Ухвала

від 04.11.2009 по справі 2-а-40054/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2009 р. Справа № 2-а-40054/09/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Зеленського В.В.

за участю секретаря судово го засідання Скороходової-С еропян Е.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Харкова на ухвал у Харківський окружний адмі ністративний суд від 10.07.2009р. по справі № 2-а-40054/09/2070

за позовом Державної п одаткової інспекції у Жовтне вому районі м. Харкова

до ОСОБА_1

третя особа - Департаме нт державної реєстрації юрид ичних осіб і фізичних осіб-пі дприємців Харківської міськ ої ради

про зобов'язання вчинит и певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інсп екція у Жовтневому районі м. Х аркова звернулась до суду з п озовом до ОСОБА_1, третя ос оба - Департамент державної р еєстрації юридичних осіб і ф ізичних осіб-підприємців Хар ківської міської ради, в яком у просила зобов'язати громад янку ОСОБА_1 задекларуват и доходи, які були нею внесені до статутного фонду ПП "Спект р-сервіс Регіон".

Ухвалою Харківського окру жного адміністративного суд у від 10.07.2009 року відмовлено у ві дкритті провадження за вказа ним позовом.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну скар гу.

В апеляційній скарзі, посил аючись на порушення судом пе ршої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм пр оцесуального права, позивач просить ухвалу Харківського окружного адміністративног о суду від 10.07.2009 року скасувати та постановити ухвалу з напр авленням справи до суду перш ої інстанції на новий розгля д.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги позивач, зокр ема, посилається на порушенн я судом першої інстанції при писів ст.ст. 3, 4, 7, 8, 109 Кодексу адм іністративного судочинства України, ст. 8, ч. 2 ст. 124 Конституц ії України, ч. 1 ст. 6 Закону Укра їни "Про судоустрій в Україні ..

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах апеляційної скарг и рішення суду першої інстан ції та доводи апеляційної ск арги, дослідивши матеріали с прави, вважає, що апеляційна с карга задоволенню не підляга є з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що свої вимоги пози вач обґрунтовує тим, що з ним б ули отримані відомості від д ержавного реєстратора Харкі вської міської ради про те, що до ЄДР юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців були в несені відомості про реєстра цію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Приватного підприємства «Сп ектр-сервіс Регіон» (код 34468886), з асновником якого є громадянк а ОСОБА_1 Державну реєстра цію зазначеного підприємств а було проведено 29.08.2006 року і ст аном на 15.08.2007 року статутний фон д підприємства сформовано по вністю.

Згідно отриманих з Єдиного державного реєстру відомост ей, розмір внеску ОСОБА_1 д о статутного фонду ПП «Спект р-сервіс Регіон» становить 8250 0,00 грн., тоді як її майновий ста н не підтверджений деклараці єю про доходи і майно під час п роведення державної реєстра ції заснованого ним товарист ва, чим порушено п. 3 ст. 86 ГК Укра їни.

Відмовляючи у відкритті пр овадження у справі, суд першо ї інстанції виходив з відсут ності у податкової інспекці ї права на звернення до суду з вимогою про зобов'язання пла тників податку з доходів фіз ичних осіб задекларувати сво ї доходи.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов висновку про те , що даний позов не підлягає ро згляду в порядку адміністрат ивного судочинства України.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції з огляду на наступн е.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 3 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и справа адміністративної юр исдикції - це переданий на вир ішення адміністративного су ду публічно-правовий спір, у я кому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на осн ові законодавства, в тому чис лі на виконання делегованих повноважень.

Компетенцію адміністратив них судів щодо вирішення адм іністративних справ визначе но статтею 17 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї статті компете нція адміністративних судів поширюється на спори за звер ненням суб'єкта владних повн оважень у випадках, встановл ених законом.

Відповідно до статті 104 Коде ксу адміністративного судоч инства України суб'єкт владн их повноважень має право зве рнутися до адміністративног о суду у випадках, встановлен их законом.

Вказані положення Кодексу адміністративного судочинс тва України кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відп овідачами в адміністративні й справі можуть бути: громадя ни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднан ня, юридичні особи, які не є су б'єктами владних повноважень , лише за адміністративним по зовом суб'єкта владних повно важень у випадках, встановле них законом.

Статус Державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначено Законом України "Про державну податкову служ бу в Україні".

Проте, ні вказаним Законом, ні іншими законами України н е встановлено право органів державної податкової служби на пред'явлення адміністрат ивних позовів до громадян Ук раїни, іноземців чи осіб без г ромадянства, їх об'єднань, юри дичних осіб, які не є суб'єктам и владних повноважень про зо бов'язання вчинити певні дії , зокрема задекларувати свої доходи.

Таким чином, колегія судді в погоджується з висновками суду першої інстанції про те , що дана справа не підлягає р озгляду адміністративними с удами.

Отже, колегія суддів, підтве рджує, що при прийнятті судов ого рішення у справі суд перш ої інстанції дійшов вичерпни х юридичних висновків щодо в становлення обставин справи і правильно застосував до сп ірних правовідносин сторін н орми матеріального та процес уального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростову ють.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харков а залишити без задоволення.

Ухвалу Харківський окру жний адміністративний суд в ід 10.07.2009р. по справі № 2-а-40054/09/2070 зал ишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Дюкарєва С.В.

Судді (підпис)

(підпис) Зеленський В.В.

Катун ов В.В.

Повний текст ухвали вигото влений 09.11.2009 р.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.