Ухвала

від 21.06.2018 по справі 815/6269/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6269/17

УХВАЛА

21 червня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Сидорівському С.А.

за участю:

представника позивача - Николина О.Я.

представника відповідача - Тарановського Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі клопотання позивача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа - Державна фіскальна служба України, про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, третя особа - Державна фіскальна служба України, про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 503/12-02 від 08.11.2017 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ (повне найменування: Товариство з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ , місцезнаходження: вул. Генерала Цвєтаєва, 3/5, м. Одеса, 65007, ідентифікаційний код юридичної особи: 38802517) до Головного управління ДФС в Одеській області (повне найменування: Головне управління ДФС в Одеській області, місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646), третя особа - Державна фіскальна служба України (повне найменування: Державна фіскальна служба України, місцезнаходження: пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197), про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено повністю;

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 503/12-02 від 08.11.2017 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ ;

- зобов'язано Головне управління ДФС в Одеській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання даного судового рішення.

31.05.2018 року представником позивача до суду подано клопотання, в якому останній, керуючись ч.ч. 2, 4 ст. 382 КАС України, просить:

- накласти на керівника ГУ ДФС в Одеській області штраф у сумі 40 (сорок) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- встановити новий строк ГУ ДФС в Одеській області для надання до суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 року у справі № 815/6269/17,

- з тих підстав, по суті, що станом на 30.05.2018 року зазначене рішення суду не виконано, звіт про його виконання до суду не подано.

Згідно ч. 4 ст. 382 КАС України, зокрема, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін .

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання, просив суд задовольнити його, та додатково зазначив, по суті, що поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду не підтверджує фактичне виконання рішення суду та поданий несвоєчасно тощо.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання, з підстав, викладених у письмових запереченнях на клопотання та звіті (про виконання рішення суду) від 20.06.2018 року, поданих до суду 21.06.2018 року. Відповідно до змісту поданих заперечень, відповідач вважає, що після повернення на адресу контролюючого органу апеляційної скарги відповідач вжив всіх необхідних заходів відносно скасованого рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та повідомлено ДФС України про необхідність внесення змін до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Вивчивши позицію представника позивача, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду поданого клопотання, суд вважає, що клопотання представника позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом з'ясовано, зокрема, що:

- 26.03.2018 року відповідачем до суду подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року у справі № 815/6269/17;

- ухвалою Одеського апеляційного адміністративно суду від 30 березня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області залишено без руху;

- ухвалою Одеського апеляційного адміністративно суду від 27 квітня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області повернуто апелянту;

- згідно даних комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованих судів , 01.06.2018 року відповідачем до суду подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року у справі № 815/6269/17;

- 21.06.2018 року відповідачем до суду подано звіт (на виконання рішення суду) від 20.06.2018 року № 211/9/15-32-10-04-12, до якого додано копію листа ГУ ДФС в Одеській області до Державної фіскальної служби України Про внесення змін до Реєстру латник ПДВ по ТОВ КІРІМ-ОПТ (код ЄДРПОУ 38802517) , № 2793/8/15-32-12-02-07 від 19.06.2018 року, згідно змісту якого, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 року у справі № 815/6269/17 щодо відновлення реєстрації платником ПДВ ТОВ КІРІМ-ОПТ (код ЄДРПОУ 38802517), Головне управління ДФС в Одеській області, зокрема: просить розглянути питання щодо поновлення в Реєстрі платників податку на додану вартість ТОВ КІРІМ-ОПТ (код ЄДРПОУ 38802517); надсилає рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 по справі № 815/6269/17, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2018 року № 815/6269/1.

До поданого звіту додано: роздруківку скріншоту з даними, зокрема, щодо отримання Державною фіскальною службою України 19.06.2018 року електронного надіслання ГУ ДФС в Одеській області; фіскального чеку Укрпошти про надіслання до ДФС України 20.06.2018 року рекомендованого листа.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року, зокрема: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 503/12-02 від 08.11.2017 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ ; зобов'язано Головне управління ДФС в Одеській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання даного судового рішення.

Згідно п. 2.3 розділу ІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 року № 1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 року за № 1456/26233 (далі - Положення), формування та ведення Реєстру здійснює Державна фіскальна служба України.

Контролюючі органи забезпечують достовірність даних про платників податків у Реєстрі, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних.

Відповідно до абз. 3 п. 5.10 розділу V Положення, підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за самостійним рішенням контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

Виходячи з наведеного, правова позиція позивача зі спірних питань, зокрема, що поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду не підтверджує фактичне виконання рішення суду та поданий несвоєчасно, що належний звіт відповідача про виконання вказаного судового рішення повинен містити інформацію про фактичне внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за самостійним рішенням контролюючого органу, за рішенням суду, яке набрало законної сили, - є помилковою, такою, що не відповідає фактичним обставинам питання, яке розглядається, положенням законодавства, які їх регулюють, ч. 2 ст. 19 Конституції України та змісту ч. 2 ст. 382 КАС України.

Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування заявленого клопотання позивачем суду не наведено та не надано.

При цьому слід зазначити, що рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (див. п. 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Hirvisaari v. Finland від 27 вересня 2001 р.).

Однак, ст. 6 п. 1 Конвенції не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін (див. п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Ruiz Torija v. Spain від 9 грудня 1994 р.).

Виходячи та на підставі вищенаведеного законодавства та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що підстав для встановлення нового строку ГУ ДФС в Одеській області для надання до суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 року у справі № 815/6269/17 та накладення на керівника ГУ ДФС в Одеській області штрафу, - немає, відповідно в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ , вхід. № 15354/18 від 31.05.2018 року, у справі № 815/6269/17 - слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю КІРІМ-ОПТ , вхід. № 15354/18 від 31.05.2018 року, у справі № 815/6269/17 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

В повному обсязі ухвалу складено 25 червня 2018 року.

Суддя М.Г. Цховребова