200022 від 11.12.2007р. зі змінами, ФГ "Хлібодар" передана в користування земельна ділянка загальною площею 20,07 га, в тому числі; рілля - 20,07 га. В результаті виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, були сформовані земельні ділянки площею 5,8528 га та площею 9,0000 га, остання з них орієнтовною площею 3,2 га виходить за межі орендованої площі земельної ділянки. Так як площа земельних ділянок, межі яких відновлено на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, відрізняється від площі земельної ділянки, яка перебуває в оренді на підставі вищезазначеного договору оренди землі. Таким чином, у поновлені договору оренди землі №91 від 26.11.2007р. зі змінами відмовлено, так як ці земельні ділянки не є об'єктом оренди. Направлення листа ФГ "Хлібодар" підтверджується фіскальним чеком №2900804319717 від 20.11.2017р. Відповідно до витягу з сайту Укрпошти (режим електронного доступу: ukrposhta.ua) лист отримано 25.11.2017р.

29. Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №16 від 31.01.2018р. "Про включення земельних ділянок до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які пропонуються до продажу на земельних торгах" наказано: включити до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремими лотами, земельні ділянки згідно з додатком; надати дозвіл на розробку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, зазначених в додатку; укласти договір про підготовку лотів до продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах.

30. У додатку до наказу №16 від 31.01.2018р. (Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах) вказано земельні ділянки Гаврилівської сільської ради для ведення товарного с/г виробництва площею 9,0000 га з кадастровим номером 6824781500:05:0010180 та 5,8528 га з кадастровим номером 6824781500:05:001:0179.

31. Відповідно до архівного витягу від 11.06.2018р. із розпорядження Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області від 21.11.2011р. № 322/2011-р, розпорядженням вирішено надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею, 99,64 га для ведення особистого селянського господарства громадянам із земель резервного фонду...Гаврилівської (додаток 8),...сільських рад за межами населених пунктів; громадянам, замовити в землевпорядній організації проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із дотриманням вимог чинного законодавства та подати на розгляд районної державної адміністрації. У додатку 8 зазначені ОСОБА_2 з площею 1,65 га, ОСОБА_3 з площею 1,80 га.

32. Згідно з архівним витягом від 11.06.2018р. із розпорядження Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області від 30.03.2012р. № 91/2012-р, розпорядженням вирішено надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 315,9695 га для ведення особистого селянського господарства громадянам із земель з резервного фонду та запасу громадянам...Гаврилівської (додаток 4),...сільських рад за межами населених пунктів; громадянам, замовити в землевпорядній організації проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із дотриманням вимог чинного законодавства та подати на розгляд районної державної адміністрації. У додатку 4 зазначені ОСОБА_4 з площею 1,80 га, ОСОБА_5 з площею 1,80 га.

33. Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 15.08.2014р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_4; надано у власність гр. ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 1.8000 га (кадастровий номер 6824781500:05:001:0172) та гр. ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 1.8000 га (кадастровий номер 6824781500:05:001:0173) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Гаврилівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

34. Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 22.08.2014р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2; надано у власність гр. ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 1.8000 га (кадастровий номер 6824781500:05:001:0175) та гр. ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 1.6500 га (кадастровий номер 6824781500:05:001:0174) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Гаврилівської сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

ПОЗИЦІЯ СУДУ

(1) Щодо правильності визначення відповідача

35. З 01.01.2013р. повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції Закону України від 06.09.2012р. №5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" перейшли від районних державних адміністрацій до Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

36. Наказом від 25.01.2013р. №40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагентства в областях, згідно з п. 4.32 якого, Головні управління Держземагентства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

37. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. №15 затверджене Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, згідно з п. 1 та 3 якого Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо - геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

38. 27.04.2015р. була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

39. Наказом Держгеокадастру України від 25.05.2015р. №83 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області, що припиняється.

40. Таким чином, з 25.05.2015р. внаслідок реорганізації Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області його повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб на території Хмельницькій області перейшли до його правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, а тому суд приходить до висновку, що позивач правильно визначив відповідача - Головне управління держгеокадастру в Хмельницькій області.

(2) Щодо заявлених позовних вимог

41. За змістом частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки) та орендна плата із зазначенням її розміру є істотними умовами договору оренди землі. Зміна таких умов договору тягне за собою наслідки, передбачені частиною 10 статті 33 цього Закону, якою встановлено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

42. Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду України від 25.02.2015 у справі №6-10цс15 та від 25.05.2016 у справі №911/1707/15.

43. Судом встановлено, що об'єктом оренди за договором від 26.11.2007р. та угодою про внесення змін і доповнень до договору була земельна ділянка загальною площею 20,07 га. В подальшому, за заявою позивача від 12.10.2017р., останній просив відповідача поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 26.11.2007р., зазначаючи площу земельної ділянки 20,07 га.

44. Попри це, за заявою самого позивача, Теофіпольським РВВ Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" у 2015 році було виготовлено Технічну документацію із землеустрою, за якою загальна площа земельних ділянок склала 14,8528 га., з яких: 9,0000 га з кадастровим номером 6824781500:05:0010180 та 5,8528 га з кадастровим номером 6824781500:05:001:0179. Судом враховується, що у вказаній заяві позивач зазначав, що площа земельної ділянки складає 14,8528 га. Загальна площа вказаних земельних ділянок також підтверджується витягами з Державного земельного кадастру від 15.12.2015р. №НВ-6802668972015 та №НВ-6802668692015, за якими площа земельної ділянки з кадастровим номером 6824781500:05:0010180 складає 9,0000 га, земельної ділянки з кадастровим номером 6824781500:05:001:0179 - 5,8528 га, тобто разом - 14,8528 га. Вказані витяги з Державного земельного кадастру виготовлені на замовлення позивача.

45. Оскільки відбулася зміна фактичних площ і меж земельних ділянок з присвоєнням їм нових кадастрових номерів, суд приходить до висновку, що позивач безпідставно звертався до відповідача у 2017 році з пропозицією поновити договір оренди земельної ділянки від 26.11.2007р. в межах, які на час подання такого повідомлення вже не існували.

46. Наявна зміна фактичної площі і меж земельної ділянки, переданої в оренду за договором від 26.11.2007р. та угоди про внесення змін і доповнень до договору, унеможливлює пролонгацію раніше укладеного договору в порядку, передбаченому частинами 1-3 статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки такі зміни утворюють підстави для укладання договору оренди земельних ділянок з дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

47. Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 20.02.2018р. у справі №911/4483/15.

48. Судом враховується, що суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки, позаяк, як вже зазначалось, законодавець у частині 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачив, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

49. Тобто зміна об'єкта оренди виключає можливість пролонгації договору на тих же умовах, а потребує укладання нового правочину щодо нового (зміненого) предмета договору.

50. Беручи до уваги положення частини 10 статті 33 Закону України "Про оренду землі", суд приходить до висновку, що зміна фактичних площ і меж земельних ділянок, що відбулися у справі, яка розглядається, унеможливлюють пролонгацію укладеного раніше договору з позивачем на тих же умовах, зокрема стосовно того самого об'єкта оренди, оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди земельних ділянок із дотриманням вимог закону щодо порядку одержання земельної ділянки на праві оренди, а не у порядку, передбаченому частинами 1, 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

51. Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 25.05.2016р. у справі №3-312гс16, постанові Верховного Суду від 13.03.2018р. у справі №917/540/16.

52. Відповідно, відповідач правомірно відмовив позивачу у поновленні договору оренди землі №91 від 26.11.2007р., а визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки №91 від 26.11.2007р. та визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди від 26.11.2007р. не вбачається можливим.

53. Посилання позивача на те, що розпорядженнями Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області від 21.11.2011р. № 322/2011-р та від 30.03.2012р. № 91/2012-р вирішено надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 7,05 га фізичним особам, а також на те, що наказами Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 15.08.2014р. та від 22.08.2014р. надано у власність фізичним особам земельні ділянки загальною площею 7,05 га, судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують факту зміни фактичної площі і меж земельної ділянки, яка початково була надана позивачу в оренду та неможливість, з врахуванням ч. 10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", пролонгації договору оренди на попередніх умовах.

54. З огляду на наведене, позов про визнання неправомірною відмови від 20.11.2017р. про поновлення договору оренди землі №91 від 26.11.2007р.; визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки №91 від 26.11.2007р., який зареєстрований у Теофіпольському відділі Регіональної Філії ДП Центр ДЗК; визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди від 26.11.2007р., необґрунтований, у позові належить відмовити.

(3) Щодо судових витрат

55. Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести на рахунок позивача.

56. Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові фермерського господарства "Хлібодар", смт. Базалія, Теофіпольський район до Головного управління держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Теофіпольської районної державної адміністрації, Хмельницька область, смт. Теофіполь про визнання неправомірною відмову від 20.11.2017 року про поновлення договору оренди землі №91 від 26.11.2007р.; визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки №91 від 26.11.2007 року, який зареєстрований у Теофіпольському відділі Регіональної Філії ДП Центр ДЗК; визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди від 26.11.2007р. відмовити .

Відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України, у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повний текст складено 22.06.2018р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 5 примірника:

1 - в матеріали,

2, 3 - позивачу рекомендованим з повідомленням (30650, Хмельницька область, Теофіпольський район, смт. Базалія, вул. Шевченка, 22; 29000, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10, каб. №33),

4 - відповідачу (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1),

5 - третій особі рекомендованим з повідомленням (Хмельницька область, смт. Теофіполь, вул. Леніна, 19).